Dispositions générales
PROJET
GRAND ARRAS
VIVRE EN 2030
AJUSTEMENT N°9 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
39 COMMUNES
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Communautaire du 12 décembre 2024
Pour le Président, le vice-président délégué
à l’urbanisme
Alain VAN GHELDER
REGLEMENT
écrit
TOME 1
P.1 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
SOMMAIRE
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.2 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES À URBANISER .. 173
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.3 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.4 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
MODE D’EMPLOI
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.5 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
Mode d’emploi du règlement
Avant de consulter le présent règlement écrit, il est indispensable que vous vous référiez au règlement graphique (zonage et informations complémentaires) afin de déterminer dans quelle(s) zone (s) est située l’opération que vous envisagez. ! : il faut également vérifier si votre terrain n’est pas concerné par une ou plusieurs trames graphiques sur le plan de zonage. Cette trame impacte sur les règles applicables et peut impliquer de consulter d’autres pièces du PLUI ! Le présent règlement est divisé en 5 parties : - I : Dispositions générales - II : Dispositions applicables aux zones urbaines - III : Dispositions applicables aux zones à urbaniser - IV : Dispositions applicables aux zones agricoles - V : Dispositions applicables aux zones naturelles et forestières
Pour utiliser ce règlement, la démarche à suivre est la suivante : - lecture de la partie I du règlement générale à toutes les zones, - lecture du chapitre énonçant les règles applicables à la zone (ou aux zones) dans laquelle est situé votre terrain, - le cas échéant :
Lecture des fiches « patrimoine bâti à protéger » (tome 2 du règlement écrit) ;
Consultation de la pièce Orientation d’Aménagement et de Programmation du PLUI (thématique, communale, sectorielle et/ou en secteur dépourvu de règlement)
Complémentairement, il est nécessaire de prendre connaissance des Annexes du PLUI et en particulier : - des « servitudes* d’utilité publique » dont l’AVAP identifié par « » ; - des autres informations données à connaissance : « Informations et Obligations diverses » ; - ainsi que des Annexes relatives aux réseaux.
Le lexique (terme repéré par un astérisque « * ») et la destination des constructions (tome 2 du règlement) doivent également être consultés.
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Nouvelle architecture du règlement
14 ARTICLES POUR CHAQUE ZONE Chaque zone du PLUI est soumise à un règlement construit sur le modèle suivant : SECTION 1 : AFFECTATION DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS (ANCIENS ARTICLES 1 ET 2) Article 1. Interdiction de certains usages et affectations des sols, constructions et activités. Article 2. Autorisation de certains usages et affectations des sols, constructions et activités sous conditions. Article 3. Dispositions particulières tendant à favoriser la mixite fonctionnelle et sociale.
Les articles 1 à 3 fixent les règles relatives aux destinations, constructions et occupations autorisées, interdites, ou soumises à conditions particulières. Y sont notamment développées le cas échéant les dispositions relatives aux fonctions urbaines et à la mixité sociale.
SECTION 2 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE (ANCIENS ARTICLES 6-7-8-9-10-11-12-13-15) PARAGRAPHE 1 - VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS (ANCIENS ARTICLES 6, 7, 8, 9 ET 10) Article 4. Emprise au sol* des constructions. Article 5. Hauteur des constructions* Article 6. Implantations des constructions par rapport aux voies et emprises publiques. Article 7. Implantations des constructions par rapport aux limites séparatives. Article 8. Implantations des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété.
L’article 4 fixe les règles concernant la surface maximale occupée par la projection verticale, sur le sol, de volume hors œuvre du bâtiment. L’article 5 règlemente la hauteur des bâtiments* futurs ou des extensions. La règlementation peut se faire sur une hauteur maximale à ne pas dépasser mais il est également possible de règlementer une hauteur minimale des bâtiments*.
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P.7 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
Les articles 6 à 8 fixent les règles concernant les implantations par rapport aux voies et emprises publiques, par rapport aux limites séparatives et entre les constructions principales sur une même unité foncière*.
PARAGRAPHE 2 - QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE (ANCIENS ARTICLES 11 ET 15) Article 9. Insertion architecturale, urbaine et paysagère des constructions. Article 10. Obligations en matière de performances énergétiques et environnementales.
L’article 9 règlemente l’aspect extérieur des constructions dont les clôtures*, l’insertion paysagère des constructions ainsi que les éléments du patrimoine à préserver tant bâti que végétal. L’article 10 fixe des prescriptions ou recommandations concourant aux économies d’énergie et à une réduction de la consommation des ressources.
PARAGRAPHE 3 - TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS* ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS (ANCIEN ARTICLE 13) Article 11. Traitement des espaces non bâtis*.
L’article 11 règlemente les espaces végétalisés à maintenir, les espaces de détente plantés à aménager, les transitions avec les zones naturelles et les prescriptions pour préserver les continuités écologiques.
PARAGRAPHE 4 - STATIONNEMENT (ANCIEN ARTICLE 12) Article 12. Obligations de réalisation d'aires de stationnement
L’article 12 fixe des prescriptions relatives au stationnement des véhicules motorisés, des cycles et des points de recharge des véhicules hybrides/électriques (normes et modes de réalisation).
SECTION 3 : ÉQUIPEMENTS ET RESEAUX (ANCIENS ARTICLES 3-4-16) Article 13. Conditions de desserte par les voies publiques ou privées et d’accès aux voies ouvertes au public
L’article 13 règlemente les caractéristiques des voiries et accès*.
Article 14. Conditions de desserte par les réseaux
L’article 14 fixe des prescriptions relatives à la desserte par les réseaux : eau potable et défense incendie, assainissement, eaux pluviales, collecte des déchets, communications électroniques.
Les termes du règlement écrit faisant l’objet d’une définition dans le lexique du TOME 2 du règlement sont repérés par un astérisque « * ».
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P.8 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
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P.9 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
CHAMP D’APPLICATION TERRITORIAL DU PLUI
Le présent règlement et ses règlements graphiques s'appliquent à 39 des 46 communes du territoire de la Communauté Urbaine d’Arras, communes membres lors de la prescription de son élaboration : ACHICOURT, AGNY, ANZIN-SAINT-AUBIN, BAILLEUL-SIR-BERTHOULT, BEAUMETZ-LES-LOGES, BEAURAINS, DAINVILLE, MARŒUIL, SAINT-LAURENT-BLANGY, SAINT-NICOLAS, SAINTE-CATHERINE, THELUS ET TILLOY-LES-MOFFLAINES, ACQ, ATHIES, BOIRY-BECQUERELLE, BOISLEUX-AU-MONT, BOISLEUX-SAINT-MARC, BOYELLES, ECURIE, ETRUN, FAMPOUX, FARBUS, FEUCHY, GAVRELLE, GUEMAPPE, HENIN-SUR-COJEUL, HENINEL, MERCATEL, MONCHY-LE-PREUX, MONT-SAINT-ELOI, NEUVILLE-SAINT-VAAST, NEUVILLE-VITASSE, ROCLINCOURT, SAINT-MARTIN-SUR-COJEUL, WAILLY, WANCOURT, WILLERVAL et ARRAS à l'exclusion du secteur identifié au règlement graphique en tant qu’Orientation d’Aménagement et de Programmation en secteur dépourvu de règlement (OAPr). Le règlement comprend le présent règlement écrit, un deuxième tome de règlement écrit ainsi que des règlements graphiques intitulés plans réglementaires qui définissent le zonage et ses informations complémentaires ainsi que les règles d'occupation et d'utilisation des sols applicables à chaque terrain.
COMPOSITION DU RÈGLEMENT
Le règlement écrit est composé de deux tomes : Le présent tome intitulé « Règlement écrit – Tome 1 » composé de cinq chapitres :
Les dispositions générales ; Les dispositions applicables aux zones urbaines ; Les dispositions applicables aux zones à urbaniser ; Les dispositions applicables aux zones agricoles ; Les dispositions applicables aux zones naturelles et forestières ;
Un second tome intitulé « Règlement écrit – Tome 2 » composé de sept chapitres : Le lexique (termes faisant l’objet d’une définition repérés par un astérisque « * ») Les destinations des constructions La liste des emplacements réservés La liste et les fiches du patrimoine bâti à protéger La liste des essences locales* Les préconisations pour les aménagements paysagers Le plan des secteurs et des normes de stationnement (Arras).
Le règlement graphique, communément référencé sous le terme générique " plan de zonage ", dans le présent règlement écrit est composé :
• D’un plan règlementaire « zonage » à l’échelle des 39 communes ; • D’un plan règlementaire « Informations complémentaires » à l’échelle des 39 communes ; • De 39 plans règlementaires « zonage » à l’échelle communale ; • De 39 plans règlementaires « Informations complémentaires » à l’échelle communale ; Les règles écrites, y compris les illustrations, et graphiques qu'ils contiennent, sont opposables à tous types de travaux, constructions, installations, aménagements ainsi qu'aux occupations ou utilisations du sol, qu'ils soient soumis ou non à une autorisation ou déclaration. Elles s’imposent aux particuliers comme aux personnes morales de droit public et de droit privé. Seuls la liste des essences locales et les préconisations pour les aménagements paysagers ainsi que le plan distinguant les secteurs et normes de stationnement (Arras) du tome 2 du règlement écrit n’ont pas cette valeur d’opposabilité.
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P.10 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES
Le territoire couvert par le présent Plan Local d'Urbanisme est divisé en zones urbaines (zones U), en zones à urbaniser (zones AU), en zones agricoles (zones A) et en zones naturelles et forestières (zones N). La définition de chaque type de zones est disponible dans le rapport de présentation. L'énumération ci-après n'a qu'une valeur indicative et pédagogique et ne tient pas compte des éventuels soussecteurs afférant à chaque zone.
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.11 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
LES ZONES URBAINES : " ZONES U "
Les zones urbaines sont des zones qui, en raison de la qualité des équipements publics existants ou en cours de réalisation (desserte en voirie, en réseau d'eau potable et d'électricité, …,) peuvent immédiatement accueillir des constructions. Il est possible de distinguer deux types de zones urbaines. Une première catégorie correspond aux zones urbaines mixtes, qui sont affectées à toutes les
occupations du sol qui constituent généralement villes et villages (à vocation principale d’habitat avec une mixité des fonctions compatibles à l’habitat : commerces, artisanat, équipements, bureaux, etc.) Différents types de zones urbaines mixtes ont été définies avec une distinction en fonction de la forme urbaine existante ou à privilégier (âge du bâti, densité, implantations, densité d’éléments de centralité). Les zones urbaines mixtes auxquelles s'appliquent les dispositions du présent règlement sont : La zone UA : - zone urbaine mixte centrale à dominante d’habitat, caractéristique des tissus urbains denses et groupés, le plus souvent fondée sur les tissus bâtis les plus anciens des villes, bourgs et villages du territoire et représentant des secteurs à enjeux de par leur situation. Les secteurs de la zone UA se distinguent entre eux par leur situation dans l’agglomération : cœur d’agglomération, communes urbaines et pôles relais ainsi que villages. Le secteur UAa correspond au centre-ville d’Arras. Le secteur UAb correspond aux centres-villes et secteurs à enjeux des communes urbaines et des pôles-relais de la communauté Urbaine d’Arras. Le sous-secteur UAb1 correspond à un secteur où l’implantation sur rue n’est pas imposée. Le secteur UAc correspond aux centres-villages des communes rurales de la communauté Urbaine d’Arras. La zone UB : - zone urbaine mixte à dominante d’habitat présentant des enjeux forts en termes de densification et/ou de reconquête urbaine. Les secteurs de la zone UB se distinguent entre eux par leur situation dans l’agglomération : Arras ou première couronne de communes urbaines. Le secteur UBa correspond aux secteurs urbains présentant des enjeux forts en termes de densification et de reconquête urbaine situés sur le territoire d’Arras. Le secteur UBb correspond aux secteurs urbains présentant des enjeux forts en termes de densification et de reconquête urbaine situés sur les communes urbaines en première couronne d’Arras. La zone UC : - zone urbaine mixte périphérique à dominante d’habitat, caractéristique des tissus urbains de moyenne à faible densité, le plus souvent fondée sur les extensions récentes des tissus. Les secteurs se distinguent par leur situation dans l’agglomération (cœur d’agglomération, communes urbaines et pôles relais et villages). Le secteur UCa correspond aux zones pavillonnaires et extensions récentes périphériques de la commune d’Arras.
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.12 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
Le secteur UCb correspond aux zones résidentielles périphériques et extensions récentes des communes urbaines et des pôles-relais de la communauté Urbaine d’Arras. Le secteur UCc correspond aux zones résidentielles périphériques et extensions récentes des communes rurales de la communauté Urbaine d’Arras. Une seconde catégorie correspond aux zones urbaines à vocation spécifique : définies en
fonction des destinations qu’elles accueillent. Les zones urbaines à vocation spécifique auxquelles s'appliquent les dispositions du présent règlement sont : La zone UE :
- Zone urbaine à vocation spécifique d’activités économiques. Les secteurs se distinguent par les destinations et sous-destinations autorisées. Le secteur UEm correspond au secteur à vocation d’activités mixtes à l’exception du commerce de détail et des services où s’effectue l’accueil d’une clientèle (sauf lorsqu’ils sont liés aux activités autorisées). Il comprend un sous-secteur UEm1 autorisant le commerce lié aux activités autorisées. Le secteur UEl correspond au secteur à vocation d’activités mixtes y compris commerce de détail et services où s’effectue l’accueil d’une clientèle Le secteur UEc correspond au secteur à vocation d’activités mixtes y compris commerce de détail et services où s’effectue l’accueil d’une clientèle à l’exception des industries soumis à autorisation au titre des Installations Classées Pour Environnement. La zone UG :
- Zone urbaine à vocation spécifique d’activités ferroviaires, autoroutières et de services publics.
La zone UJ : - Zone urbaine à vocation spécifique destinée à accueillir une urbanisation limitée (extension de l’existant et annexes* limitées) correspondant aux fonds de jardins situés en contact avec les zones agricoles ou naturelles.
La zone UL : - Zone urbaine à vocation spécifique d’équipements publics ou d’intérêt collectif dont les constructions et installations à usage sportif, culturel, socio-culturel, socio-éducatif, récréatif, de détente, de loisirs, touristiques et de santé.
La zone UP : - Zone urbaine à vocation spécifique dédiée aux parcs urbains, squares et élément de nature urbaine, dont certains s’inscrivent comme espaces naturels relais dans le cadre de la Trame Verte et Bleue.
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P.13 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
LES ZONES À URBANISER : " ZONES AU "
Les zones à urbaniser sont des zones non équipées ou peu équipées réservées à l'extension urbaine de la commune, dont la vocation est, à plus ou moins long terme, d'être intégrées aux zones urbaines existantes. Il est possible de distinguer Les zones à urbaniser auxquelles s'appliquent les dispositions du présent règlement sont : La zone 1AUA : Zone mixte urbanisable à court et moyen terme, qui est vouée à intégrer une zone urbaine mixte et qui est affectée à toutes les occupations du sol qui constituent généralement villes et villages (à vocation principale d’habitat avec une mixité des fonctions compatibles à l’habitat : commerces, artisanat, équipements, bureaux, etc.) Les secteurs de la zone 1AUA se distinguent par leurs localisations au sein de la structure urbaine satellitaire de l’agglomération (cœur d’agglomération, communes urbaines, pôles relais et villages) impactant sur la volumétrie et la densité du bâti qui seront autorisées et la densité à privilégier.
Le secteur 1AUA1 correspond aux zones mixtes d’urbanisation future de fortes densités localisées essentiellement au cœur des centres-villes ainsi que dans certains secteurs périphériques présentant de forts enjeux en termes de densification des communes urbaines et des pôles-relais de la Communauté Urbaine d’Arras.
Le secteur 1AUA2 correspond aux zones mixtes d’urbanisation future présentant des enjeux forts en termes de densification et de reconquête urbaine, localisées essentiellement en entrée d’agglomération.
Le secteur 1AUA3 correspond aux zones mixtes d’urbanisation future de moyenne densité localisées : - Dans les centres-villages des communes rurales de la communauté Urbaine d’Arras ; - Dans les zones résidentielles périphériques et extensions récentes des communes urbaines et des pôles-relais de la communauté Urbaine d’Arras.
Le secteur 1AUA4 correspond aux zones mixtes d’urbanisation future de faible densité localisées : - dans les zones résidentielles périphériques et extensions récentes des communes rurales de la communauté Urbaine d’Arras ; - aux abords d’espaces présentant des qualités écologiques, architecturales ou/et paysagères nécessitant une attention particulière quant’ à la morphologie urbaine du futur quartier (densité, hauteur, emprise).
La zone 1AUE : Zone urbanisable à court et moyen terme dont la vocation spécifique est d'accueillir des activités économiques qui, pour des raisons de risques ou de nuisances, ne peuvent être mixées avec l'habitat. Les secteurs se distinguent par les destinations et sous-destinations autorisées. Le secteur 1AUEm correspond à un secteur urbanisable à court et moyen terme à vocation d’activités mixtes à l’exception du commerce de détail et des services où s’effectue l’accueil d’une clientèle (sauf lorsqu’ils sont liés aux activités autorisées). Le secteur 1AUEc correspond à un secteur urbanisable à court et moyen terme à vocation d’activités mixtes y compris le commerce de détail et les services où s’effectue l’accueil d’une clientèle, à l’exception des industries soumises à autorisation au titre des ICPE. La zone 1AUL : Zone urbanisable à court et moyen terme à vocation spécifique d’équipements publics ou d’intérêt collectif ou de développement touristique.
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.14 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
LES ZONES AGRICOLES : " ZONES A "
La zone agricole à laquelle s'appliquent les dispositions du présent règlement est : La zone A correspondant aux secteurs du territoire, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. Elle comprend aussi des secteurs de taille limitée permettant des occupations autres qu’agricoles (déjà existantes ou projetées) et des secteurs dont les caractéristiques paysagères et/ou environnementales impliquent des limitations en termes de constructibilité. Le secteur Ae correspond aux secteurs où sont implantées de manière diffuse au sein des terres agricoles des constructions à vocation économique non agricoles. Ce classement vise à préserver l’espace agricole tout en permettant une évolution limitée des constructions d’activités non agricoles existantes. Le secteur Ap correspond aux espaces agricoles compris dans un cône de vue* ou préservant des perspectives* sur des éléments du patrimoine historique, architectural ou paysager à préserver. Le secteur Ac correspond aux espaces agricoles constituant les corridors écologiques à maintenir afin de valoriser et conforter la trame verte et bleue.
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.15 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
LES ZONES NATURELLES OU FORESTIERES : " ZONES N "
La zone naturelle à laquelle s'appliquent les dispositions du présent règlement est : La zone N non équipée ou peu équipée correspondant à une zone naturelle de protection stricte des espaces naturels fragiles, des paysages* et des lisières forestières et, dans des secteurs de taille limitée à des sites à vocation récréative et/ou touristique autorisant sous conditions de nouvelles constructions. Le secteur Nl correspond correspondant aux zones naturelles qui ont vocation à recevoir quelques aménagements liés à leur fonction culturelle, socio-éducative, de loisirs et sportive. Le secteur Njf correspond aux espaces de jardins familiaux actuels ou en projet. Ce classement vise à préserver ces espaces tout en permettant le jardinage et la création d’abris de jardin*. Le secteur Nv correspond aux aires d’accueil et de grand passage des gens du voyage du territoire.
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P.16 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
AUTRES ÉLÉMENTS PORTÉS AUX DOCUMENTS GRAPHIQUES
Ont fait l’objet de représentations graphiques spécifiques (trames graphiques) auxquelles sont liées des dispositions règlementaires particulières : Sur le plan règlementaire « zonage » :
• Les terrains compris dans un périmètre identifié comme Orientation d’Aménagement et de Programmation en secteur dépourvu de règlement au sein duquel le présent règlement ne s'applique pas ;
• Les éléments de Patrimoine à protéger (niveau 1 et 2) ; • Les parcs et jardins remarquables à protéger ; • Les espaces non bâtis à protéger ; • Les boisements, haies* ou alignements d’arbres à protéger ; • Les prairies à protéger ; • Les corridors écologiques à préserver ; • Les Périmètres d’Attente d’un Projet d’Aménagement Global (PAPAG) ; • Les implantations obligatoires primant sur les dispositions réglementaires de l’article 6
(toute nouvelle construction doit être implantée sur la ligne d’implantation obligatoire et de fait, toute nouvelle construction est interdite entre l’alignement et cette ligne). • La zone de protection du champ captant de Méaulens ; Par ailleurs, figurent également sur le plan règlementaire « Zonage » les périmètres concernés par une Orientation d’Aménagement et de Programmation sectorielle au sein desquels tous travaux ou opérations devront y être compatibles. Apparaît aussi sur le plan règlementaire « Zonage », à titre informatif et sans lien avec des dispositions règlementaires spécifiques inscrites dans le règlement du PLUI : - le périmètre de l’Aire de Mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP), servitude d’utilité publique s’imposant au PLUI (tireté turquoise) ; - les emplacements réservés aux équipements et installations d'intérêt général (destination et bénéficiaire). Sur le plan règlementaire « informations complémentaires » : • Les bâtiments* situés en zone Agricole pouvant changer de destination ; • Les périmètres indicés (i) correspondant aux périmètres susceptibles d’être concernés par des désordres liés à l’eau.
Enfin, figurent sur le plan règlementaire « Informations complémentaires », à titre informatif et sans lien avec des dispositions règlementaires spécifiques inscrites dans le règlement du PLUI, les sièges d’exploitation agricole et les périmètres de Plans de Prévention des Risques approuvés.
PLUI à 39 de la Communauté Urbaine d’Arras – Règlement Tome 1
P.17 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
PORTEE DU REGLEMENT A L’EGARD D’AUTRES LEGISLATIONS
Les développements suivants sont opposables. Ils sont rédigés en l’état du droit en vigueur à la date d’approbation de l’élaboration du PLUi.
Demeurent applicables les dispositions suivantes du Code de l’Urbanisme qui permettent de refuser le permis ou de ne l’accorder que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales :
REGLEMENT NATIONAL D’URBANISME (RNU)
Les dispositions du présent règlement se substituent aux Règlement National d'Urbanisme (RNU), à l'exception de certains articles cités au Code de l'urbanisme, qui demeurent applicables sur l’ensemble du territoire de la Communauté Urbaine d’Arras, notamment dans le Code d’urbanisme en vigueur lors de l’approbation du PLUI : les articles R-111-2, 4, 20 à 27.
Article R. 111-2 : « le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales s’il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d’autres installations ».
Article R. 111-4 : « le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales s’il est de nature, par sa localisation et ses caractéristiques, à compromettre la conservation ou la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques ».
Article R. 111-26 : « le permis ou la décision prise sur la déclaration préalable doit respecter les préoccupations d’environnement définies aux articles L. 110-1 et L. 110-2 du code de l’environnement. Le projet peut n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si, par son importance, sa situation ou sa destination, il est de nature à avoir des conséquences dommageables pour l’environnement ».
Article R. 111-27 : « le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l’aspect extérieur des bâtiments* ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages* naturels ou urbains ainsi qu’à la conservation des perspectives* monumentales ».
Prévalent sur les dispositions du Plan Local d’Urbanisme intercommunal :
APPLICATION DE LA LOI BARNIER
Les dispositions des articles du Code de l’Urbanisme issus de la loi du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement (L. 111-6 et suivants dans le Code d’urbanisme en vigueur lors de l’approbation du PLUI) s’appliquent sur les parties non urbanisées du territoire de la commune couvertes par le PLUI :
Article L. 111-6 : « en dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres de part et d’autre de l’axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante-quinze mètres de part et d’autre de l’axe des autres routes classées à grande circulation ».
Cette interdiction ne s’applique pas (art. L.111-7 CU) :
-
« aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières ;
-
aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières ;
-
aux bâtiments* d’exploitation agricole ;
-
aux réseaux d’intérêt public.
Elle ne s’applique pas non plus à l’adaptation, au changement de destination*, à la réfection ou à l’extension de constructions existantes ».
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P.18 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
SERVITUDES* D’UTILITE PUBLIQUE
Les servitudes* d’utilité publique affectant l’occupation ou l’utilisation du sol sont reportées sur les documents graphiques en Annexe du PLUi et récapitulées dans la liste correspondante.
Notamment, les servitudes* suivantes : - Aire de Mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP) valant site patrimonial remarquable ; - Périmètres de protection des Monuments historiques ; - Périmètres de protection de captages ; - Protection des centres de réception radioélectrique contre les perturbations électromagnétiques ; - Protection contre les obstacles des centres d'émission et de réception (transmissions radioélectriques) exploités par l'état autre que celles gérées par l'armée de Terre ; - Communications téléphoniques et télégraphiques concernant l’établissement, l’entretien et le fonctionnement des lignes et des installations de télécommunications qui concernent toutes les lignes ; - Établissement des canalisations de distribution et de transport de gaz ; - Relative à l’établissement des canalisations électriques qui concernent toutes les canalisations aériennes et souterraines de moyenne et basse tension ; - Chemins de fer ; - Construction et à l'exploitation de pipe-lines par la société d'économie mixte des transports pétroliers par pipe-lines (T.R.A.P.I.L.) (AIR LIQUIDE) ; - Visibilité sur les voies publiques ; - Marche pied et halage ; - Interdiction d'accès* grevant les propriétés limitrophes des routes express et des déviations d'agglomérations ; - Alignement le long des voies communales, départementales et nationales ; - Aléas inondation par ruissellement et coulée de boue (PPRN prescrit) ; o Risque inondation et coulées de boue et par remontée de nappes naturelles - Prescrit le 30/10/2001 o Risques mouvement de terrain prescrits le 09/07/2003 et le 07/02/2003 o Risque inondation et coulées de boue et par remontée de nappe phréatique sur la vallée du Cojeul – Prescrit le 07/02/2003 o aléa inondation Prescrit le 29/01/2001 - Plan de prévention des risques technologiques (PPRT) : o installation CECA basée à FEUCHY / site industriel classé SEVESO Seuil HAUT Prescrit le 11/08/2009 ; o installation PRIMAGAZ basée à DAINVILLE / site industriel classé SEVESO Seuil HAUT Approuvé le 25/09/2017. - Aéronautique ; - Périmètres de protection des captages ; - Forage d’eau ; - Construction et exploitation de canalisations de transport de produits chimiques ; - Voisinage des cimetières militaires Sépultures militaires ; - Protection des équipements sportifs.
LEGISLATIONS PARTICULIERES
Des prescriptions plus contraignantes sont susceptibles d’être imposées, au titre de législations particulières et notamment celles relatives aux installations classées pour la protection de l’environnement, celles relatives aux établissements recevant du public, celles relatives aux règles de réciprocité des exploitations agricoles (article L111-3 du code Rural), etc.
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P.19 MODIFICATION N°3 DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
Complètent les dispositions du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal :
INFORMATIONS ET OBLIGATIONS DIVERSES
Les informations et obligations diverses sont reportées sur les documents graphiques en Annexe du PLUi et récapitulées dans la liste correspondante.
Notamment, les informations et obligations suivantes : - Les axes terrestres bruyants (arrêtés préfectoraux pris en application de la loi n°92-1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit, portant classement sonore des infrastructures de transports terrestres) ; - L’inventaire historique BASIAS de Sites Industriels et Activités de Service ; - La base de données BASOL sur les sites et sols pollués (ou potentiellement pollués) appelant une action des pouvoirs publics, à titre préventif ou curatif ; - Les arrêtés de Catastrophe naturelle ; - Les édifices à protéger. Certaines constructions ne sont pas classées ou inscrites à l'inventaire des monuments historiques, mais sont répertoriées par l'architecte des Bâtiments de France du fait de leur intérêt architectural ; - Les forages d’eau ; - Les niveaux d'aléas identifiés par le BRGM concernant le retrait gonflement des sols argileux ; - Les itinéraires de Grande Randonnée ; - Les Circuits cyclotouristiques, véloroute et voie verte ; - Les itinéraires de Liaison Equestre ; - Les risques technologiques liés à des munitions anciennes de guerre. L'intégralité du territoire de la Communauté Urbaine est concernée ; - Les risques technologiques liés aux transports de Matières Dangereuses. L'intégralité du territoire de la Communauté Urbaine est concernée ; - Les sites archéologiques ; - Les cavités souterraines, tranchées militaires et sapes de guerre ; - Les Zones d’Inondations Constatées ; - La Zone à risque d'exposition au plomb. L'intégralité du territoire de la Communauté Urbaine est concernée ; - Les Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique de type 1 et de type 2 ; - Les Espaces Naturels Sensibles et les Zones de préemption au titre des Espaces Naturels Sensibles ; - Les Zones à Dominante Humide ; Les zones à dominante humide sont des zones où il existe une très forte probabilité qu’elles soient des zones humides. L’existence présumée d’une telle zone humide n’y a cependant pas été confirmée et doit encore être étudiée pour caractériser définitivement la zone. Les ZDH sont repérées au document cartographique Informations et Obligations Diverses en annexe du PLUI. Elles emportent des obligations d’investigation, au titre du code de l’environnement pour écarter ou confirmer le caractère de zone humide. Les projets, dans les ZDH sont susceptibles d’être soumis à autorisation au titre de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 sur l'eau. - Les périmètres de Zones d’Aménagement Concerté (ZAC) ;
Se conjuguent avec les dispositions du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal :
LOTISSEMENT
Les dispositions d’un lotissement approuvé depuis moins de 10 ans, lorsqu’elles sont plus restrictives ou contraignantes.
REGLEMENTATIONS TECHNIQUES
Les règlementations techniques propres à divers types d’occupation ou d’utilisation des sols tels que les règlementations des installations classées, le règlement sanitaire départemental, conditions
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générales de raccordement aux réseaux d’assainissement et d’eau potable des règlements de la Communauté Urbaine d'Arras, dispositions relatives à la collecte des déchets du règlement du Syndicat Mixte Artois Valorisation, etc.
PERIMETRES REPORTES EN ANNEXE POUR INFORMATION
Le territoire de la Communauté Urbaine d’Arras est concerné par un certain nombre de périmètres reportés pour information en annexe, à savoir :
- Les périmètres à l’intérieur desquels s’applique le Droit de Préemption Urbain (délibération du Conseil Communautaire jointe en annexe) ;
- La mise en service de la Fibre 2017-2022
DISPOSITIONS APPLICABLES A CERTAINS TRAVAUX
DEMOLITION DE BATIMENTS Toute démolition de bâtiments* sur l’ensemble du territoire de la commune est soumise à autorisation de démolir conformément aux dispositions du Code de l’Urbanisme et de la délibération des conseils municipaux prise à cet effet. EDIFICATION DE CLOTURES Toute édification de clôtures* sur l’ensemble du territoire de la commune est soumise à autorisation administrative conformément aux dispositions du Code de l’Urbanisme et des délibérations municipales prises à cet effet. RECONSTRUCTION D’UN BATIMENT DETRUIT OU DEMOLI DEPUIS MOINS DE 10 ANS Lorsqu'un bâtiment régulièrement édifié vient à être détruit ou démoli, sa reconstruction à l'identique est autorisée dans un délai de dix ans nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire, sauf si le plan local d'urbanisme ou le plan de prévention des risques naturels prévisibles en dispose autrement.
TRAVAUX SUR BATI EXISTANT
Lorsqu’un immeuble bâti existant n’est pas conforme aux règles édictées par le règlement applicable à la zone, le permis de construire ne peut être accordé que pour des travaux qui ont pour objet d’améliorer la conformité de cet immeuble avec lesdites règles ou qui sont sans effet à leur égard. ADAPTATIONS MINEURES, DEROGATIONS, REGLES ALTERNATIVES Conformément au Code de l’Urbanisme, des adaptations mineures dérogeant à l’application stricte des dispositions du présent Règlement pourront être accordées par l’autorité compétente, lorsqu’elles seront rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes. Les règles générales peuvent être assorties de règles alternatives qui en permettent une application circonstanciée à des conditions locales particulières. Ces règles alternatives ne peuvent avoir pour objet ou pour effet de se substituer aux possibilités reconnues à l’autorité compétente en matière d’autorisation d’urbanisme de procéder à des adaptations mineures et d’accorder des dérogations aux règles du plan local d’urbanisme intercommunal.
DISPOSITIONS RELATIVES AUX RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
Lorsqu’il existe un Plan de Prévention des Risques (PPR) approuvé concernant une ou plusieurs parties du territoire communautaire, l’ensemble du dossier (plans et règlement du PPR) est joint dans la partie « Annexes du PLUI » constituant une servitude* d’utilité publique. Sa délimitation apparaît également sur le Plan Règlementaire « informations complémentaires du PLUI.
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Aussi, il est nécessaire de se reporter aux plans et au règlement du PPR concerné afin de connaître exactement les dispositions règlementaires qui s’y appliquent. Ses dispositions s’appliquent nonobstant toutes dispositions contraires du présent règlement. Cependant, en termes de possibilités de construire et/ ou d’aménager les terrains, c’est le principe de la règle la plus contraignante qui s’applique.
DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES RISQUES NATURELS
RISQUES D’INONDATION
Les aléas « inondations » sur le territoire de la Communauté Urbaine d’Arras sont de plusieurs types : notamment par débordement, par ruissellement et par remontées de nappes.
À la date d’approbation du PLUi, plusieurs PPR relatifs aux risques d’inondation (PPRi) ont été prescrits et ne sont pas encore approuvés. Une fois approuvés, les PPRi constitueront des servitudes* d’utilité publique s’imposant au présent PLUI.
> Zones d’Inondations Constatées et de remontées de Nappes
Dans l’attente de leur approbation, afin de prendre en compte l’existence de risques d’atteinte à la salubrité publique, les risques connus suite à des études identifiant les niveaux d’aléa d’inondation et certains inscrits dans les documents d’urbanisme en vigueur ont fait l’objet de périmètres apparaissant au plan règlementaire « Informations complémentaires ». Les préconisations d’urbanisme en résultant ont été inscrites dans le règlement aux articles du PLUI avec 3 niveaux :
• Un périmètre indicé i1 correspondant à un niveau d’aléa fort d’inondation par remontée de nappe (bassins versants Scarpe-Amont, de la Sensée et du Cojeul).
• Un périmètre indicé i2 correspondant aux Zones d’Inondations Constatées, à un niveau d’aléa moyen d’inondation par remontée de nappe (bassins versants Scarpe-Amont, de la Sensée et du Cojeul) et certaines zones déjà inscrites dans les documents d’urbanisme en vigueur.
• Un périmètre indicé i3 correspondant à des niveaux d’aléa plus faible d’inondation par remontée de nappe où sont constatées des saturations des sols (bassins versants ScarpeAmont, de la Sensée et du Cojeul).
Par ailleurs, les donn