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Edifiable

La déclaration préalable, pas à pas

Un abri de jardin, une véranda, une fenêtre de toit, une piscine, une clôture, un ravalement en secteur protégé : la plupart des travaux d'une maison se déclarent, ils ne demandent pas de permis. Voici quand, avec quel formulaire, quelles pièces, et ce qui se passe ensuite. Chaque règle est citée à son article, déplié en bas de page. Au-delà des seuils, c'est le permis de construire.

1Faut-il un permis, une déclaration, ou rien ?

Ce sont des seuils nationaux, les mêmes dans toutes les communes : la surface créée, la hauteur, et ce que le projet change à l'existant.

2Avant de déposer

Trois choses à savoir sur le terrain, pas sur le projet, et une réponse qui engage la mairie.

3Le formulaire et les exemplaires

Un cerfa par demande, sa notice, et le nombre de dossiers que le code impose.

4Les pièces

Le code ferme la liste : aucune autre pièce ne peut être exigée. Chacune est expliquée ci-dessous, d'après la notice officielle.

Les pièces DP1 à DP8, une par une

Ce que chacune doit montrer vient de la notice explicative du formulaire (cerfa 51434, mise à jour de juillet 2023). Le formulaire 16702 de 2025 les numérote « DPC1 » à « DPC8 » sur son bordereau, C pour construction ; la notice et le public écrivent « DP1 ». Les deux désignent la même pièce.

DP1 Un plan de situation du terrainDPC1 sur le bordereau

Dans tous les dossiers.

Sources : R. 431-36

Il situe le terrain dans la commune : l'instructeur y lit quelles règles d'urbanisme s'appliquent à cet endroit et quelles servitudes y passent.

Elle doit faire apparaître
  • le terrain repéré, avec le nom des voies qui y mènent
  • l'échelle et l'orientation, le nord en haut
  • l'endroit d'où les photographies DP7 et DP8 ont été prises, et leur angle de vue, quand elles sont jointes
Échelle
Du 1/2 000 au 1/5 000 en ville, du 1/20 000 au 1/25 000 en zone rurale : un extrait de carte IGN ou de plan cadastral suffit.
Motif de renvoi fréquent
C'est la seule pièce exigée dans tous les cas, et celle qu'on oublie le plus souvent de compléter : un plan sans échelle ni nord revient en pièce à compléter.
Comment l'obtenir
La fiche de votre parcelle rend ce plan en PDF, aux deux échelles, la parcelle en rouge ; il reste à y reporter à la main le point de vue des photographies.

DP2 Un plan de masse coté dans les trois dimensionsDPC2 sur le bordereau

Si le projet crée une construction ou modifie le volume d'une construction existante.

Sources : R. 431-36

Il présente le projet entier sur le terrain, coté en longueur, largeur et hauteur : c'est sur lui que l'instructeur vérifie les reculs, la hauteur et l'emprise au sol.

Elle doit faire apparaître
  • les bâtiments existants, avec leurs dimensions et leur emplacement exact
  • les bâtiments à construire, cotés en longueur, largeur et hauteur
  • les parties du terrain à creuser
  • les arbres existants, maintenus ou supprimés, et ceux à planter
  • l'emplacement prévu des raccordements aux réseaux, ou de l'assainissement individuel
  • l'échelle et le nord
  • l'endroit et l'angle des photographies DP7 et DP8
Échelle
La notice la laisse libre ; le 1/200 ou le 1/500 est l'usage. Un grand terrain prend deux plans : le terrain entier à petite échelle, le projet à plus grande échelle.
Motif de renvoi fréquent
Une véranda ou un abri de jardin le demandent ; une fenêtre de toit ou un ravalement, non. En zone inondable couverte par un plan de prévention des risques, les cotes doivent être rattachées au système altimétrique de référence de ce plan.
Comment l'obtenir
La page projet pose vos bâtiments sur le plan cadastral de la parcelle et imprime une feuille A4 cotée ; les hauteurs, les accès et les raccordements se complètent à la main.

DP3 Un plan en coupe du terrain et de la constructionDPC3 sur le bordereau

Si le projet modifie le profil du terrain.

Sources : R. 431-10

Il complète le plan de masse : il montre comment le projet s'implante dans la pente et ce qu'il change au profil du terrain.

Elle doit faire apparaître
  • le profil du terrain avant et après les travaux
  • l'implantation de la construction par rapport à ce profil
  • son échelle, écrite sur le plan
Échelle
Libre, écrite sur le plan.
Motif de renvoi fréquent
Une piscine enterrée le demande, une piscine hors sol non. Il montre le volume extérieur, pas les planchers intérieurs, et l'endroit où la coupe est prise se reporte sur le plan de masse.
Comment l'obtenir
Un trait de coupe sur le plan de masse, puis le profil du sol relevé sur place : sur un terrain plat, une ligne droite et la construction posée dessus suffisent.

DP4 Un plan des façades et des toituresDPC4 sur le bordereau

Si le projet modifie une façade ou une toiture.

Sources : R. 431-10

Il montre l'aspect extérieur de la construction, façade par façade, et la toiture, avant et après.

Elle doit faire apparaître
  • toutes les façades concernées, y compris celles sans ouverture
  • la composition de chaque façade : matériaux, décors, portes, fenêtres, cheminées
  • l'état initial et l'état futur, au besoin sur deux plans
Échelle
Une échelle qui laisse lire les ouvertures et les matériaux ; le 1/100 est l'usage.
Motif de renvoi fréquent
Une fenêtre de toit ou une porte créée le demandent ; un simple ravalement, non. Une façade aveugle oubliée est le manque le plus courant.
Comment l'obtenir
Un dessin à l'échelle par façade modifiée, coté en hauteur ; pour une fenêtre de toit, la façade et le pan de toiture concernés suffisent.

DP5 Une représentation de l'aspect extérieur de la constructionDPC5 sur le bordereau

Si le projet modifie l'aspect extérieur et que le plan des façades ne suffit pas à le montrer.

Sources : R. 431-36

Elle montre à quoi ressemblera la construction une fois les modifications faites, quand le plan des façades ne le dit pas assez.

Elle doit faire apparaître
  • un photomontage suffit : une photographie du site, le projet dessiné ou incrusté dessus
  • un professionnel peut proposer une perspective ou une axonométrie
  • les modifications projetées, mises en évidence
Motif de renvoi fréquent
Elle n'est à fournir que si le plan des façades ne suffit pas : la joindre en plus ne coûte rien, l'oublier quand elle était nécessaire coûte un mois.
Comment l'obtenir
La photographie DP7, le projet dessiné dessus à main levée ou dans un logiciel de retouche : la notice l'admet pour un particulier.

DP6 Un document graphique permettant d'apprécier l'insertion du projet dans son environnementDPC6 sur le bordereau

Si le projet crée ou modifie une construction visible depuis l'espace public, ou en secteur protégé.

Sources : R. 431-10

Il montre le projet dans son environnement : à côté des constructions voisines, dans le paysage.

Elle doit faire apparaître
  • un photomontage suffit : une photographie du site, le projet dessiné ou incrusté dessus
  • un professionnel peut proposer une perspective ou une axonométrie
Motif de renvoi fréquent
Une piscine couverte ou une véranda visibles depuis la rue le demandent ; une piscine non couverte qui ne se voit pas de l'espace public, non. La pièce n'est pas exigée dans un lotissement autorisé par un permis d'aménager.
Comment l'obtenir
La photographie DP7, le projet dessiné dessus : c'est souvent la même image que DP5, à une échelle qui montre les voisins.

DP7 Une photographie situant le terrain dans l'environnement procheDPC7 sur le bordereau

Même cas que DP6.

Sources : R. 431-10

Elle montre le terrain et ce qui le jouxte immédiatement.

Elle doit faire apparaître
  • en ville, la façade des constructions voisines et les arbres existants
  • en zone rurale, le terrain, les terrains voisins et la végétation
Motif de renvoi fréquent
Une photographie originale dans chaque exemplaire, jamais une photocopie ; le point de vue se reporte sur le plan de situation et le plan de masse.
Comment l'obtenir
Prise depuis la rue, le terrain au centre ; l'endroit et la direction se marquent ensuite sur les plans.

DP8 Une photographie situant le terrain dans le paysage lointainDPC8 sur le bordereau

Même cas que DP6.

Sources : R. 431-10

Elle montre le terrain dans le paysage lointain.

Elle doit faire apparaître
  • en ville, l'aspect général de la rue, des espaces publics et des façades
  • en zone rurale, le paysage environnant
Motif de renvoi fréquent
Même règle que DP7 : une photographie originale par exemplaire, le point de vue reporté sur les plans. Si aucune photographie de loin n'est possible, le dossier le dit.
Comment l'obtenir
Prise en recul, depuis la rue ou un point qui embrasse le quartier ; l'endroit et la direction se marquent sur le plan de situation.

Les pièces qui dépendent du terrain ou du projet

Recopiées du bordereau du formulaire 16702, avec l'article qui les exige. Elles ne concernent presque jamais une maison hors secteur protégé.

5Le dépôt et le récépissé

À la mairie du terrain, en ligne ou sur papier, contre un récépissé qui dit déjà la date de la réponse.

6L'instruction

Un délai qui ne court que sur un dossier complet, et que quelques cas allongent.

7La décision, et ce qu'elle vaut

Un arrêté, ou un silence qui vaut accord. Puis trois mois pendant lesquels la mairie peut encore se raviser.

8Afficher sur le terrain

Le panneau n'est pas une formalité : c'est lui qui fait courir le délai des voisins.

9Le chantier : commencer, durer, modifier

Trois ans pour commencer, un an d'interruption au plus, et deux prolongations possibles.

10La fin des travaux

Une déclaration à la mairie, une déclaration aux impôts, et la taxe qui suit.

Les articles cités sur cette page

Le texte de chaque article, tel que le code consolidé le porte, et le lien vers sa version du jour sur Légifrance.

Lecture automatique d'un document public. Elle ne remplace pas le certificat d'urbanisme delivre par la mairie.