Dispositions générales
PLAN LOCAL D’URBANISME
Département de la Vendée (85)
Ville de Saint-Hilaire de Riez .
Modification N°3
Prescription 8.11.2021
4. Règlement
Approbation 13.04.2023
SOMMAIRE
Table des matières
PREAMBULE ............................................................................................................................................. 6 CHAMP D’APPLICATION TERRITORIAL DU PLAN LOCAL D’URBANISME COMMUNAL ..................... 7 DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES .................................................................................................. 7
TITRE I_DISPOSITIONS GENERALES APPLICABLES SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE ................................. 9 I.1 LE REGLEMENT NATIONAL D’URBANISME.................................................................................. 10 I.1.1 LOCALISATION, IMPLANTATION ET DESSERTE DES CONSTRUCTIONS ET DES AMENAGEMENTS.......................................................................................................................... 10 I.1.2 PRESERVATION DES ELEMENTS PRESENTANT UN INTERET ARCHITECTURAL, PAYSAGER OU ECOLOGIQUE........................................................................................................................... 10 I.1.3 EVOLUTION RELATIVE A LA RECONSTRUCTION / DEMOLITION / RESTAURATION ............ 11 I.2 LES AUTRES LEGISLATIONS .......................................................................................................... 12 I.3 LES AUTRES ELEMENTS ................................................................................................................ 14 I.4 LES CONDITIONS D’AMENAGEMENT COMMUNES A TOUTES LES ZONES ................................. 20 I.4.1 INSERTION ARCHITECTURALE, URBAINE, PAYSAGERE ........................................................ 20 I.4.2 QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................... 23 I.4.3 LES REGLES DE STATIONNEMENT......................................................................................... 27 I.4.4 EQUIPEMENT ET RESEAU...................................................................................................... 29
TITRE II_DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES .................................................................. 32 II.1 LA ZONE UA...................................................................................................................................... 33
1. UA ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS ......................... 34 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 34 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 35 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 35 2. UA ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 36 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 36 2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................ 43 II.2 LA ZONE UB...................................................................................................................................... 44 1. UB ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS ......................... 45 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 45 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 46 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 47 2. UB ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 48 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 48
Sommaire
2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................ 53 II.3 LA ZONE UC...................................................................................................................................... 55
1. UC ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS ......................... 56 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 56 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 57 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 57 2. UC ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 58 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 58 2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................ 59 II.4 LA ZONE UD ..................................................................................................................................... 60 1. UD ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS ......................... 61 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 61 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 62 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 62 2. UD ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 63 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 63 2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................ 65 II.5 LA ZONE UE ...................................................................................................................................... 66 1. UE ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS.......................... 67 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 67 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 68 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 68 2. UE ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 69 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 69 2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................ 70 II.6 LA ZONE UL ...................................................................................................................................... 71 1. UL ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS .......................... 72 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 72 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 73 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 73 2. UL ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 74 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 74 2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................ 75 II.7 LA ZONE UT ...................................................................................................................................... 76 1. UT ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS.......................... 77
Sommaire
1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 77 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 78 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 78 2. UT ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 79 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 79 2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................ 81 TITRE III_DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES A URBANISER ............................................................ 82 III.1 LA ZONE 1AU................................................................................................................................... 83 1. 1AU ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS ....................... 84 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 84 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 85 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 85 2. 1AU ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 86 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 86 2.2. INSERTION ARCHITECTURALE, URBAINE, PAYSAGERE ET ENVIRONNEMENTALE ............. 89 2.3. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................ 90 III.2 LA ZONE 2AU................................................................................................................................... 91 1. 2AU ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS ....................... 92 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL .......................................................................... 92 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 93 1.3. MIXITÉ SOCIALE ET FONCTIONNELLE ................................................................................ 93 2. 2AU_ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 93 TITRE IV_DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES NATURELLES............................................................. 94 IV.1 LA ZONE N....................................................................................................................................... 95 1. N ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS............................ 96 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITS ........................................................ 96 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS...................... 96 1. N ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................... 99 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE ...................................................................................... 99 2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ...................................................................................... 100 TITRE V_DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES AGRICOLES .............................................................. 101 V.1 LA ZONE A ...................................................................................................................................... 102 1. A ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS .......................... 103 1.1. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL ........................................................................ 103 1.2. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL AUTORISEES SOUS CONDITIONS.................... 104
Sommaire
5 2. A ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE .................................................................................................................................. 106 2.1. IMPLANTATION ET VOLUMETRIE .................................................................................... 106 2.2. QUALITE ENVIRONNEMENTALE ...................................................................................... 107 ANNEXES .............................................................................................................................................. 109 VI.1 LISTE DES ESPECES INVASIVES SUR LE TERRITOIRE....................................................................... 110 VI.2 LISTE DES ESSENCES D’ARBRES ET D’ARBUSTES PRECONISÉES..................................................... 112 VI.3 PALETTE DE COLORIS DES FACADES ............................................................................................. 114 VI.4 CONDITIONS D’APPLICATION DES CHANGEMENTS DE DESTINATION DES BATIMENTS AGRICOLES ............................................................................................................................................................. 115 VI.5 DÉFINITIONS ................................................................................................................................. 116
Sommaire
PREAMBULE
CHAMP D’APPLICATION TERRITORIAL DU PLAN LOCAL D’URBANISME COMMUNAL
Le présent règlement s’applique à l’ensemble de la commune de Saint-Hilaire de Riez.
DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES
Le règlement divise le territoire communal en quatre grands types de zones et fixe les règles applicables à l’intérieur de chacune d’elles :
LES ZONES URBAINES, qui correspondent à des « secteurs déjà urbanisés »
> La zone UA est composée de trois secteurs comportant des règles de hauteur différentes : o UAa, situé au niveau du centre bourg de la commune ainsi qu’à l’îlot Jeanne d’Arc et la façade avenue de la Forêt ; o UAb, correspondant au quartier de Sion ; o UAf, correspondant à une partie du front de mer aux Demoiselles.
> La zone UB est composée des secteurs suivants : o UBa, correspondant au secteur des Demoiselles, à un îlot localisé aux Becs, et aux îlots situés le long de l’avenue de l’Isle de Riez et de la rue Georges Clémenceau ; o UBb, correspondant à des secteurs pavillonnaires à la densité moins élevée ; o UBc, correspondant aux zones commerciales du Terre-Fort et des Mouettes ; o UBf, correspondant aux secteurs urbanisés des Becs, des Mouettes et du Champs Gaillard ; o UBl, correspondant au secteur de sports et de loisirs du Terre-Fort.
> La zone UC correspond au secteur de la Corniche allant de la limite de la commune de Saint-GillesCroix-de-Vie à la plage de Sion. > La zone UD est une zone de faible densité dans laquelle les capacités des équipements publics existants ou en cours de réalisation permettent d’admettre immédiatement des constructions. > La zone UE est une zone correspondant à des terrains spécialement aménagés en vue de recevoir des constructions ou installations à usage d’activités économiques (artisanales, tertiaires, industrielles). > La zone UL est une zone réservée à des équipements publics ou d’intérêt collectif à usage culturel, sportif, associatif ou de loisirs. > La zone UT est une zone à vocation touristique et de loisirs et est composée de deux secteurs :
- UTh, réservé au camping-caravanage, aux Parcs Résidentiels de Loisirs, aux Villages vacances et aux centres de vacances. Cette zone comprend un sous-secteur UThc, réservé aux centres de vacances sans possibilité d’évolution, en raison du caractère sensible du milieu environnemental ;
- UTl, à destination de loisirs, d’aire de jeux et de parc d’attractions. LES ZONES A URBANISER, qui correspondent à des « secteurs destinés à être ouverts à l’urbanisation ». > La zone 1AU est destinée à l’urbanisation à court terme. Elle se compose de deux secteurs :
o 1AUo, renvoyant à la pièce 3 du PLU et concerne les secteurs de projet « sans règlement » o 1AUe, renvoyant à la zone de référence UE ; o 1AUl, renvoyant à la zone de référence UL ;
> La zone 2AU a vocation à être ouverte à l’urbanisation à long terme.
Préambule
8 LES ZONES AGRICOLES, qui correspondent à des « secteurs à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles ». > La zone A correspond d’une manière générale aux espaces agricoles à préserver. Elle inclut trois secteurs :
o Ap, il s’agit d’une zone agricole de protection et de sauvegarde des milieux écologiquement sensibles, des sites et des paysages remarquables ou caractéristiques du littoral.
o Aj, couvrant un secteur de jardins à protéger ;
o As, il s’agit de secteurs au sein de la zone agricole dans lesquels des constructions peuvent être
autorisées à la condition qu'elles ne portent atteinte ni à la préservation des sols agricoles et forestiers ni à la sauvegarde des sites, milieux naturels et paysages. LES ZONES NATURELLES ET FORESTIÈRES, qui correspondent à des « secteurs à dominante naturelle à protéger en raison de leur qualité environnementale, esthétique, historique ou écologique ». > La zone N définit de manière générale les espaces naturels à préserver. Elle inclue cinq secteurs : o Np, il s’agit d’une zone naturelle de protection et de sauvegarde des milieux écologiquement sensibles, des sites et des paysages remarquables ou caractéristiques du littoral. o Nse, réservé à la station d’épuration des 60 bornes et de celle du Havre de Vie ; o Nap, couvrant à l’intérieur des espaces littoraux les aires de stationnement et leurs accès ; o NL, délimitant les secteurs à vocation d’équipements d’intérêt public à vocation culturelle, touristique et de loisirs. Cette zone concerne l’espace muséographique de la bourrine et de ses abords ainsi que le secteur de la cour de Baisse ; o Nm, qui correspond aux concessions de plage et à la zone ZMEL de la plage de Sion.
Préambule
TITRE I_DISPOSITIONS GENERALES APPLICABLES SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE
I.1 LE REGLEMENT NATIONAL D’URBANISME
Les articles règlement du Code de l’Urbanisme, qui sont d’ordre public, sont applicables et priment sur les dispositions du PLU :
I.1.1 LOCALISATION, IMPLANTATION ET DESSERTE DES CONSTRUCTIONS ET DES AMENAGEMENTS
L’ARTICLE R111-2 du code de l’urbanisme : Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s'il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d'autres installations. L’ARTICLE R111-4 du code de l’urbanisme : Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s'il est de nature, par sa localisation et ses caractéristiques, à compromettre la conservation ou la mise en valeur d'un site ou de vestiges archéologiques. L’ARTICLE R111-25 du code de l’urbanisme : Le permis ou la décision prise sur la déclaration préalable peut imposer la réalisation d'installations propres à assurer le stationnement hors des voies publiques des véhicules correspondant aux caractéristiques du projet. Il ne peut être exigé la réalisation de plus d'une aire de stationnement par logement lors de la construction de logements locatifs financés avec un prêt aidé par l'Etat. L'obligation de réaliser des aires de stationnement n'est pas applicable aux travaux de transformation ou d'amélioration de bâtiments affectés à des logements locatifs financés avec un prêt aidé par l'Etat, y compris dans le cas où ces travaux s'accompagnent de la création de surface de plancher, dans la limite d'un plafond de 50 % de la surface de plancher existant avant le commencement des travaux.
I.1.2 PRESERVATION DES ELEMENTS PRESENTANT UN INTERET ARCHITECTURAL, PAYSAGER OU ECOLOGIQUE
Toute modification ou suppression de ces éléments doit faire l’objet d’une déclaration préalable, dans les cas prévus par le code de l’urbanisme. La démolition ou le fait de rendre inutilisable tout ou partie d’une construction identifiée au titre du patrimoine est soumis à permis de démolir préalable, dans les cas prévus par le code de l’urbanisme. Des travaux visant à assurer la mise aux normes des constructions en matière d’accessibilité des personnes handicapées peuvent être admis en dérogation aux prescriptions spécifiques aux éléments protégés au titre du patrimoine et des paysages. L’ARTICLE R111-26 du code de l’urbanisme : Le permis ou la décision prise sur la déclaration préalable doit respecter les préoccupations d'environnement définies aux articles L. 110-1 et L. 110-2 du code de l'environnement. Le projet peut n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si, par son importance, sa situation ou sa destination, il est de nature à avoir des conséquences dommageables pour l'environnement. Ces prescriptions spéciales tiennent compte, le cas échéant, des mesures mentionnées à l'article R. 181-43 du code de l'environnement. Ne sont pas soumis à déclaration préalable, les coupes et les élagages nécessaires à la sécurité et sûreté aux abords des ouvrages Rte » en vertu de l’article L151-23. L’ARTICLE R111-27 du code de l’urbanisme : Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect
Dispositions générales applicables sur l’ensemble du territoire – Le règlement national d’urbanisme
11 extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la conservation des perspectives monumentales.
I.1.3 EVOLUTION RELATIVE A LA RECONSTRUCTION / DEMOLITION / RESTAURATION
L’ARTICLE L111-15 du code de l’urbanisme : Lorsqu'un bâtiment régulièrement édifié vient à être détruit ou démoli, sa reconstruction à l'identique est autorisée dans un délai de dix ans nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire, sauf si la carte communale, le plan local d'urbanisme ou le plan de prévention des risques naturels prévisibles en dispose autrement. L’ARTICLE L111-23 du code de l’urbanisme : La restauration d'un bâtiment dont il reste l'essentiel des murs porteurs peut être autorisée, sauf dispositions contraires des documents d'urbanisme et sous réserve des dispositions de l'article L. 11111, lorsque son intérêt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous réserve de respecter les principales caractéristiques de ce bâtiment.
Dispositions générales applicables sur l’ensemble du territoire – Le règlement national d’urbanisme
ST-HILAIRE DE RIEZ
12
I.2 LES AUTRES LEGISLATIONS
LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE : Dans tous les cas, les nouvelles occupations et utilisations du sol doivent respecter l’ensemble des Servitudes d’Utilité Publique (SUP), annexées au présent PLU et, pour chaque commune, relatives :
Type de servitude - AC2 : La Corniche Vendéenne - EL9 : Servitude de passage des piétons le long du littoral - I3 : Canalisation de transport et de distribution de gaz - I4 : Lignes et canalisations de transport et distribution électriques - PT3 : Réseaux de télécommunications - T1 : Voies ferrées - T7 : Relations aériennes – Installation hors zone de dégagement
Les enseignes lumineuses ou tout autre éclairage visible de la mer ne peuvent être accordés qu’après consultation du Service Maritime de l’Equipement. Les règles de prospect et d’implantation ne sont pas applicables aux lignes de transport d’électricité « HTB » (50 000 volts) faisant l’objet d’un report dans la liste et plan des servitudes.
LES ZONES DE PRESOMPTION, LES SITES ET ENTITES ARCHEOLOGIQUES Les autorités administratives régionales compétentes en matière d’archéologie doivent être saisies de toute demande d’autorisation d’urbanisme concernant un secteur archéologique répertorié au document graphique.
LA LOI LITTORAL L’ensemble des dispositions de la loi dite « littorale » codifiée aux articles L.121-1 et suivants et R.121-1 et suivants s’appliquent sur la commune de Saint-Hilaire de Riez.
LES ROUTES DEPARTEMENTALES En zone agricole ou naturelle, les constructions neuves doivent respecter un retrait minimal de 15 mètres de part et d’autre de l’axe des routes départementales. Cette règle ne s’applique pas :
- aux installations et constructions nécessaires à l’exploitation et à la gestion de la voirie et des réseaux situés dans le domaine public départemental, - aux bâtiments techniques liés à l’exploitation des systèmes de production d’énergie renouvelable, - aux réseaux d’intérêt public.
13 LES DISPOSITIONS RELATIVES AU RISQUE Pour toute demande d’occupation du sol situé dans le périmètre des risques inondations figurant sur les documents graphiques, il peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de prescriptions spéciales. - Article R111.2 du Code de l’Urbanisme – LES PLANS DE PREVENTION Les dispositions édictées dans les PPR de la Commune de Saint-Hilaire de Riez renvoient aux codes de la construction et de l’habitat, ou encore de l’environnement. Ils apparaissent sur le règlement graphique et dans les annexes.
PP des Risques Littoraux Approuvé le 30.03.2016 (arrêté préfectoral N°16-DDTM85-81) Les règles du PPRL prévalent sur les règles édictées dans le présent règlement. LES AUTRES RISQUES La commune est également concernée par les risques suivants :
Risque Mouvement de terrain Risque sismique Risque Feu de Forêt Risque météorologique Risque Transport de Matière Dangereuse
I.3 LES AUTRES ELEMENTS
LES DIVISIONS FONCIERES En application de l’article R.151-21 du code de l’urbanisme : Les projets de construction dans les secteurs concernés par une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP), situés sur plusieurs unités foncières contigües qui font l’objet d’une demande de permis de construire ou d’aménager conjointe, sont appréciés comme un projet d’ensemble. En revanche, dans le cas :
▪ d’un lotissement, ▪ de la construction sur une unité foncière ou sur plusieurs unités foncières contiguës, ▪ de plusieurs bâtiments dont le terrain d’assiette doit faire l’objet d’une division en propriété
ou en jouissance, Les règles édictées par le présent PLU sont appréciées lot par lot, et non pour l’ensemble de l’unité foncière lotie ou à diviser.
LES DISPOSITIONS RELATIVES AUX SECTEURS DE PROJET ET EVOLUTION DE LA TRAME URBAINE
LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) sont un outil du PLU qui permet de décliner plus précisément les objectifs du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) sur des secteurs stratégiques du territoire. Elles permettent en particulier d’encadrer les futurs projets en définissant les grandes composantes des aménagements et les éléments à préserver ou à mettre en valeur à travers le projet. Deux grands types d’OAP sont définies :
o les OAP dont les conditions d’aménagement et d'équipement sont définies par le présent règlement et sont complétées par les dispositions figurant dans l’OAP (pièce 3 du PLU). On y retrouve :
o des OAP par secteur ; o une OAP thématique, portant sur la préservation et la mise en valeur de la
Trame Verte et Bleue.
o les OAP dites « sans règlement », dont les conditions d'aménagement et d'équipement ne sont pas définies par les dispositions spécifiques à chaque zone mais uniquement par celles figurant dans la partie du I.4 du présent règlement (portant sur les conditions d’aménagement communes à toutes les zones) et dans l’OAP (pièce 3 du PLU). On y retrouve :
o des OAP par secteur ; o une OAP thématique, portant sur l’optimisation foncière.
LES EMPLACEMENTS RESERVES Les documents graphiques du PLU fixent les emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d’intérêt général ainsi qu’aux espaces verts en précisant leur
destination, ainsi que les collectivités, services ou organismes publics bénéficiaires. Les travaux ou constructions réalisés sur les terrains concernés par cet emplacement réservé ne doivent pas compromettre la réalisation de l’équipement envisagé. Les propriétaires des terrains concernés peuvent exercer le droit de délaissement.
LES PERIMETRES EN ATTENTE DE PROJET D’AMENAGEMENT GLOBAL Un périmètre en attente de projet d’aménagement global (PAPAG) est institué sur le futur pôle d’échange multimodal (secteur gare), dans l’attente de l’approbation par la commune
d’un projet d’aménagement global. Cette servitude interdit les constructions ou installations d’une superficie supérieure à 20m² de surface de plancher. Elle n’interdit pas les travaux ayant pour objet l’adaptation, le changement de destination, la réfection ou l’extension limitée des constructions existantes. D’une durée maximale de 5 ans à compter de la date d’approbation du PLU (20/12/2019), cette servitude peut être levée, une fois le projet d’aménagement global défini, au terme de la procédure d’évolution du PLU qui correspondra aux changements apportés. LES PERIMETRES DE MIXITE SOCIALE
Au sein de ces périmètres, des obligations spécifiques en termes de production de logement locatif social sont prescrites. Un objectif concerne la zone urbaine dédiée principalement à l’habitat et un autre concerne les sites de projet ciblés par une orientation d’aménagement et de programmation. LES AXES STRUCTURANTS AUX REGLES D’IMPLANTATION SPECIFIQUES Le long de ces linéaires identifiés sur le document graphique, les nouvelles constructions peuvent être implantées à l’alignement de la voie à condition que la façade ne dépasse pas 70% du linéaire de terrain. Une implantation différente de celle définie ci-dessus peut être imposée ou admise : ▪ Afin que l’implantation des constructions tienne compte du contexte urbain environnant et des particularités du site, notamment pour que le projet s’insère sans rompre l’harmonie des lieux ou une organisation urbaine particulière ▪ À proximité du patrimoine bâti et non bâti identifié au règlement graphique afin de ne pas compromettre leur mise en valeur, ▪ Dans le cas où l’implantation contrevient au contrefort d’usages des emprises publiques, ▪ Pour favoriser la végétalisation sur 0.60m du pied d’immeuble, une tolérance de retrait de même distance est tolérée. Les nouvelles constructions peuvent être implantées sur au moins une des deux limites séparatives accédant aux voies. En cas de retrait, ce dernier doit être au minimum de 3m. La hauteur maximale des nouvelles constructions autorisée ne peut excéder R+2+Attique.
LES DISPOSITIONS RELATIVES A LA TRAME VERTE ET BLEUE LES ESPACES BOISES CLASSES SURFACIQUES
Dans les Espaces Boisés Classés surfaciques (EBC) identifiés sur le document graphique, tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements est interdit. Même en cas de dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande d'autorisation de défrichement prévue au chapitre Ier du titre IV du livre III du code forestier. - Article L113-1 et 2 et Article
L.121-27 du Code de l’Urbanisme –
L’implantation ou l’extension de la construction doit toujours être déterminée pour répondre à la mise en valeur ou à l’absence d’impact envers le boisement.
LES ESPACES BOISES CLASSES PONCTUELS
Pour les Espaces Boisés Classés ponctuels (EBC) identifiés sur le document graphique, tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements est interdit. Même en cas de dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande d'autorisation de défrichement prévue au chapitre Ier du titre IV du livre III du code forestier. - Article L113-1 du Code de l’Urbanisme – Le remplacement d’un espace boisé classé ponctuel (arrachage suivi d’une nouvelle plantation sur le même emplacement) doit faire l’objet d’une déclaration préalable. En cas de nouvelle plantation, se référer en annexe 2 du présent règlement, établissant la liste préférentielle des essences végétales à utiliser.
LES BOISEMENTS A PRESERVER
Les travaux autres que ceux nécessaires à l’entretien courant, ayant pour effet de détruire ou de porter atteinte au boisement repéré au plan de zonage, doivent faire l’objet d’une déclaration préalable. - Article L 151-23 du Code de l’Urbanisme – Une destruction complète du boisement est interdite, le boisement doit être conservé sur au moins 30% de sa surface. Cette disposition ne concerne pas les abattages pour des raisons de sécurité. L’implantation ou l’extension de la construction doit toujours être déterminée pour répondre à la mise en valeur ou à l’absence d’impact envers les boisements à préserver. La notion d’absence d’impact concerne également le système racinaire de l’arbre. L’arrachage autorisé d’un boisement entraîne l’obligation de replanter. Pour un arbre coupé, deux arbres devront être replantés sur l’unité foncière impactée. En cas de nouvelle plantation, se référer en annexe 2 du présent règlement, établissant la liste préférentielle des essences végétales à utiliser.
LES ARBRES, HAIES ET ALIGNEMENTS D’ARBRES A PRESERVER
Les plantations existantes de qualité ou d’intérêt paysager inventoriées au document graphique doivent être conservées. - Article L 151-23 du Code de l’Urbanisme – Pour les haies et alignement d’arbres, toute demande d’implantation à moins de 5m de ces plantations doit être dûment motivée. Un aménagement est toléré pour la création d’un accès à la parcelle dans une limite de 5m de linéaire ; cette demande doit également être dûment motivée (notamment sur l’incapacité de réaliser un accès à un autre endroit). En cas d’arrachage, une haie doit être replantée dans les mêmes proportions (linéaire ou surface supérieurs ou équivalents) et dans les mêmes qualités écologiques (variétés et origines des essences) que celle détruite.
L’implantation ou l’extension de la construction doit toujours être déterminée pour répondre à la mise en valeur ou à l’absence d’impact envers les arbres, les haies et alignement d’arbre à préserver. La notion d’absence d’impact concerne également le système racinaire de l’arbre. En cas de nouvelle plantation, se référer en annexe 2 du présent règlement, établissant la liste préférentielle des essences végétales à utiliser.
ESPACE PAYSAGER A PRESERVER (EPP)
Ensemble paysager ou ensemble boisé à protéger pour des raisons d’ordre écologique et/ou paysager, notamment pour la préservation ou le maintien des continuités écologiques ou la préservation d’un patrimoine végétal d’ensemble d’intérêt. A l’intérieur de ces quartiers, une attention particulière est portée sur le maintien des arbres participant à l’agrément et à la biodiversité de ces secteurs. Les travaux autres que ceux nécessaires à l’entretien courant, ayant pour effet de détruire ou de porter atteinte au boisement repéré au plan de zonage, doivent faire l’objet d’une déclaration préalable. L’implantation ou l’extension de tout projet de construction ou d’aménagement doit toujours être déterminée pour répondre à la mise en valeur ou à l’absence d’impact envers les arbres, les haies et alignement d’arbre présents. La notion d’absence d’impact concerne également le système racinaire de l’arbre. EPP : Niveau 1
Au sein du secteur de niveau 1, le coefficient de biotope par surface (CBS) est porté à 0,6 et le coefficient de pleine terre à 40% quelle que soit la taille de l’unité foncière. EPP : Niveau 2 Au sein du secteur de niveau 2, le coefficient de biotope par surface (CBS) est porté à 0,8 et le coefficient de pleine terre à 50% quelle que soit la taille de l’unité foncière.
LES ZONES HUMIDES
Les zones humides figurant aux documents graphiques sont protégées dans leur intégrité spatiale et leurs fonctionnalités. Sont distinguées :
Les zones humides soumises à l’article 5 du SAGE Vie et Jaunay : Dans les zones humides soumises à l'article 5 du Sage Vie et Jaunay, les opérations d'assèchement, mise en eau, imperméabilisation, remblais soumis à autorisation ou à déclaration en application des articles L.214-1 à L.214-6 du code de l'environnement, sont interdites. Dans le cas où une destruction ou dégradation d’une zone humide soumise à l'article 5 du Sage Vie et Jaunay ne peut être évitée pour des opérations présentant un caractère d'intérêt général au sens des articles L.211-7 du code de l'environnement et à l'article R.121-3 du code de l'urbanisme, le maître d’ouvrage du projet devra compenser cette perte par la recréation ou la restauration de zone(s) humide(s) dégradée(s) : - équivalente(s) sur le plan fonctionnel et de la qualité de la biodiversité, - d’une surface au moins double à la surface impactée, - située(s) sur le périmètre du SAGE où se situe la zone humide, si possible dans le bassin versant de la masse d’eau impactée. La gestion et l’entretien de ces zones humides doivent être garantis à long terme. Le document d’incidence du dossier de déclaration ou d’autorisation au titre de la loi sur l'eau doit comporter un argumentaire renforcé explicitant l’absence d’alternatives au projet et un exposé des moyens permettant de prévenir toute atteinte irréversible aux espèces protégées et aux habitats Natura 2000 ou aux espèces et milieux protégés par un arrêté de biotope.
En application des articles L.214-1 et suivants du Code de l'Environnement ainsi que des articles L.2125-2 et R.212-47 de ce même code, les prescriptions établies par le présent article du règlement sont sans effet sur la nature des pratiques culturales mises en œuvre dans ces zones.