Dispositions générales
Pour ce dossier, la collectivité a été accompagnée par le groupement :
Règlement - Sommaire 3
SOMMAIRE
DISPOSITIONS GENERALES.......................................................................................................... 5
Champ d’application.............................................................................................................................5 Division du territoire en zones ..............................................................................................................5
Zones urbaines ............................................................................................................................................. 5 Zones agricoles ............................................................................................................................................. 5 Zones naturelles ........................................................................................................................................... 5 Servitudes d’utilité publique .................................................................................................................5 Prise en compte des risques..................................................................................................................5 Séismes......................................................................................................................................................... 5 Inondation .................................................................................................................................................... 6 Retrait-gonflements des sols argileux .......................................................................................................... 8 Prescriptions ........................................................................................................................................8 Emplacements réservés ............................................................................................................................... 8 Patrimoine bâti, paysager ou éléments de paysages à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural ou écologique ....................................................................................................... 8 Règles d’implantation des constructions ..................................................................................................... 8 Bâtiments agricoles susceptibles de changer de destination ...................................................................... 8 Secteur protégé en raison de la richesse du sol et du sous-sol ................................................................... 9 Hauteur ........................................................................................................................................................ 9 Imperméabilisation des sols - Coefficient de biotope par surface............................................................... 9 Interdiction types d’activités, destinations, sous-destinations.................................................................... 9 Patrimoine archéologique.....................................................................................................................9 Adaptations mineures et dérogations....................................................................................................9 Soumission à autorisation préalable.................................................................................................... 10 Application des règles du P.L.U. aux constructions dans les lotissements ou sur un terrain dont le terrain d'assiette doit faire l'objet d'une division en propriété ou en jouissance ................................... 10 Dispositions applicables aux lotissements ........................................................................................... 10 Constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif (CINASPIC) ............ 10 Reconstruction à l'identique d'un bâtiment détruit ou démoli depuis moins de dix ans......................... 10 Travaux portant sur des constructions existantes non conformes au présent règlement ....................... 11 Définitions ......................................................................................................................................... 11
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES .................................................................. 16
U1 Usage des sols et destination des constructions.............................................................................. 16 U 1.1 Conditions d’autorisation et interdiction selon les destinations des sols et des constructions....... 16 U 1.2 Mixité fonctionnelle et sociale.......................................................................................................... 17
U 2 Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ...................................... 18 U 2.1 Volumétrie et implantation des constructions ................................................................................. 18 U 2.2 Qualité urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ................................................... 19 U 2.3 Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions ...... 23 U 2.4 Stationnement .................................................................................................................................. 23
U 3 Equipements et réseaux................................................................................................................ 23 U 3.1 Desserte par les voies publiques ou ouvertes au public................................................................... 23 U 3.2 Desserte par les réseaux ................................................................................................................... 24
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES AGRICOLES................................................................. 26
A 1 Usage des sols et destination des constructions ............................................................................. 26 A 1.1 Dans la zone A ................................................................................................................................... 26
Règlement - Sommaire 4
A 1.1 Dans la zone Ag ................................................................................................................................. 27 A 1.3 Dans la zone Aj .................................................................................................................................. 28 A 2 Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère....................................... 29 A 2.1 Volumétrie et implantation des constructions ................................................................................. 29 A 2.2 Qualité urbaine, architecturale, environnementale et paysagère.................................................... 32 A 2.3 Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions....... 36 A 2.4 Stationnement .................................................................................................................................. 37 A 3 Equipements et réseaux ................................................................................................................ 37 A 3.1 Desserte par les voies publiques ou ouvertes au public ................................................................... 37 A 3.2 Desserte par les réseaux ................................................................................................................... 37
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES NATURELLES .............................................................. 39
N1 - Usage des sols et destination des constructions............................................................................ 39 N 1.1 Dans la zone N .................................................................................................................................. 39 N 1.2 Dans la zone Nl.................................................................................................................................. 40
N 2 - Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère .................................... 41 N 2.1 Volumétrie et implantation des constructions ................................................................................. 41 N 2.2 Qualité urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ................................................... 43 N 2.3 Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions ...... 47
N 3 Equipements et réseaux................................................................................................................ 48 N 3.1 Desserte par les voies publiques ou ouvertes au public................................................................... 48 N 3.2 Desserte par les réseaux ................................................................................................................... 48
ANNEXES AYANT VALEUR D’INFORMATION.............................................................................. 50
Retrait-gonflements des sols argileux .................................................................................................. 50 Extraits de la charte architecturale et paysagère des Pyrénées béarnaises ............................................ 57
DISPOSITIONS GENERALES
CHAMP D’APPLICATION
Établis conformément aux dispositions du code de l’urbanisme, ce règlement et ses documents graphiques s’appliquent aux personnes physiques et morales, publiques ou privées sur l’ensemble du territoire communal.
DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES
Le territoire couvert par le Plan Local d’Urbanisme est divisé en trois zones : zones urbaines, zones agricoles et zones naturelles, éventuellement subdivisées en secteurs. Lorsque le règlement mentionne une zone sans préciser ou exclure des secteurs de cette zone, le règlement s’applique pour l’ensemble de la zone et de ses secteurs.
ZONES URBAINES
Les zones urbaines correspondent : - Soit à des secteurs déjà urbanisés, quel que soit leur niveau d’équipements ; - Soit à des secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir de nouvelles constructions.
On distingue : - les zones urbaines U mixtes, à vocation d'habitat, commerces, services et activités compatibles avec l'habitat ; - la zone urbaine UY à vocation principale d'activités artisanales et industrielles.
ZONES AGRICOLES
Les zones agricoles correspondent à des secteurs à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres, destinés à accueillir les constructions et installations à vocation agricole. On distingue :
- les zones agricoles A à vocation agricole et de continuités écologiques ; - la zone Aj, secteur de taille et capacité d'accueil limitées à vocation de jardins familiaux ; - les zones agricoles Ag de la vallée du gave où le volume des bâtiments agricoles est limité pour des
raisons de protection du paysage.
ZONES NATURELLES
Les zones naturelles sont « des secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l’existence d’une exploitation forestière, soit de leur caractère d’espaces naturels ». On distingue :
- les zones naturelles N à vocation de continuités écologiques et forestières, correspondant aux secteurs boisés, aux cours d’eau et leurs rives ;
- les zones naturelles Nl à vocation de loisirs et d'activités sportives.
SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE
Les servitudes d’utilité publique qui s’appliquent sur le territoire sont précisées dans la pièce relative aux annexes du présent dossier de P.L.U. Elles établissent des limites au droit de propriété et d’usage du sol qui doivent être respectées par tous les travaux, aménagements, installations et constructions inscrits dans les périmètres qu’elles concernent.
PRISE EN COMPTE DES RISQUES
SEISMES
La commune est classée en zone de risque sismique moyenne (niveau 4). A ce titre, les constructions devront respecter les règles antisismiques prévues par la loi.
INONDATION
CRUE DU GAVE
Pour les secteurs de la commune soumis à un risque d’inondation identifié par l’atlas départemental des zones inondables, les dispositions suivantes s’appliquent.
Zones agricoles et naturelles situées dans l’emprise de la crue décennale :
Interdit sauf Autorisé sous
exceptions conditions
Constructions nouvelles autorisées par le règlement de la zone dans laquelle elles se (1) situent, quelle que soit leur destination
Installations nouvelles autorisées par le règlement de la zone dans laquelle elles se
(2)
situent, quelle que soit leur destination
Constructions et installations existantes
(3)
Clôtures
(4)
(1) Les constructions nouvelles sont interdites à l’exception des locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées qui peuvent être autorisés sous réserve des conditions suivantes cumulatives :
- sous réserve qu’ils ne puissent pas être installés dans un secteur moins exposé aux risques d’inondation, - sous réserve qu’ils n’aggravent pas le risque de façon significative par rapport à l’ensemble du quartier, - et sous réserve que tous les éléments vulnérables ou sensibles soient mis hors d’eau.
(2) Les installations nouvelles sont autorisées sous réserve de ne pas augmenter la gêne à l’écoulement de la crue : en particulier, la création de remblais, murs ou clôtures pouvant constituer un obstacle à l’écoulement des eaux sont interdits.
(3) Seuls sont autorisés :
- les travaux d’entretien et de gestion des constructions et installations existantes, tel que les traitements de façades, la réfection des toitures,
- les travaux visant à la mise en sécurité des biens et des personnes.
(4) Les clôtures sont autorisées sous réserve de ne pas gêner l’écoulement de la crue ; elles doivent être constituées d’au maximum 3 fils superposés, espacés d’au moins 50 cm avec des poteaux distants d’au moins 2 mètres. Les clôtures pleines, les clôtures en grillage et les clôtures végétales sont interdites sauf si elles sont nécessaires à la mise en sécurité des installations ou constructions existantes ou autorisées dans la zone.
Zones agricoles et naturelles situées dans l’emprise de la crue centennale :
Interdit sauf Autorisé sous
exceptions conditions
Constructions nouvelles autorisées par le règlement de la zone dans laquelle elles se (1) situent, quelle que soit leur destination
Installations nouvelles autorisées par le règlement de la zone dans laquelle elles se
(2)
situent, quelle que soit leur destination
Constructions et installations existantes
(3)
Clôtures
(4)
(1) Seuls sont autorisés les nouvelles constructions agricoles et les locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées sous réserve des conditions suivantes cumulatives :
- sous réserve qu’ils ne puissent pas être installés dans un secteur moins exposé aux risques d’inondation, - sous réserve qu’ils n’aggravent pas le risque de façon significative par rapport à l’ensemble du quartier, - et sous réserve que tous les éléments vulnérables ou sensibles soient mis hors d’eau.
Sont également autorisées les piscines privées découvertes et enterrées sous réserve qu’elles respectent l’ensemble des règles qui leur sont applicables pour la zone où elles se situent.
De plus :
- La margelle devra être située au niveau du terrain naturel,
- L’emprise du bassin doit être matérialisée par un balisage résistant aux crues et d’une hauteur suffisante (50cm au-dessus du niveau des plus hautes eaux s’il est connu, 1 mètre minimum au-dessus du terrain naturel dans le cas contraire),
- Le local technique devra être enterré et étanche ou situé hors d’eau, - Les dispositifs de sécurité (volets ou couvertures) devront être transparents à l’écoulement de la crue et
correctement ancrés, afin de ne pas être emportés. Les éventuels systèmes de commande électrique devront être étanches ou situés hors d’eau.
(2) Les installations nouvelles sont autorisées sous réserve de ne pas augmenter la gêne à l’écoulement de la crue : en particulier, la création de remblais, murs ou clôtures pouvant constituer un obstacle à l’écoulement des eaux sont interdits.
(3) Seuls sont autorisés :
- les travaux d’entretien et de gestion des constructions et installations existantes, tel que les traitements de façades, la réfection des toitures ;
- les travaux visant à la mise en sécurité des biens et des personnes ; - les extensions des constructions existantes sous réserve qu’elles n’aggravent pas le risque de façon
significative par rapport à l’ensemble du quartier et sous réserve que tous les éléments vulnérables ou sensibles soient mis hors d’eau.
(4) Les clôtures sont autorisées sous réserve de permettre l’écoulement de la crue ; elles doivent être constituées de fils superposés ou de grillage avec un maillage d’au minimum 10 cm, avec des poteaux distants d’au moins 2 mètres. Les clôtures pleines et les clôtures végétales sont interdites sauf si elles sont nécessaires à la mise en sécurité des installations ou constructions existantes ou autorisées dans la zone.
Zones urbaines, secteurs situés dans l’emprise de la crue centennale :
Constructions nouvelles autorisées par le règlement de la zone dans laquelle elles se situent, quelle que soit leur destination
Installations nouvelles autorisées par le règlement de la zone dans laquelle elles se situent, quelle que soit leur destination
Constructions et installations existantes
Clôtures
Autorisé
X X
Autorisé sous conditions (1)
(2)
(1) Les nouvelles constructions sont autorisées sous réserve des conditions suivantes cumulatives :
- sous réserve qu’elles n’aggravent pas les risques sur le périmètre de la commune ou sur d’autres territoires,
- sous réserve de ne pas avoir pour incidence de modifier les périmètres exposés, - et sous réserve de la mise hors d’eau des constructions destinées à l’habitation, avec une surélévation
de 50cm minimum du plancher par rapport au terrain naturel.
Les piscines privées découvertes et enterrées sont autorisées sous réserve qu’elles respectent l’ensemble des règles qui leur sont applicables pour la zone où elles se situent.
De plus :
- La margelle devra être située au niveau du terrain naturel, - L’emprise du bassin doit être matérialisée par un balisage résistant aux crues et d’une hauteur
suffisante (50cm au-dessus du niveau des plus hautes eaux s’il est connu, 1 mètre minimum au-dessus du terrain naturel dans le cas contraire), - Le local technique devra être enterré et étanche ou situé hors d’eau, - Les dispositifs de sécurité (volets ou couvertures) devront être transparents à l’écoulement de la crue et correctement ancrés, afin de ne pas être emportés. Les éventuels systèmes de commande électrique devront être étanches ou situés hors d’eau.
(2) Les installations nouvelles sont autorisées sous réserve de ne pas augmenter la gêne à l’écoulement de la crue : en particulier, la création de remblais, murs ou clôtures pouvant constituer un obstacle à l’écoulement des eaux sont interdits.
DEBORDEMENT DES AUTRES COURS D’EAU
Une bande inconstructible est instaurée sur une largeur de 6m mesurée à partir du talus de haut de berge pour les cours d’eau identifiés sur le cadastre, afin de permettre l’entretien des berges et de limiter les risques liés à l’érosion. Elles s’exercent pour toutes les constructions, aménagement et installations à l’exception :
- des installations et aménagements visant à assurer la protection du milieu naturel ; - de l’affouillement et de l’exhaussement des sols s’ils sont nécessaires à la protection du milieu naturel ; - des installations et aménagements visant à une mise en valeur paysagère et naturelle ; - des constructions, installations et aménagements dont l'objet est directement lié au caractère
aquatique des lieux.
REMONTEE DE NAPPE
Certains secteurs de la commune sont sensibles aux remontées de nappe : il est conseillé de prendre des précautions afin de limiter les dégâts sur les constructions. Par ailleurs, les sous-sols totalement enterrés sont interdits sur l’ensemble de la commune.
RETRAIT-GONFLEMENTS DES SOLS ARGILEUX
Certains secteurs de la commune sont classés en zone d’exposition moyenne ou forte au retrait-gonflement des argiles. Les projets devront respecter la règlementation qui s’y applique (cf. annexe du présent P.L.U.).
PRESCRIPTIONS
Pour certaines parties de la commune, se surimposent au zonage plusieurs types de prescriptions. Le contenu des prescriptions est décrit dans une pièce spécifique du P.L.U.
EMPLACEMENTS RESERVES
Les emplacements réservés tels que mentionnés aux articles L151.41, L152-2 et L230-1 du code de l’urbanisme en vigueur à la date d’approbation du présent P.L.U. sont reportés et listés sur le plan de zonage. La liste des emplacements réservés figurant dans la pièce du même nom précise pour chaque emplacement réservé l’objet et le bénéficiaire de la réservation, ainsi qu’une indication de la surface concernée.
PATRIMOINE BATI, PAYSAGER OU ELEMENTS DE PAYSAGES A PROTEGER POUR DES MOTIFS D'ORDRE CULTUREL, HISTORIQUE, ARCHITECTURAL OU ECOLOGIQUE
Conformément aux articles L151-19 et L151-23 du code de l’urbanisme en vigueur à la date d’approbation du présent P.L.U., le P.L.U. peut identifier et localiser :
- des éléments de paysage, quartiers, îlots, immeubles bâtis ou non bâtis, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à conserver, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou architectural ;
- des éléments de paysage, sites et secteurs à protéger pour des motifs d’ordre écologique, notamment pour la préservation, le maintien ou la remise en état des continuités écologiques ;
- dans les zones urbaines, les terrains cultivés et les espaces non bâtis nécessaires au maintien des continuités écologiques à protéger et inconstructibles quels que soient les équipements qui, le cas échéant, les desservent.
Il définit alors les prescriptions de nature à assurer leur préservation. Lorsqu’il s’agit d’espaces boisés, ces prescriptions sont celles prévues aux articles L113-2 et L421-4 du code de l’urbanisme : ce classement interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements. Tous les travaux non soumis à un permis de construire mais ayant pour effet de modifier un élément de paysage identifiés par le P.L.U. sont soumis à déclaration préalable et doivent respecter les prescriptions définies pour leur préservation. Leur démolition est subordonnée à la délivrance d’un permis de démolir. Les éléments du patrimoine bâti et paysager et les éléments de paysage à protéger sont reportés sur le plan de zonage et sont listés dans la pièce relative aux prescriptions.
REGLES D’IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
Pour les zones urbaines et à urbaniser, l’implantation des constructions est règlementée par secteurs, par le biais de prescriptions rattachées à une carte spécifique. Ces éléments sont intégrés la pièce relative aux prescriptions.
BATIMENTS AGRICOLES SUSCEPTIBLES DE CHANGER DE DESTINATION
Plusieurs bâtiments agricoles situés dans les zones agricoles ou naturelles du P.L.U. sont identifiés sur le plan de zonage comme pouvant faire l’objet d’un changement de destination, dès lors que ce changement de
destination ne compromet pas l'activité agricole ou la qualité paysagère du site. Ils sont listés dans la pièce relative aux prescriptions. La demande d’autorisation d’urbanisme portant sur le changement de destination est soumise, en zone agricole, à l'avis conforme de la commission départementale de la préservation des espaces agricoles, naturels et forestiers prévue à l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime (numérotation en vigueur à la date d’approbation du présent P.L.U.), et, en zone naturelle, à l'avis conforme de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites.
SECTEUR PROTEGE EN RAISON DE LA RICHESSE DU SOL ET DU SOUS-SOL
Le site de la carrière est identifié comme pouvant permettre les constructions et installations nécessaires à la mise en valeur des ressources naturelles du sol et du sous-sol. Son emprise est reportée sur le plan de zonage et le site est mentionné dans la pièce relative aux prescriptions.
HAUTEUR
Pour les zones urbaines et à urbaniser, la hauteur des constructions est règlementée par secteurs, par le biais de prescriptions rattachées à une carte spécifique. Ces éléments sont intégrés la pièce relative aux prescriptions.
IMPERMEABILISATION DES SOLS - COEFFICIENT DE BIOTOPE PAR SURFACE
Pour les zones urbaines et à urbaniser, le coefficient de biotope par surface (CBS) est règlementé par secteurs, par le biais de prescriptions rattachées à une carte spécifique. Ces éléments sont intégrés la pièce relative aux prescriptions.
INTERDICTION TYPES D’ACTIVITES, DESTINATIONS, SOUS-DESTINATIONS
Certains secteurs font l’objet de limitation des activités, destinations ou sous-destinations : ils sont reportés sur le plan de zonage et sont listés dans la pièce relative aux prescriptions qui précise pour chacun d’entre eux les activités, destinations ou sous-destinations qui sont interdites.
PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE
Tous les vestiges, biens et autres traces de l'existence de l'humanité, y compris le contexte dans lequel ils s'inscrivent, dont la sauvegarde et l'étude, notamment par des fouilles ou des découvertes, constituent des éléments du patrimoine archéologique ; ils permettent de retracer le développement de l'histoire de l'humanité et de sa relation avec l'environnement naturel. L’archéologie préventive désigne une mission de service public dont l’État a la responsabilité et qui s’exerce lorsque des éléments du patrimoine archéologique sont menacés de destruction par des projets de travaux ou d’aménagement du territoire, publics ou privés. Elle vise à assurer la sauvegarde des informations scientifiques dont les éléments du patrimoine archéologique sont détenteurs ; elle ne s’oppose pas à la réalisation des travaux ou aménagements mais elle organise l’étude préalable des vestiges lorsqu’aucune autre solution d’implantation de l’aménagement ne permet d’éviter qu’il leur soit porté atteinte. L’archéologie préventive est codifiée dans le Livre V du code du patrimoine. Lorsqu'un terrain ou un bâtiment à fort potentiel archéologique fait l'objet d'un projet d'aménagement, la Direction des Affaires Culturelles (DAC) prescrit un diagnostic archéologique qui peut, en fonction des résultats, se poursuivre par une opération de fouille (Article R523-1 du code de patrimoine, en vigueur à la date d’approbation du P.L.U.).
ADAPTATIONS MINEURES ET DEROGATIONS
Les dispositions des règlements de chacune des zones peuvent faire l'objet : - d'adaptations mineures si elles sont rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes ; - de dérogations pour permettre : ▪ la reconstruction de bâtiments détruits ou endommagés à la suite d'une catastrophe naturelle survenue depuis moins d'un an, lorsque les prescriptions imposées aux constructeurs en vue d'assurer la sécurité des biens et des personnes sont contraires à ces règles, ▪ des travaux nécessaires à l'accessibilité des personnes handicapées à un logement existant.
Peuvent également être accordées des dérogations aux règles relatives à l'emprise au sol, à la hauteur, à l'implantation et à l'aspect extérieur des constructions afin d'autoriser :
- la mise en œuvre d'une isolation en saillie des façades des constructions existantes ;
- la mise en œuvre d'une isolation par surélévation des toitures des constructions existantes ; - la mise en œuvre de dispositifs de protection contre le rayonnement solaire en saillie des façades. Il convient donc de se reporter au code de l’urbanisme pour la mise en œuvre de ces procédures qui doivent être concomitantes aux demandes d’autorisations du droit des sols. Il est souhaitable qu’elles fassent l’objet d’une demande écrite du pétitionnaire.
SOUMISSION A AUTORISATION PREALABLE
Les clôtures, ravalement de façade et permis de démolir sont soumis à autorisation préalable pour des raisons patrimoniales et paysagères.
APPLICATION DES REGLES DU P.L.U. AUX CONSTRUCTIONS DANS LES LOTISSEMENTS OU SUR UN TERRAIN DONT LE TERRAIN D'ASSIETTE DOIT FAIRE L'OBJET D'UNE DIVISION EN
PROPRIETE OU EN JOUISSANCE
Dans le cas d'un lotissement ou dans celui de la construction, sur une unité foncière ou sur plusieurs unités foncières contiguës, de plusieurs constructions dont le terrain d'assiette doit faire l'objet d'une division en propriété ou en jouissance, les règles édictées par le P.L.U. s’appliquent à chaque lot ou chaque nouvelle unité foncière nouvellement créée.
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX LOTISSEMENTS
Les règles d'urbanisme contenues dans les documents du lotissement, notamment le règlement, le cahier des charges s'il a été approuvé ou les clauses de nature réglementaire du cahier des charges s'il n'a pas été approuvé, deviennent caduques au terme de dix années à compter de la délivrance de l'autorisation de lotir si, à cette date, le lotissement est couvert par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu. Cependant, les droits et obligations régissant les rapports entre colotis définis dans le cahier des charges du lotissement, et le mode de gestion des parties communes ne sont pas remis en cause (article L442-9 du code de l’urbanisme à la date d’approbation du présent P.L.U.).
CONSTRUCTIONS ET INSTALLATIONS NECESSAIRES AUX SERVICES PUBLICS OU D’INTERET COLLECTIF (CINASPIC)
Les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs sont autorisées dans toutes les zones du P.L.U. Toutefois, dans les zones agricoles et naturelles :
- elles ne doivent pas être incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière du site dans lequel elles sont implantées ;
- elles ne doivent pas porter atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. En conséquence, toutes les justifications techniques doivent être produites pour démontrer les motifs du choix du lieu d’implantation. Certaines constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif font l’objet de servitudes auxquelles il convient de se reporter.
RECONSTRUCTION A L'IDENTIQUE D'UN BATIMENT DETRUIT OU DEMOLI DEPUIS MOINS
DE DIX ANS
La reconstruction à l'identique d'un bâtiment détruit ou démoli depuis moins de dix ans est autorisée sous réserve qu’il ait été régulièrement édifié. Les règles inscrites dans un éventuel Plan de Prévention des Risques Naturels en vigueur doivent néanmoins être respectées (Art. L111-15 du code de l’urbanisme à la date d’approbation du présent P.L.U.). A défaut, la reconstruction sera interdite.
TRAVAUX PORTANT SUR DES CONSTRUCTIONS EXISTANTES NON CONFORMES AU
PRESENT REGLEMENT
Lorsqu’un immeuble bâti existant n’est pas conforme aux dispositions du règlement applicable à la zone dans laquelle il se situe, l’autorisation d’exécuter des travaux ne peut être accordée que pour des travaux qui ont pour objet d’améliorer la conformité de l’immeuble avec lesdites règles ou qui sont sans effet à leur égard.
DEFINITIONS
- Acrotère Muret de bordure d’un toit plat ou d’un toit terrasse.
- Affouillement Par opposition à l'exhaussement du sol, il s'agit d'un creusement par prélèvement de terre, conduisant à abaisser le niveau du terrain naturel. - Alignement Décision administrative qui fixe la largeur de la voie publique c’est-à-dire la limite qui ne doit pas être dépassée par une construction en bordure du domaine public. - Annexe Une annexe est une construction secondaire, de dimensions réduites et inférieures à la construction principale, qui apporte un complément aux fonctionnalités de la construction principale. Elle doit être implantée selon un éloignement restreint entre les deux constructions afin de marquer un lien d’usage. Elle peut être accolée ou non à la construction principale avec qui elle entretient un lien fonctionnel, sans disposer d’accès direct depuis la construction principale. - Bâtiment Un bâtiment est une construction couverte et close. - Combles Volume accessible situé entre les éléments de la charpente et le plancher le plus haut de la construction. Lorsque la hauteur sous toiture permet l’aménagement de plusieurs niveaux de plancher, il n’est compté qu’un seul niveau en tant que combles. - Construction Une construction est un ouvrage fixe et pérenne, comportant ou non des fondations et générant un espace utilisable par l’Homme en sous-sol ou en surface. - Construction existante Une construction est considérée comme existante si elle est reconnue comme légalement construite et si la majorité des fondations ou des éléments hors fondations déterminant la résistance et la rigidité de l'ouvrage remplissent leurs fonctions. Une ruine ne peut pas être considérée comme une construction existante. - Contiguïté entre deux constructions Elle ne peut être procurée par un élément de décor (type arc, fausse poutre,…), mais doit correspondre à la mitoyenneté de volumes réellement exploitables. - Sous destinations Ce sont celles inscrites dans l’arrêté du 10 novembre 2016 :
- La sous-destination « logement » recouvre les constructions destinées au logement principal, secondaire ou occasionnel des ménages à l'exclusion des hébergements couverts par la sous-destination « hébergement ». La sous-destination « logement » recouvre notamment les maisons individuelles et les immeubles collectifs.
- La sous-destination « hébergement » recouvre les constructions destinées à l'hébergement dans des résidences ou foyers avec service. Cette sous-destination recouvre notamment les maisons de retraite, les résidences universitaires, les foyers de travailleurs et les résidences autonomie.
- La sous-destination « artisanat et commerce de détail » recouvre les constructions commerciales destinées à la présentation et vente de bien directe à une clientèle ainsi que les constructions artisanales destinées principalement à la vente de biens ou services.
- La sous-destination « restauration » recouvre les constructions destinées à la restauration ouverte à la vente directe pour une clientèle commerciale.
- La sous-destination « commerce de gros » recouvre les constructions destinées à la présentation et la vente de biens pour une clientèle professionnelle.
- La sous-destination « activité de service où s'effectue l'accueil d'une clientèle » recouvre les constructions destinées à l'accueil d'une clientèle pour la conclusion directe de contrat de vente de services ou de prestation de services et accessoirement la présentation de biens.
- La sous-destination « hébergement hôtelier et touristique » recouvre les constructions destinées à l'hébergement temporaire de courte ou moyenne durée proposant un service commercial.
- La sous-destination « cinéma » recouvre toute construction répondant à la définition d'établissement de spectacles cinématographiques mentionnée à l'article L. 212-1 du code du cinéma et de l'image animée accueillant une clientèle commerciale.
- La sous-destination « locaux et bureaux accueillant du public des administrations publiques et assimilés » recouvre les constructions destinées à assurer une mission de service public. Ces constructions peuvent être fermées au public ou ne prévoir qu'un accueil limité du public. Cette sousdestination comprend notamment les constructions de l'Etat, des collectivités territoriales, de leurs groupements ainsi que les constructions des autres personnes morales investies d'une mission de service public.
- La sous-destination « locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés » recouvre les constructions des équipements collectifs de nature technique ou industrielle. Cette sousdestination comprend notamment les constructions techniques nécessaires au fonctionnement des services publics, les constructions techniques conçues spécialement pour le fonctionnement de réseaux ou de services urbains, les constructions industrielles concourant à la production d'énergie.
- La sous-destination « établissements d'enseignement, de santé et d'action sociale » recouvre les équipements d'intérêts collectifs destinés à l'enseignement ainsi que les établissements destinés à la petite enfance, les équipements d'intérêts collectifs hospitaliers, les équipements collectifs accueillant des services sociaux, d'assistance, d'orientation et autres services similaires.
- La sous-destination « salles d'art et de spectacles » recouvre les constructions destinées aux activités créatives, artistiques et de spectacle, musées et autres activités culturelles d'intérêt collectif.
- La sous-destination « équipements sportifs » recouvre les équipements d'intérêts collectifs destinées à l'exercice d'une activité sportive. Cette sous-destination comprend notamment les stades, les gymnases ainsi que les piscines ouvertes au public.
- La sous-destination « autres équipements recevant du public » recouvre les équipements collectifs destinées à accueillir du public afin de satisfaire un besoin collectif ne répondant à aucune autre sousdestination définie au sein de la destination « Equipement d'intérêt collectif et services publics ». Cette sous-destination recouvre notamment les lieux de culte, les salles polyvalentes, les aires d'accueil des gens du voyage.
- La sous-destination « industrie » recouvre les constructions destinées à l'activité extractive et manufacturière du secteur primaire, les constructions destinées à l'activité industrielle du secteur secondaire ainsi que les constructions artisanales du secteur de la construction ou de l'industrie. Cette sous-destination recouvre notamment les activités de production, de construction ou de réparation susceptibles de générer des nuisances.
- La sous-destination « entrepôt » recouvre les constructions destinées au stockage des biens ou à la logistique.
- La sous-destination « bureau » recouvre les constructions destinées aux activités de direction et de gestion des entreprises des secteurs primaires, secondaires et tertiaires.
- La sous-destination « centre de congrès et d'exposition » recouvre les constructions destinées à l'événementiel polyvalent, l'organisation de salons et forums à titre payant.
- La sous-destination « exploitation agricole » recouvre les constructions destinées à l'exercice d'une activité agricole ou pastorale. Cette sous-destination recouvre notamment les constructions destinées au logement du matériel, des animaux et des récoltes.
- La sous-destination « exploitation forestière » recouvre les constructions et les entrepôts notamment de stockage du bois, des véhicules et des machines permettant l'exploitation forestière.
- Emprise au sol
Projection verticale du volume de la construction, tous débords et surplombs inclus. Les ornements tels que les éléments de modénature (moulure, par exemple) et les marquises en sont exclus, ainsi que les débords de toiture lorsqu'ils ne sont pas soutenus par des poteaux ou des encorbellements.
Ainsi, les terrasses de plain-pied ne sont pas constitutives d’emprise au sol, alors que les types de terrasses suivantes constituent de l’emprise au sol :
- terrasse rattachée à un bâtiment dès lors que son élévation au-dessus du sol modifie l’aspect architectural du bâtiment ou de la façade ;
- terrasse qui constitue le prolongement de l’étage d’un bâtiment ; - terrasse qui repose sur des murs, poteaux ou piliers, emportant la création d’un espace