Dispositions générales
COMMUNE DE CLAVEYSON
95 Route du Pilon 26 240 CLAVEYSON
PLAN LOCAL D’URBANISME
5 – REGLEMENT ECRIT
Élaboration du PLU prescrite par délibération du Conseil Municipal en date du 30 Avril 2015 Arrêt du projet de PLU par délibération du Conseil Municipal en date du 8 Mars 2018 Approbation du PLU par délibération du Conseil Municipal en date du 24 Janvier 2019 Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal en date du 24 Janvier 2019 Modification n°1 Approbation
SOMMAIRE
Commune de Claveyson
TITRE I DISPOSITIONS GENERALES ...................................................................................... 3 I.1. Champ d’application territorial ................................................................................... 4 I.2. Portée respective du règlement et des autres législations ............................................... 4 I.3. Division du territoire en zones ................................................................................... 5 I.4. Adaptations mineures ............................................................................................... 7 I.5. Dérogations............................................................................................................. 7 I.6. Reconstruction à l’identique ....................................................................................... 8 I.7. Restauration d’un bâtiment dont il reste l’essentiel des murs porteurs ............................. 8 I.8. Permis de démolir .................................................................................................... 8 I.9. Article R.151-21 du Code de l’Urbanisme..................................................................... 8 I.10. Dispositions relatives à la protection des captages d’eau potable ........................... 8 I.11. Dispositions relatives aux risques ............................................................................... 9 I.12. Dispositions et informations paysagères, architecturales, écologiques et relatives aux continuités de cheminement ................................................................................................10
TITRE II DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES DITES ................................. 11 Règlement des zones UA, UC, Ue et Ui.....................................................................................12
TITRE III - DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES À URBANISER, DITES « AU » ........... 26 Règlement des zones AUa et AUc ............................................................................................27
TITRE IV - DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES AGRICOLES, DITES « A » ET NATURELLES, DITES « N » .................................................................................................. 38
Règlement des zones A..........................................................................................................39 Règlement de la zone N .........................................................................................................52 LEXIQUE .............................................................................................................................. 61 ANNEXES ............................................................................................................................. 65
TITRE I DISPOSITIONS GENERALES
Le présent règlement est établi conformément aux prescriptions du Code de l’Urbanisme.
I.1. Champ d’application territorial
Le présent règlement s'applique à l’ensemble du territoire de la commune de CLAVEYSON. Il fixe, sous réserve des droits des tiers et du respect de toute autre réglementation en vigueur, les conditions d'utilisation des sols.
I.2. Portée respective du règlement et des autres législations
a) Sont et demeurent en vigueur les dispositions du Règlement National d’Urbanisme visées par l’article R.111‐1 du Code de l'Urbanisme.
b) Sont et demeurent en vigueur les dispositions relatives au sursis à statuer visées par l’article L.424-1 du Code de l'Urbanisme.
c) Demeurent notamment applicables, nonobstant les dispositions du présent P.L.U., et dans leur domaine de compétence spécifique, les réglementations particulières suivantes : ‐ le Code de Santé Publique ‐ le Code Civil ‐ le Code de la Construction et de l'Habitation ‐ le Code de la Voirie Routière -le Code Général des Collectivités Territoriales ‐ le Code Forestier ‐ le Règlement Sanitaire Départemental ‐ le Code Minier ‐ le Code Rural et de la pêche maritime - le Code du Patrimoine ‐ le Code de l’Environnement ‐ les autres législations et réglementations en vigueur
d) Demeurent notamment applicables, les servitudes d’utilité publique : Dans ce cadre, il est impératif de se référer à la liste et au plan des servitudes d’utilité publique joint au dossier.
e) Compatibilité des règles de lotissement et de celles du Plan Local d’Urbanisme :
En application de l’article L.442‐9 et suivants du Code de l'Urbanisme, les règles d’urbanisme contenues dans les documents approuvés du lotissement, notamment le règlement, le cahier des charges s’il a été approuvé ou les clauses de nature règlementaire du cahier des charges s’il n’a pas été approuvé, deviennent caduques au terme de dix années à compter de la délivrance de l’autorisation de lotir si, à cette date, le lotissement est couvert par un plan local d’urbanisme. De même, lorsqu’une majorité de co-lotis a demandé le maintien de ces règles, elles cessent de s’appliquer immédiatement si le lotissement est couvert par un plan local d’urbanisme, dès
l’entrée en vigueur de la loi n°2014-366 du 24 Mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové.
f) Classement sonore des infrastructures de transports terrestres : voie ferrée (LGV) Dans ce cadre, il est impératif de se référer à l’annexe spécifique sur le classement sonore, jointe au dossier de PLU.
I.3. Division du territoire en zones
Le territoire couvert par le Plan Local d’Urbanisme est divisé en zones urbaines, à urbaniser, agricoles, et en zones naturelles et forestières, auxquelles s'appliquent les présentes "Dispositions Générales", ainsi que les dispositions particulières suivantes :
- les différents chapitres du Titre II pour les zones urbaines : (articles R.151-17 ‐ R15118).
« Peuvent être classés en zone urbaine, les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter ». (R.151-18)
➢ La zone UA est une zone urbaine correspondant au cœur ancien du bourg de Claveyson et du hameau de Saint-Andéol. Cette zone présente une densité historique et a vocation à accueillir de l’habitat et de maintenir une mixité des fonctions urbaines.
➢ La zone UA comprend : o un secteur UAa faisant l’objet de prescriptions particulières en matière de hauteur et d’insertion dans la pente, o un secteur UAh correspondant au cœur ancien du hameau de Saint-Andéol.
➢ La zone UC est une zone urbaine correspondant à la périphérie urbanisée, aux extensions du bourg de Claveyson et du hameau de Saint-Andéol. La vocation principale est l'habitat selon une densité plus limitée, mais la mixité des fonctions urbaines est possible.
➢ La zone UC comprend : o un secteur UCnc non desservi par le réseau d’assainissement collectif.
➢ La zone Ue est une zone urbaine correspondant à l’école privée Saint-Sébastien. Cette zone à vocation à conserver une destination d’équipement d’enseignement.
➢ La zone Ui est une zone urbaine correspondant aux zones d’activités, à vocation industrielles, artisanales et commerciales.
➢ La zone Ui comprend : o un secteur Ui1 correspond à la zone des Genêts implantée en continuité du bourg ; o un secteur Ui2 correspond à la zone des Serniers implantée à l’Ouest de la ligne à grande vitesse.
- les différents chapitres du Titre III pour les zones à urbaniser : (articles R.151-17 ‐ R151-20).
« Peuvent être classés en zone à urbaniser les secteurs destinés à être ouverts à l'urbanisation. Lorsque les voies ouvertes au public et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone et que des orientations d'aménagement et de programmation et, le cas échéant, le règlement en ont défini les conditions d'aménagement et d'équipement, les constructions y sont autorisées soit lors de la réalisation d'une opération d'aménagement d'ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les orientations d'aménagement et de programmation et, le cas échéant, le règlement.
Lorsque les voies ouvertes au public et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU n'ont pas une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture à l'urbanisation est subordonnée à une modification ou à une révision du plan local d'urbanisme comportant notamment les orientations d'aménagement et de programmation de la zone. »
➢ La zone AUa est une zone à urbaniser opérationnelle, destinée à renforcer le centrebourg, face à l’école publique.
➢ La zone AUc est une zone à urbaniser opérationnelle, destinée à renforcer le bourg, sur deux secteurs, de dent creuse et de renouvellement urbain (phase 2 du réaménagement du site de l’ancienne maison de retraite à Montvalprés).
- Les différents chapitres du Titre IV pour les zones agricoles : (articles R.151-17 ‐ R15122).
«Peuvent être classés en zone agricole les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles ».
➢ La zone A est à la zone à vocation agricole.
➢ La zone A comprend : o un secteur Ap, agricole protégé, visant à préserver la vallée du Bion au niveau du bourg et prendre en compte l’aléa inondation, et préserver les abords du hameau de Saint-Andéol, o un secteur Aeo (secteur de taille et de capacité d’accueil limitées (STECAL)), correspondant à des sites où est permise l’implantation d’éolienne dont la taille est encadrée, o un secteur Ae (secteur de taille et de capacité d’accueil limitées (STECAL)), correspondant à une activité économique non agricole (artisan maçon), o un secteur Atl (secteur de taille et de capacité d’accueil limitées (STECAL)), correspond à un site de projet de création d’une aire d’hébergement hôtelier et touristique de plein air.
- les différents chapitres du Titre IV pour les zones naturelles et forestières : (articles R.151-17 ‐ R151-24).
« Peuvent être classés en zone naturelle et forestière, les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison :
1° Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique ;
2° Soit de l'existence d'une exploitation forestière ;
3° Soit de leur caractère d'espaces naturels ;
4° Soit de la nécessité de préserver ou restaurer les ressources naturelles ; 5° Soit de la nécessité de prévenir les risques notamment d'expansion des crues. »
➢ La zone N est la zone naturelle et forestière.
I.4. Adaptations mineures
En vertu de l’article L.152-3 du Code de l’Urbanisme, les règles et servitudes définies par le présent règlement ne peuvent faire l'objet d'aucune dérogation, à l'exception des adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes. Dans ces cas, la décision doit être explicite et motivée. Par adaptation mineure, il faut entendre un assouplissement, un faible dépassement de la norme, qui doit être apporté sans aboutir à un changement du type d’urbanisation, en excluant tout écart important entre la règle et l’autorisation accordée.
I.5. Dérogations
En vertu de l’article L.152-4 du Code de l’urbanisme, il peut être dérogé aux dispositions du présent règlement afin de permettre : - la reconstruction de bâtiments détruits ou endommagés à la suite d'une catastrophe
naturelle survenue depuis moins d'un an, lorsque les prescriptions imposées aux constructeurs en vue d'assurer la sécurité des biens et des personnes sont contraires à ces règles ; - la restauration ou la reconstruction d'immeubles protégés au titre de la législation sur les monuments historiques, lorsque les contraintes architecturales propres à ces immeubles sont contraires à ces règles ; - la réalisation de travaux nécessaires à l'accessibilité des personnes handicapées à un logement existant dans les conditions définies par décret.
En vertu de l’article L.152-5 du Code de l’Urbanisme, il peut être dérogé aux dispositions du présent règlement afin de permettre : - La mise en œuvre d'une isolation en saillie des façades des constructions existantes ; - La mise en œuvre d'une isolation par surélévation des toitures des constructions existantes; - La mise en œuvre de dispositifs de protection contre le rayonnement solaire en saillie des
façades. La décision motivée peut comporter des prescriptions destinées à assurer la bonne intégration architecturale du projet dans le bâti existant et dans le milieu environnant.
Le présent article n'est pas applicable : - Aux immeubles classés ou inscrits au titre des monuments historiques en application du
titre II du livre VI du code du patrimoine ; - Aux immeubles protégés au titre des abords en application de l'article L.621-30 du même
code ; - Aux immeubles situés dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable mentionné à
l'article L.631-1 dudit code ; - Aux immeubles protégés en application de l'article L.151-19 dudit code.
I.6. Reconstruction à l’identique
En application de l’article L.111-15 du Code de l’Urbanisme, la reconstruction à l'identique d'un bâtiment détruit ou démoli depuis moins de 10 ans est autorisée dans toutes les zones du P.L.U., dès lors qu'il a été régulièrement édifié. Toutefois, la reconstruction peut être interdite ou soumise à des conditions dans certains secteurs, en application des servitudes d’utilité publique et/ou sur des secteurs de risque.
I.7. Restauration d’un bâtiment dont il reste l’essentiel des murs porteurs
En application de l’article L.111-23 du Code de l’Urbanisme et sous réserve des dispositions de l'article L.111-11 du même code, la restauration d'un bâtiment dont il reste l'essentiel des murs porteurs est autorisée lorsque son intérêt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous réserve de respecter les principales caractéristiques de ce bâtiment. Il est alors nécessaire de respecter également les règles du présent règlement.
I.8. Permis de démolir
Les éléments bâtis remarquables repérés au titre de l’article L.151-19 du Code de l’urbanisme sont soumis à permis de démolir.
I.9. Article R.151-21 du Code de l’Urbanisme
Cet article R.151-21 du Code de l’Urbanisme stipule que « Dans le cas d'un lotissement ou dans celui de la construction, sur une unité foncière ou sur plusieurs unités foncières contiguës, de plusieurs bâtiments dont le terrain d'assiette doit faire l'objet d'une division en propriété ou en jouissance, l'ensemble du projet est apprécié au regard de la totalité des règles édictées par le plan local d'urbanisme, sauf si le règlement de ce plan s'y oppose. ».
Le règlement de la commune de Claveyson s’y oppose, c’est-à-dire que les règles de ce document s’appliquent à chaque lot.
I.10. Dispositions relatives à la protection des captages d’eau potable
Le périmètre de protection du captage « Le Château » défini par l’arrêté préfectoral n°3926 du 06/08/1996 est repéré sur le plan des servitudes d’utilité publique (SUP) ainsi que sur le zonage du PLU. La liste et le plan des SUP sont annexés au dossier de PLU (pièces A-01a et A-01b).
I.11. Dispositions relatives aux risques
a) Risques technologiques liés aux canalisations de transport de gaz La commune de CLAVEYSON est traversée par les canalisations de transport de matières dangereuses suivantes : - trois canalisations de transport d’hydrocarbures liquides (pipeline PL1, 2 et 3) exploitées par
SPSE (Société du Pipeline Sud Européen – Direction technique – BP 14 – 13770 Fos-sur-Mer Cedex) ; - une canalisation de transport d’hydrocarbures liquides (branche B1) exploitée par la SPMR (Société du Pipeline Méditerranée-Rhône – Direction de l’exploitation – 38200 Villette de Vienne) ; - une canalisation de transport d’hydrocarbures « Oléoduc de Défense Commune » (ODC1) exploitée par la société TRAPIL (22 bis route de Demigny – Chamforgueil – BP81 – 71103 Chalon-sur-Saône Cedex) Ces ouvrages font l’objet de plusieurs servitudes d’utilité publique (SUP). La liste et le plan des SUP sont annexés au dossier de PLU (pièces A-01a et A-01b).
La commune est concernée par les servitudes d’effets autour de la canalisation GrtGAZ ERIDAN de Saint-Martin-de-Crau à Saint-Avit.
b) Risques technologiques liés aux stockages souterrains La commune de CLAVEYSON est concernée par la concession de stockage souterrain de gaz naturel de Tersanne détenue par STORENGY (filiale du groupe ENGIE, ex GDF Suez) autorisée par décret du 13 décembre 2006 pour une durée de 1 an. Le stockage est délimité par un périmètre de stockage et un périmètre de protection. Cette concession de stockage fait l’objet d’une servitude d’utilité publique (SUP). La liste et le plan des SUP sont annexés au dossier de PLU (pièces A-01a et A-01b).
c) Risque incendies de forêt Par arrêtés préfectoraux, le plan départemental de protection des forêts contre les incendies est applicable jusqu’au 23 août 2017. L’arrêté préfectoral n°08-0012 du 2 janvier 2008 indique que la commune de CLAVEYSON présente des risques faibles pour les incendies de forêt. L’arrêté préfectoral est annexé au dossier de PLU (pièce A-05). L’arrêté préfectoral n°2013057-0026 du 26 février 2013 définit les règles de prévention en matière d’emploi du feu, de nature du débroussaillement et d’obligations en zone urbanisée. Les dispositions de la section 2 de l’arrêté ne sont pas applicables dans la commune. L’arrêté préfectoral est annexé au dossier de PLU (pièce A-05).
d) Le risque d’exposition au plomb En application de l’arrêté préfectoral du 04/08/2004, l’ensemble du département de la Drôme est déclaré zone à risque d’exposition au plomb. L’arrêté est annexé au dossier de PLU (pièce A03).
I.12. Dispositions
et
informations
paysagères,
architecturales, écologiques et relatives aux continuités de
cheminement
a) Préservation des éléments végétaux remarquables Le plan local d’urbanisme identifie sur le zonage : - des espaces boisés classés, soumis aux dispositions des articles L113-1 et L113-2 du
Code de l'Urbanisme ; - des arbres isolés, haies et alignements arborés, à protéger au titre de l’article L.151-19
du code de l’Urbanisme. Ces éléments font l’objet de prescriptions définies dans le règlement des zones concernées.
b) Préservation des éléments bâtis remarquables Le plan local d’urbanisme identifie sur le zonage des bâtiments remarquables à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d’ordre culturel, historique ou architectural (article L.151-19 du code de l’urbanisme) ; Ces bâtiments font l’objet de prescriptions définies dans le règlement des zones concernées.
c) Préservation des pelouses sèches Le plan local d’urbanisme identifie sur le zonage des pelouses sèches, à protéger pour des motifs d’ordre écologique, notamment pour la préservation, le maintien ou la remise en état des continuités écologiques (article L.151-23 du code de l’urbanisme). Ces éléments font l’objet de prescriptions définies dans le règlement des zones concernées.
d) Identification permettant le changement de destination
Le plan local d’urbanisme identifie sur le zonage en zones agricoles et naturelles des bâtiments pouvant faire l’objet d’un changement de destination au titre de l’article L151-11 du Code de l’Urbanisme et listés en annexe I du présent règlement. Ces bâtiments font l’objet de prescriptions définies dans le règlement des zones concernées. Il est rappelé que le changement de destination sera soumis à l'avis conforme de la commission départementale de la préservation des espaces agricoles, naturels et forestiers prévue à l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime (CDPENAF).
e) Préservation des continuités piétonnes
Le plan local d’urbanisme identifie sur le zonage des continuités piétonnes à préserver au titre de l’article L.151-38 du Code de l’Urbanisme.
Ces cheminements font l’objet de prescriptions particulières définies dans le règlement des zones concernées.
f) Information relative à la lutte contre l’ambroisie
La commune de Claveyson est concernée par l’arrêté préfectoral n°2011 201-0033 du 20 Juillet 2011 relatif à la lutte contre l’Ambroisie (Ambrosia artemisiifolia), prescrivant la destruction obligatoire de l’Ambroisie dans le département de la Drôme. Pour renforcer l’information à la population, l’arrêté préfectoral est annexé au dossier de PLU
(pièce A-07).
TITRE II DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES
URBAINES DITES
«U»
Règlement des zones UA, UC, Ue et Ui
Caractéristiques des zones (à titre informatif, sans valeur réglementaire)
Il s’agit de zones urbaines, construites ou immédiatement constructibles, dans laquelle la capacité des équipements permet la réalisation de constructions nouvelles.