En-tête du document
Commune de Groslay
Département du Val-d’Oise
Plan Local d’Urbanisme
4 – Règlement
P.L.U. approuvé par Délibération du Conseil Municipal en date du 02 décembre 2024
Société Urballiance 78, rue de Longchamp - 75116 Paris
urballiance@hotmail.fr
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – SOMMAIRE
SOMMAIRE
Définitions
3
Titre 1 : Dispositions Générales
20
Article 1 - Champ d’application territoriale du plan
21
Article 2 - Portée du règlement à l’égard d’autres législations relatives à l’occupation du sol
21
Article 3 - Division du territoire en zones
25
Article 4 - Adaptations mineures – Ouvrages techniques et services publics
26
Article 5 - Rappel des utilisations et occupations du sol soumises à autorisation
26
Article 6 - Protection, risque et nuisance
27
Article 7 - Division parcellaire
29
Titre 2 : Dispositions Applicables aux Zones Urbaines
30
Zone UA
31
Zone UE
49
Zone UG
67
Zone UI
87
Zone UV
101
Titre 3 : Dispositions Applicables aux Zones Naturelles
111
Zone N
112
Titre 4 : Dispositions Applicables aux Zones Agricoles
121
Zone A
122
Annexes
129
Annexe 1 : Plan d’exposition au bruit de l’aérodrome de Paris-Charles de Gaulle
130
Annexe 2 : Aléas retrait-gonflement des sols argileux
131
Annexe 3 : Les éléments patrimoniaux et naturels à préserver au titre de l'article L.151-19
du Code de l'Urbanisme
135
Annexe 4 : Liste d’espèces végétales recommandées
146
Annexe 5 : Liste d’espèces végétales invasives à proscrire
161
2
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
DEFINITIONS
3
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
ACCÈS
L’accès est un passage privé, non ouvert à la circulation publique, situé sur l’emprise de la propriété ou aménagé sur fonds voisin reliant la construction à la voie de desserte. Il correspond donc selon le cas à un linéaire de façade du terrain (portail), ou de la construction (porche), ou portion de terrain (bande d’accès ou servitude de passage), par lequel les véhicules pénètrent sur le terrain de l’opération depuis la voie de desserte ouverte à la circulation publique.
ACROTÈRE
C’est un muret ou un élément de façade situé en bordure de toitures terrasses pour permettre le relevé d'étanchéité.
AFFOUILLEMENT DES SOLS Au sens de la présente définition et par opposition à l'exhaussement du sol, il s'agit d'un creusement par prélèvement de matière, conduisant à abaisser le niveau du terrain naturel.
4
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
ANNEXES DES CONSTRUCTIONS À USAGE D'HABITATION
Elles regroupent l'ensemble des annexes nécessaires à l'usage d'une habitation telles que les abris de jardin, les celliers, les remises, les garages, … Ces constructions doivent avoir une surface de plancher inférieure ou égale à 10 m² et une hauteur totale inférieure ou égale à 2,60 mètres.
ALIGNEMENT
L’alignement est la limite constituée par un plan vertical entre ce qui est fond privé et ce qui est ou sera du domaine public. L’alignement sert de référence pour déterminer, par rapport aux voies, l’implantation des constructions qui seront donc édifiées soit "à l’alignement", soit en "retrait par rapport à l’alignement".
CLÔTURE Une clôture vise à clore un terrain sur les limites donnant sur les voies et emprises publiques ou privées ou en retrait de celles-ci, et sur les limites séparatives. Leur aspect et hauteur sont règlementés dans l'article 4 de chaque zone.
CO-LIVING Il s’agit d’un logement collectif qui a la particularité de concilier espaces privés et espaces communs. Il se compose d’espaces privatifs (chambre ou studio avec salle de bain) et partagés (cuisine, salon, salle de sport, bibliothèque, espace de co-working, terrasse, ...).
CONSTRUCTIONS Cette notion englobe toutes édifications, travaux, ouvrages et installation comportant ou non des fondations.
• CONSTRUCTIONS À USAGE D'ARTISANAT Elles regroupent tous les locaux et leurs annexes où sont réalisées des activités de fabrication et de commercialisation exercées par des travailleurs manuels, seuls ou avec l'aide des membres de leur
5
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
famille ou d'un nombre maximum de 10 employés. Pour être rattachés à cette destination, les locaux d’entreposage ne doivent pas représenter plus d’1/3 de la surface de plancher totale de la destination « artisanat ».
• CONSTRUCTIONS À USAGE DE BUREAUX
Elles regroupent tous les locaux et leurs annexes où sont exercées des activités de direction, de services, de conseil, d'étude, d'ingénierie, de traitement informatique ou de gestion. Ainsi, les bureaux correspondent aux locaux où sont effectuées des tâches administratives et de gestion, dans le cadre de l'administration (hors administration publique), des organismes financiers et des assurances, des services aux particuliers et aux entreprises, des sièges sociaux et autres services non directement productifs des entreprises industrielles et commerciales.
• CONSTRUCTIONS À USAGE DE COMMERCE
Elles regroupent tous les locaux et leurs annexes où sont exercées des activités économiques d'achat et de vente de biens ou de services.
• CONSTRUCTIONS À USAGE D'ENTREPÔT
Ces constructions ont pour vocation d'accueillir des activités de dépôt, de manutention et/ou de conditionnement de marchandises diverses. Les entrepôts n'accueillent, en aucun cas, des activités de production ou de vente au public.
• CONSTRUCTIONS À USAGE D’HABITATION
Elles regroupent tous les logements quels que soient leur catégorie, leur financement, leur constructeur et leur type individuel et collectif.
• CONSTRUCTIONS À USAGE INDUSTRIEL
Elles regroupent tous les locaux et leurs annexes où sont exercées des activités de fabrication de biens et de commercialisation de ces mêmes biens à partir de matières brutes, à l'aide de capital et de travail. Pour être rattachés à cette destination, les locaux d’entreposage ne doivent pas représenter plus d’1/3 de la surface de plancher totale de la destination « industrielle ».
• CONSTRUCTIONS ET INSTALLATIONS NÉCÉSSAIRES AUX SERVICES PUBLICS OU D'INTÉRÊT COLLECTIF
Cette catégorie englobe l'ensemble des installations, des réseaux et des bâtiments qui permettent d'assurer, à la population et aux entreprises, les services collectifs dont elles ont besoin. Il peut s’agir d’une école, d’un stade, d’un gymnase, de bâtiments associatifs, médicaux, administratifs, sportifs, les lieux culturels et cultuels, ... La structure peut être privée.
6
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
DIVISION PARCELLAIRE Une division parcellaire consiste à séparer une parcelle en plusieurs parcelles.
EAUX USÉES
Les eaux usées comprennent les eaux ménagères (rejet des cuisines, salles de bain, lessive) et les eaux vannes (rejet des toilettes). Leurs rejets sont réglementés par la CAPV et le SIARE à travers leurs règlements propres.
EAUX PLUVIALES - INFILTRATION DES EAUX PLUVIALES À LA PARCELLE
Les eaux pluviales sont celles qui proviennent des précipitations atmosphériques, des eaux d’arrosage des voies publiques et privées, des jardins, des cours d’immeubles sans ajout de produit lessiviel. Leurs rejets sont réglementés par la CAPV et le SIARE à travers leurs règlements propres.
L’article 8.3 du présent règlement de chaque zone demande que l’infiltration sur l’unité foncière permette l’évacuation des eaux pluviales recueillies sur l’unité foncière au regard de moyens adaptés en fonction de la nature du sous-sol.
L’infiltration a :
- pour objectif de réduire la production du ruissellement dans les zones urbaines existantes. Pour ce faire, il faut stocker et infiltrer les volumes d’eau interceptés à la parcelle lorsque la configuration du sous-sol le permet ;
- pour principe d’intercepter le ruissellement généré par les surfaces imperméabilisées d’une habitation qui sera stocké dans une cuve pour être infiltré ou réutilisé ou pour réduire le débit de fuite lors du rejet au réseau d’assainissement.
Le dimensionnement de l’ouvrage de stockage sera établi en tenant compte du plan de zonage d’assainissement, de la surface imperméabilisée, des caractéristiques hydrauliques du terrain ainsi que des possibilités d’évacuation au réseau.
L’infiltration peut être assurée par un puits ou une tranchée d’infiltration selon les conditions de perméabilité en profondeur et selon la disposition retenue. Il ne s’agit ci-dessous que de schémas de principe et non de plans de réalisation.
7
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
Exemple : Habitat individuel
8
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Exemple : Habitat collectif
Règlement – DEFINITIONS
ÉDICULE TECHNIQUE Il s'agit d'une petite construction isolée sur une toiture, liée à un équipement technique du bâtiment (machinerie d’ascenseur, système de ventilation, …) par exemple.
ÉGOUT DU TOIT Limite basse d’un pan de couverture, vers laquelle ruissellent les eaux de pluie.
EMPRISE AU SOL Article R. 420-1 du Code de l’Urbanisme : "L'emprise au sol au sens du présent livre est la projection verticale du volume de la construction, tous débords et surplombs inclus. Toutefois, les ornements tels que les éléments de modénature et les marquises sont exclus, ainsi que les débords de toiture lorsqu'ils ne sont pas soutenus par des poteaux ou des encorbellements." L'emprise au sol des constructions, y compris les constructions annexes, correspond à la projection verticale du volume de la construction, exception faite des saillies, des éléments architecturaux ainsi
9
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
que les sous-sols et des parties de constructions ayant une hauteur au plus égal à 0,60 m à compter du sol naturel. Pour les piscines et assimilés, l’emprise au sol sera comptabilisée tous rebords inclus.
Sol naturel
Sol naturel
H ≤ à 0,60m
EMPRISE PUBLIQUE
Les emprises publiques correspondent à des espaces ouverts au public qui ne relèvent pas de la notion de voie, telles que les voies ferrées, les jardins et parcs publics, les places publiques, les parkings publics, …
ESPACES BOISES CLASSÉS
Article L. 113-1 du Code de l’Urbanisme :
"Les plans locaux d'urbanisme peuvent classer comme espaces boisés, les bois, forêts, parcs à conserver, à protéger ou à créer, qu'ils relèvent ou non du régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations. Ce classement peut s'appliquer également à des arbres isolés, des haies ou réseaux de haies, des plantations d'alignements.
Article L. 113-2 du Code de l’Urbanisme :
Le classement interdit tout changement d'affectation ou tout mode d'occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements.
Nonobstant toutes dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande d'autorisation de défrichement prévue aux chapitres Ier et II du titre Ier livre III du Code Forestier.
Il est fait exception à ces interdictions pour l'exploitation des produits minéraux importants pour l'économie nationale ou régionale, et dont les gisements ont fait l'objet d'une reconnaissance par un plan d'occupation des sols rendu public ou approuvé avant le 10 juillet 1973 ou par le document d'urbanisme en tenant lieu approuvé avant la même date. Dans ce cas, l'autorisation ne peut être accordée que si le pétitionnaire s'engage préalablement à réaménager le site exploité et si les conséquences de l'exploitation, au vu de l'étude d'impact, ne sont pas dommageables pour l'environnement. Un décret en conseil d'Etat détermine les conditions d'application du présent alinéa. "
10
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
ESPACES OU SURFACES LIBRES
Les surfaces libres correspondent à la superficie du terrain non occupée ni par l’emprise au sol des constructions, des annexes, des terrasses ni par la voirie, les cheminements d'accès et les places de stationnement. Elles peuvent être végétalisées ou non.
EXHAUSSEMENT DES SOLS Il s’agit d’une surélévation du terrain naturel par l'apport complémentaire de matière.
EXTENSION Il s’agit d’une augmentation de la surface et/ou du volume d’une construction. Elle peut intervenir horizontalement dans la continuité de la construction principale, ou verticalement, par une surélévation de la construction. Un accès interne entre les deux constructions doit être aménagé (porte, escalier, …). Cette construction doit avoir une surface de plancher inférieure à la construction principale.
FAÇADE Une façade désigne chacune des faces verticales ou pans coupés en élévation d’un bâtiment. En cas de décroché de façade de plus de 40 cm, il est compté deux façades distinctes.
FAÎTAGE Elément composant la partie supérieure de la toiture. Il s’agit du point le plus haut de la construction (à l’exception des édicules techniques, machineries d’ascenseur, conduits de cheminées) constitué par la ligne de jonction supérieure de pans de toiture inclinés suivant des pentes opposées.
11
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
HAUTEUR
La hauteur est mesurée à partir du terrain naturel avant les travaux d’exhaussements ou d’affouillements du sol nécessaires pour la réalisation du projet.
La hauteur à l’égout du toit des constructions est définie par la différence d’altitude entre le niveau du terrain naturel au point le plus bas et au point le plus bas de la pente du toit, où se situe en général la gouttière. En cas de toiture terrasse ou à pente bordée par un acrotère, la hauteur du toit se mesure au sommet de l’acrotère. Sur les terrains en pente, cette hauteur se mesure verticalement en chaque point de la construction.
La hauteur au faîtage et au sommet de l’acrotère correspondant à la hauteur totale est définie par la différence d’altitude entre la partie la plus élevée de la construction ou de l’ouvrage et le terrain naturel au point le plus bas. Sur les terrains en pente, cette hauteur se mesure verticalement en chaque point de la construction.
Ne sont pas pris en compte pour définir cette hauteur : - les balustrades et garde-corps à claire-voie ; - la partie ajourée des acrotères ; - les souches de cheminée ; - les locaux et édicules techniques ; - les accès aux toitures terrasses.
12
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
INSTALLATIONS CLASSEES POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Les installations classées sont, d’une manière générale, les installations qui peuvent présenter des dangers ou des inconvénients soit pour la commodité du voisinage, soit pour la santé, la sécurité, la salubrité publique, soit pour l’agriculture, soit pour la protection de la nature et de l’environnement, soit pour la conservation des sites et des monuments. Suivant son importance, l’ouverture d’une installation classée peut être soumise à une déclaration, un enregistrement ou à autorisation préfectorale. Une installation est classée si son activité est inscrite à la nomenclature, liste dressée par décret en Conseil d’Etat.
LIMITE SÉPARATIVE
Les limites séparatives correspondent aux limites entre propriétés. Elles sont de deux types :
- les limites latérales qui séparent deux propriétés et qui donnent directement ou par prolongement sur les voies ou emprises publiques et privées ;
- les limites de fond de parcelles qui séparent deux propriétés sans avoir de contact avec les voies ou emprises publiques et privées.
Dans tous les cas, les projets de constructions nouvelles doivent tenir compte de l’implantation et de l’orientation des constructions voisines, afin de s’intégrer d’une manière ordonnée aux volumes existants. Ainsi, il est souhaitable que toute demande d’autorisation de construire soit accompagnée de renseignements précis concernant l’implantation et le volume des constructions voisines.
Dans le cas d’un terrain situé entre deux rues, ou à l’angle d’une rue, les limites séparatives sont des limites latérales. Il n’y a donc pas de limite de fond de parcelle.
13
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
LOGEMENT
Au titre du présent règlement, sera considéré comme logement les espaces privatifs comprenant au moins une pièce de repose/séjour et deux pièces ou espaces de services (salle d’eau et cuisine).
MARGE DE RECUL
La marge de recul correspond à la distance qui sépare l’alignement de la voie publique ou privée de la construction existante ou projetée.
PLACE DE STATIONNEMENT COMMANDEE
Une place de stationnement commandée est une place qui n’est pas accessible directement depuis la voie de desserte mais en passant par une autre place de stationnement.
PLEINE TERRE
Un espace peut être qualifié de pleine terre s’il n’est le support d’aucun aménagement autre que les aménagements propres aux jardins et espaces verts, ni d’aucune construction, aussi bien au-dessus du sol qu’au-dessous du niveau du sol naturel. Il peut en revanche être traversé par des réseaux techniques aériens ou souterrains. Sont considérés comme espaces de pleine terre, toutes les surfaces perméables liées aux jardins et espaces verts qui sont maintenues ou reconverties en terre et qui ne sont pas situées sur des constructions (dalle, toit, terrasse, …). Les places de stationnements, les allées et cheminements imperméabilisés ainsi que les aires de manœuvres ne peuvent pas être considérés comme espaces de pleine terre. L’evergreen et les parkings en sous-sol font perdre la qualité de pleine terre.
PISCINE SEMI ENTERREE Une piscine semi-enterrée est une piscine construite à moitié dans le sol et à moitié hors-sol.
RETRAIT PAR RAPPORT À L’ALIGNEMENT ET MODE DE CALCUL
Le retrait des constructions est mesuré horizontalement depuis chaque point de la façade jusqu’au point le plus proche de l’alignement de la voie publique ou privée, de l’emprise publique, actuelles ou futures. Ne sont pas compris les éléments de construction tels que les clôtures, les rampes d’accès, les perrons non clos, les débords de toiture, les corniches, ainsi que les parties enterrées des constructions.
14
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
40
RETRAITS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES OU PAR RAPPORT A UNE AUTRE CONSTRUCTION ET MODE DE CALCUL Le retrait est la distance séparant toute construction des limites séparatives ou d’une autre construction. Cette distance est comptée perpendiculairement depuis la construction, jusqu’au point le plus proche de la limite séparative ou d’une autre construction. Fixée par le règlement de la zone, cette distance constitue un minimum absolu. Sont pris en compte dans le calcul du retrait, les coursives, les balcons, les terrasses accessibles de plus de 60 cm par rapport au terrain naturel et tout élément de construction d’une hauteur supérieure à 60 cm au-dessus du niveau du sol. Ne sont pas comptés pour le calcul du retrait, les éléments de modénature, les auvents et marquises, les débords de toiture ainsi que les parties enterrées des constructions.
15
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
SURFACE DE PLANCHER
Article L. 111-14 du Code de l’Urbanisme :
Avec l'Ordonnance n° 2011-1539 du 16 novembre 2011 relative à la définition des surfaces de plancher prises en compte dans le droit de l'urbanisme, l'article L. 112-1 du Code de l'Urbanisme précise que "sous réserve des dispositions de l'article L. 331-10, la surface de plancher de la construction s'entend de la somme des surfaces de plancher closes et couvertes, sous une hauteur de plafond supérieure à 1,80 m, calculée à partir du nu intérieur des façades du bâtiment. Un décret en Conseil d'Etat précise notamment les conditions dans lesquelles peuvent être déduites les surfaces des vides et des trémies, des aires de stationnement, des caves ou celliers, des combles et des locaux techniques, ainsi que, dans les immeubles collectifs, une part forfaitaire des surfaces de plancher affectées à l'habitation."
TERRAIN NATUREL
Le terrain naturel correspond au niveau du sol considéré avant les travaux d’exhaussement ou d’affouillement nécessaire à la réalisation du projet (faisant l’objet ou non d’une autorisation).
16
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
UNITE FONCIERE
Une unité foncière est une parcelle ou un ensemble de parcelles d’un seul tenant et sans enclave et appartenant à un même propriétaire. Dès lors qu’une unité foncière est traversée par une voie ou un cours d’eau n’appartenant pas au propriétaire, elle est constituée de plusieurs unités foncières. Lorsqu’un projet de construction s’implante sur plusieurs parcelles formant une unité foncière, les règles d’urbanisme s’appliquent à l’unité foncière entière.
VOIRIE
La voirie constitue la desserte du terrain sur lequel est projetée l'opération ou la construction. Il s'agit de voies de statut privé ou public. La voirie se compose de la chaussée roulante (hors stationnement) et des trottoirs.
VOIE PUBLIQUE
L’emprise d’une voie publique est délimitée par l’alignement. L’alignement d’une voie constitue la limite entre le domaine public et le domaine privé. On dit que l’on construit "à l’alignement" lorsqu’une construction est édifiée en bordure directe du domaine public.
VOIE PRIVÉE
Une voie privée correspond à tout passage desservant au moins deux terrains ou unités foncières, et disposant des aménagements nécessaires à la circulation tant des personnes que des véhicules, sans distinction de son régime de propriété (indivision, servitude de passage, etc.).
VUE DIRECTE
Une vue directe se définit notamment au nu de la façade. Sont considérées comme ouvertures créant des vues directes au sens du présent règlement :
- les fenêtres y compris les châssis de toit situées à moins d’1,90 m de haut par rapport au plancher ;
- les portes fenêtres.
- les balcons ;
- les loggias ;
- les terrasses accessibles et coursives de plus de 60 cm de haut par rapport au terrain naturel ;
- les lucarnes situées à plus de 1m90 de haut par rapport au plancher fini.
17
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
Dans ces cas, le calcul des distances de retrait imposées par le règlement s’effectue toujours perpendiculairement par rapport à l’ouverture prise en compte et en tout point de la façade qui comporte la vue.
Ne sont pas considérées comme ouvertures créant des vues directes au sens du présent règlement : - les châssis fixes et verres translucides ; - les jours de souffrance ; - les ouvertures de toit situées à plus d’1,90 m de haut par rapport au plancher ; - les portes pleines ; - les ouvertures en sous-sols à moins de 60 cm du terrain naturel.
18
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DEFINITIONS
Dans ces différents cas, les règles des façades sans vue s’appliquent.
19
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DISPOSITIONS GENERALES
TITRE 1 - DISPOSITIONS GENERALES
20
Plan Local d’Urbanisme de la commune de Groslay
Règlement – DISPOSITIONS GENERALES