Dispositions générales
REVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME
5. Règlement
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal de Pont-à-Mousson en date du 17
décembre 2019 approuvant la modification simplifiée du Plan Local d’Urbanisme
Le Maire ………………………………………………..
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SOMMAIRE
TITRE I : DISPOSITIONS GENERALES
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TITRE II : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES
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Règlement applicable à la zone UA
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Règlement applicable à la zone UB
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Règlement applicable à la zone UC
29
Règlement applicable à la zone UD
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Règlement applicable à la zone UX
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Règlement applicable à la zone UY
48
TITRE III : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES À URBANISER
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Règlement applicable à la zone 1AU
56
Règlement applicable à la zone 1AUY
64
Règlement applicable à la zone 2AU
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TITRE IV : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES AGRICOLES
77
TITRE V : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES NATURELLES
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TITRE VI : ANNEXES
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TITRE I DISPOSITIONS GÉNÉRALES
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1 / Champ d'application territorial du règlement Le présent règlement s’applique à l’ensemble du territoire de la commune de Pont-àMousson. Les permis d’aménager seront également instruits selon le présent règlement.
2 / Droit de Préemption Urbain Le droit de préemption urbain (D.P.U.) a été institué par délibération du Conseil Municipal du 29 septembre 1987. Il porte sur l'ensemble des zones urbaines (zone U) et des zones à urbaniser (zone AU).
3 / Division du territoire en zones
Les zones urbaines Il s’agit des zones urbanisées à vocation dominante d’habitat et d’activités compatibles avec l’habitat. Elles sont repérées sur les documents écrits et graphiques par le sigle “U”. Le P.L.U. de Pont-à-Mousson distingue plusieurs zones urbaines :
- UA : zone urbaine centrale dense, centre ancien - UB : zone urbaine périphérique d’extension à vocation principale d’habitat, tissu intermédiaire, comprenant un secteur (UBc) - UC : extensions récentes, à prédominance d’immeubles de logements collectifs, comprenant un secteur (UCb) - UD : extensions récentes, à prédominance d’habitat individuel, comprenant deux secteurs (UDa et UDb) - UX : zone d’activités des Fonderies de Pont-à-Mousson - UY : zone urbaine destinée à l'accueil des autres activités, comprenant un secteur UYa
Les zones à urbaniser Il s’agit des zones non urbanisées, destinées à l’urbanisation future. Elles sont repérées sur les documents écrits et graphiques par le sigle “AU”.
Le P.L.U. de Pont-à-Mousson distingue plusieurs zones à urbaniser : - 1AU : zone d’urbanisation future ouverte, à vocation principale d’habitat, - 1AUY : zone d’urbanisation future ouverte, à vocation principale d’activités,
comprenant un secteur (1AUYa), - 2AU : zone d’urbanisation à très long terme, à vocation principale d’habitat.
Les zones agricoles Il s’agit des zones, équipées ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. Elles sont repérées sur les documents écrits et graphiques par le sigle “A”.
Les zones naturelles et forestières Il s’agit des zones, équipées ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l’existence d’une exploitation forestière, soit de leur caractère d’espaces naturels. Elles sont repérées sur les documents écrits et graphiques par le sigle “N”.
Ces zones naturelles comportent plusieurs secteurs : - Nc : secteur où est autorisée l’exploitation des gravières - Nd : secteur correspondant à une aire d'accueil des gens du voyage - Nf : centre d’enfouissement des déchets de Lesménils - Nh : secteur de constructions isolées - Nj : secteur où sont autorisés les abris de jardin
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- Nl : secteur réservé aux activités touristiques, sportives, culturelles et ludiques - Nlc : secteur réservé à l’implantation d’un terrain de camping - Np : secteur du port de plaisance - Ns : secteur de ZNIEFF
Sur les documents graphiques figurent en outre :
Les emplacements réservés (ER) Les emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d'intérêt général et aux espaces verts publics sont repérés aux documents graphiques, avec un cartouche en légende qui précise, pour chacun d'eux, la destination, la superficie et le bénéficiaire de la réservation.
4 / Adaptations mineures L'article L.152-3 du code de l'urbanisme les définit comme suit : « Les règles et servitudes définies par un plan local d'urbanisme : 1° Peuvent faire l'objet d'adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes ; 2° Ne peuvent faire l'objet d'aucune autre dérogation que celles prévues par les dispositions de la présente sous-section. »
5 / Constructions non conformes Lorsque qu’un immeuble bâti existant n’est pas conforme aux dispositions édictées par le règlement applicable à la zone, le permis de construire ne peut être accordé, que pour des travaux, qui ont pour objet d’améliorer la conformité de ces immeubles avec lesdites règles ou qui sont sans effet à leur égard.
6 / Reconstruction après sinistre Après la destruction d'un bâtiment par sinistre, la reconstruction sur le même terrain d'un bâtiment de même destination, d'une surface de plancher correspondant à celle du bâtiment détruit est autorisée.
7 / Principe de rédaction des articles 1 et 2 Toutes les occupations et utilisations du sol non mentionnées aux articles 1 et 2 sont implicitement autorisées, sauf en UX, A et N où seules les O.U.S. citées à l'article 2 sont permises.
8 / Espaces Boisés Classés Les documents graphiques comportent les terrains classés comme espaces à conserver, à protéger ou à créer, auxquels s’appliquent les dispositions des articles L. 113-1 et L. 113-2 du Code de l’Urbanisme. Toute coupe et abattage d'arbres, compris dans un Espace Boisé Classé figurant au plan, est subordonné à déclaration préalable.
9 / Terrains cultivés à protéger en zone urbanisée Les documents graphiques comportent des terrains cultivés à protéger en zone urbanisée, conformément aux dispositions de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme.
10 / Voies classées à grande circulation De part et d’autres des routes départementales n° 120, 657, 910, 910b, 952 et 958, classées à grande circulation (décret n° 2010-578 du 31 mai 2010), les constructions situées en dehors des espaces urbanisés doivent respecter les dispositions de l’article L.111-6 du Code de l’Urbanisme.
11 / Voies bruyantes
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A l'intérieur des couloirs de bruit inscrits sur les documents graphiques de part et d'autre des routes et voies ferrées, classées voies bruyantes, les constructions à usage d'habitation et d'enseignement doivent respecter les dispositions des arrêtés préfectoraux du 13 août 2013.
12 / Travaux, installations et aménagements divers Divers travaux, installations et aménagements (parcs d’attractions et aires de jeux et de sports d’une superficie supérieure à 2 ha ; aménagement d’un terrain pour la pratique des sports ou loisirs motorisés ; aires de stationnement, dépôts de véhicules et garages collectifs de caravanes susceptibles de contenir au moins 50 unités…) sont soumis à permis d’aménager, prévu à l’article R.421-19 du Code de l'Urbanisme Les aires de stationnement ouvertes au public, les dépôts de véhicules et les garages collectifs de caravanes, susceptibles de contenir de 10 à 49 unités, sont soumis à une déclaration préalable, prévue à l’article R.421-23e. Les affouillements et exhaussements du sol sont soumis à une déclaration préalable ou à permis d’aménager, conformément aux articles R.421-23f et R.421-19k. Les travaux de ravalement et les travaux ayant pour effet de modifier l’aspect extérieur d’un bâtiment existant sont soumis à une déclaration préalable, conformément à l’article R.421-17 du Code de l’Urbanisme.
13 / Stationnement des caravanes Le stationnement des caravanes pendant plus de trois mois par an est soumis à une déclaration préalable prévue à l’article R. 421-23 du Code de l’Urbanisme.
14 / Protection des vestiges archéologiques En application de l’article L.531-14 du Code du Patrimoine, les découvertes de vestiges archéologiques faites fortuitement à l’occasion de travaux quelconques doivent immédiatement être signalées au Maire de la commune, lequel prévient la Direction Régionale des Affaires Culturelles. Le décret n°2004-490 prévoit que : « les opérations d’aménagement, de construction d’ouvrages ou de travaux qui, en raison de leur localisation, de leur nature ou de leur importance affectent ou sont susceptibles d’affecter des éléments du patrimoine archéologique ne peuvent être entreprises que dans le respect des mesures de détection et le cas échéant de conservation et de sauvegarde par l’étude scientifique ainsi que des demandes de modification de la constance des opérations ». Conformément à l’article 7 du même décret, et en dehors des cas de l’article 4-1e (c’est-à-dire en dehors des seuils de saisine pris dans le cadre des arrêtés de zonage), « …Les autorités compétentes pour autoriser les aménagements, ouvrages ou travaux… peuvent décider de saisir le préfet de région en se fondant sur les éléments de localisation du patrimoine archéologique dont elles ont connaissance ».
15 / Application de l'article R.151-21 du Code de l'Urbanisme Les règles du P.L.U. seront appliquées pour chaque terrain devant faire l'objet d'une division en propriété ou en jouissance ainsi que dans le cas d'un lotissement ou dans celui de la construction, sur un même terrain, de plusieurs bâtiments.
16 / Changement de destination Les changements de destinations sans travaux sont soumis à déclaration préalable conformément à l'article R.421-17-b du Code de l'Urbanisme. Les changements de destinations avec travaux modifiant la structure ou la façade sont soumis à permis de construire conformément à l'article R.421-14-b du Code de l'Urbanisme.
17 / Site Patrimonial Remarquable (ancienne Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine) Le Site Patrimonial Remarquable est un document d’urbanisme, qualifié de « servitude d’utilité publique » : toutes les transformations du bâti ou des espaces libres doivent
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respecter les règles édictées par l’ancien règlement de l’AVAP. La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, dite « Grenelle II », a institué les AVAP en substitution des ZPPAUP, complété ensuite par le décret n°2011-1903 du 19 décembre 2011. Les Sites Patrimoniaux Remarquables ont été créés par la loi n° 2016-925 du 7 juillet 2016 relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine. Ce dispositif a pour objectif de protéger et mettre en valeur le patrimoine architectural, urbain et paysager de nos territoires. Ils se substituent aux anciens dispositifs de protection tels que les secteurs sauvegardés, les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) et les aires de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine (AVAP). L’entrée en vigueur de l’AVAP modifie les règles relatives au patrimoine et impacte ainsi une partie du règlement du PLU. Le règlement de l’ancienne AVAP est dissocié du présent règlement. Elle couvre une vaste partie du territoire de Pont-à-Mousson et se décompose en quatre secteurs :
- secteur 1 : les espaces bâtis à caractère urbain et historique - secteur 2 : les espaces bâtis d’accompagnement et de transition - secteur 3 : les espaces paysagers de coteaux - secteur 4 : les espaces paysagers de vallée Les prescriptions contenues dans les règlements du PLU et du Site Patrimonial Remarquable se superposent. Le principe de la règle la plus contraignante l’emporte.
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TITRE II DISPOSITIONS APPLICABLES AUX
ZONES URBAINES
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CHAPITRE I
REGLEMENT APPLICABLE A LA ZONE UA
Cette zone est concernée par des inondations ; les occupations et utilisations du sol peuvent être soumises à interdiction, limitation et/ou prescriptions : cf. Plan de Prévention des Risques Inondation, figurant dans les servitudes du présent dossier de P.L.U.
Cette zone comprend des terrains aux sols pollués ; les occupations et utilisations du sol peuvent être soumises à interdiction, limitation et/ou prescriptions.
Cette zone est concernée par l’aléa retrait-gonflement des argiles.
Cette zone est couverte par un Site Patrimonial Remarquable qui s’appuie sur le l’ancien règlement de l’AVAP et fait l’objet de dispositions particulières pouvant être plus contraignantes que celles du PLU. Il convient donc de se référer également au règlement de l’AVAP annexé au dossier de PLU.
SECTION I
NATURE DE L'OCCUPATION ET DE L'UTILISATION DU SOL