Dispositions générales
DÉPARTEMENT DU RHÔNE COMMUNE DE TALUYERS
Plan Local d'Urbanisme Le Règlement
Modification n°2
A U A T E L I E R D ’ R B A N I S M E E T D ’ R C H I T E C T U R E
CÉLINE GRIEU
Pièce n° 05
Lancement de la procédure 14 Octobre 2023
Approbation 8 Septembre 2025
Commune de Taluyers - Plan Local d’Urbanisme – Le règlement- Modification n°2
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Sommaire
Commune de Taluyers - Plan Local d’Urbanisme – Le règlement- Modification n°2
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Titre 1 - Dispositions Générales
Commune de Taluyers - Plan Local d’Urbanisme – Le règlement- Modification n°2
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1. CHAMP D'APPLICATION TERRITORIAL DU PLAN
Le présent règlement s'applique sur l'ensemble du territoire de la commune de TALUYERS. Les dispositions des articles L111-1-4, R111-2, R111-4, R111-15, R111-21 du code de l’urbanisme demeurent applicables.
2. EFFETS RESPECTIFS DU REGLEMENT ET DES AUTRES LEGISLATIONS ET REGLEMENTATIONS RELATIVES A L'OCCUPATION DU SOL
1 - Les dispositions du présent règlement s'appliquent sans préjudice des prescriptions prévues au titre des législations spécifiques concernant l'occupation ou l'utilisation du sol notamment :
- les servitudes d'utilité publique (annexées au dossier PLU), - les installations classées pour la protection de l'environnement, - les dispositions particulières aux zones de montagne et au littoral, - les dispositions particulières aux zones de bruit des aérodromes.
2 - Tout terrain enclavé est inconstructible à moins que son propriétaire ne justifie de l’existence d’un accès notamment en produisant une servitude de passage suffisante instituée par acte authentique ou par voie judiciaire, en application de l'article 682 du code civil.
3. DÉLIMITATION DU TERRITOIRE EN ZONES
Le Code de l'urbanisme prévoit 4 catégories de zones :
Art. *R.123-5. - Les zones urbaines sont dites "zones U" Peuvent être classés en zone urbaine, les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter.
Art. *R.123-6. - Les zones à urbaniser sont dites "zones AU" Peuvent être classés en zone à urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune destinés à être ouverts à l'urbanisation. Lorsque les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, les orientations d’aménagement et de programmation et le règlement définissent les conditions d'aménagement et d'équipement de la zone. Les constructions y sont autorisées soit lors de la réalisation d'une opération d'aménagement d'ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les orientations d’aménagement et de programmation et le règlement. Lorsque les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU n'ont pas une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture à l'urbanisation peut être subordonnée à une modification ou à une révision du plan local d'urbanisme.
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Art. *R.123-7. - Les zones agricoles sont dites "zones A" Peuvent être classés en zone agricole les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. En zone A peuvent seules être autorisées :
- les constructions et installations nécessaires à l’exploitation agricole, - les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou à des services publics, dès lors qu’elles ne sont pas incompatibles avec l’existence d’une activité agricole, pastorale ou forestière dans l’unité foncière où elles sont implantées et qu’elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. Les dispositions des trois alinéas précédents ne s’appliquent pas dans les secteurs délimités en application du deuxième alinéa du 14 de l’article L123-1-5 II 6°. En zone A est également autorisé en application du 2° de l’article R123-12, le changement de destination des bâtiments agricoles identifiés dans les documents graphiques du règlement.
Art. *R.123-8. - Les zones naturelles et forestières sont dites "zones N"
Peuvent être classés en zone naturelle et forestière les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison :
a) soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique,
b) soit de l'existence d'une exploitation forestière,
c) soit de leur caractère d'espaces naturels.
En zone N peuvent seuls être autorisés : - les constructions et installations nécessaires à l’exploitation agricole et forestière, - les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou à des services publics, dès lors qu’elles ne sont pas incompatibles avec l’exercice d’une activité agricole, pastorale ou forestière dans l’unité foncière où elles sont implantées et qu’elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages.
Les dispositions des trois alinéas précédents ne s’appliquent pas dans les secteurs bénéficiant des transferts de COS mentionnés à l’article L 123-4 ainsi que dans les secteurs délimités en application du deuxième alinéa du 14° de l’article L123-1-5 II 6°. En zone N peuvent être délimités des périmètres à l’intérieur desquels s’effectuent des transferts des possibilités de construire prévus à l’article L123-4. Les terrains présentant un intérêt pour le développement des exploitations agricoles et forestières sont exclus de la partie de ces périmètres qui bénéficient des transferts de coefficient d’occupation des sols.
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4. OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL REGLEMENTEES PAR LE P.L.U
Il s'agit notamment des occupations et utilisations du sol visées ci-après : - les constructions à usage : • d'habitation, • hôtelier, • de commerce, • industriel, • artisanal, • de bureau, • d'entrepôt, • agricole, • de stationnement, • d'annexe, • de piscine, - les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif, - les clôtures et les murs de soutènement, - les autres occupations et utilisations du sol suivantes : • parcs d'attractions ouverts au public, • aires de jeux et de sports ouvertes au public, • aires de stationnement ouvertes au public, • dépôts de véhicules, • garages collectifs de caravanes, • affouillements et exhaussements de sol, • tous travaux ayant pour effet de détruire un élément de paysage, - les carrières, - le stationnement des caravanes et le camping hors des terrains aménagés, - les terrains aménagés pour l'accueil des campeurs et caravanes, - les habitations légères de loisirs, - les démolitions, - les coupes et abattages d'arbres, - les défrichements,
Il faut ajouter à cela les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services d’intérêt collectif ainsi que les travaux concernant les bâtiments existants (extension, aménagement).
Les occupations et utilisations du sol sont réglementées aux articles 1 et 2 de chacune des zones. Il convient de préciser que toute occupation ou utilisation du sol qui ne figure ni dans l’article 1 (occupations et utilisations du sol interdites), ni dans l’article 2 (occupations et utilisations du sol admises sous conditions), est autorisée de fait et sous réserve du respect des dispositions contenues dans les articles 3 à 16.
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5. ADAPTATIONS MINEURES DE CERTAINES REGLES
Les dispositions des articles 3 à 16 des règlements de chacune des zones ne peuvent faire l'objet que d'adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes (Cf. article L 123-1-9 du code de l'urbanisme).
6. ACCÈS ET REJET DES EAUX PLUVIALES LE LONG DES DEPARTEMENTALES
L’aménagement des accès des zones desservies par une route départementale sera soumis pour accord au gestionnaire de la voirie, lequel pourra émettre des réserves pour des raisons de sécurité.
La commune de Taluyers est traversée par les routes départementales 342, 36E et 105.
Les configurations d'accès le long des routes départementales hors agglomération doivent respecter les dispositions développées ci-dessous :
Ces dispositions ne sont pas applicables aux constructions existantes à la date d'approbation du PLU (le 29 Février 2016) dès lors qu'elles disposent d'une desserte automobile suffisante.
Ces dispositions sont cependant applicables en cas de changement d'affectation de terrains ou de locaux qui modifierait les conditions de circulation et de sécurité.
Une opération doit comporter un nombre d'accès sur les voies publiques, limité au strict nécessaire. En outre, les accès doivent être localisés et configurés en tenant compte des éléments suivants :
• la topographie et la configuration des lieux dans lesquels s'insère l'opération • la nature des voies sur lesquelles les accès sont susceptibles d'être aménagés afin de préserver la
sécurité des personnes (distance de visibilité, vitesse sur voie, intensité du trafic, ...) • le type de trafic généré par l'opération (fréquence journalière et nombre de véhicules accédant à la
construction, type de véhicules concernés ...) • les conditions permettant l'entrée et la sortie des véhicules dans le terrain sans manœuvre sur la voie de
desserte.
Sur une distance minimale de 5 mètres à compter de l'alignement, la pente ou la rampe de l'accès devra être inférieure à 5%.
Le nombre des accès sur les voies publiques peut être limité dans l'intérêt de la sécurité. En particulier lorsque le terrain est desservi par plusieurs voies, le projet de construction peut n'être autorisé que sous réserve que l'accès soit établi sur la voie où la gêne pour la circulation sera la moindre.
Sauf impossibilité technique ou de configuration du terrain, les accès seront réalisés selon les descriptifs ciaprès :
• Accès collectif L'accès à la construction projetée aura une largeur comprise entre 5 et 6 mètres. Elle se terminera par deux pans coupés inclinés à 45° sur l'alignement actuel ou projeté de la route départementale. Le dispositif de fermeture éventuel sera implanté avec un recul minimal de 5 mètres par rapport à cet alignement.
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• Accès individuel
La voie d'accès aura une largeur de 4 mètres. Elle se terminera par deux pans coupés inclinés à 45° sur l'alignement actuel ou projeté de la route départementale. Le dispositif de fermeture éventuel sera implanté avec un recul minimal de 5 mètres par rapport à cet alignement.
De part et d'autre de l'accès, les constructions ou végétaux seront implantés de manière à ne pas masquer la visibilité.
Le rejet des eaux pluviales sur le domaine public doit être soumis pour autorisation au gestionnaire de la voirie.
7. PRISE EN COMPTE DES RISQUES
7.1 - Risques sismiques :
La commune est classée en zone de sismicité de niveau 2 au vu du zonage sismique de la France établi pour l'application des règles parasismiques de construction.
7.2 - Risques géologiques :
Une étude a été réalisée par le bureau d’études Ginger CEBTP. Elle a permis de préciser la connaissance de l’aléa sur la commune, plutôt faible, avec quelques secteurs où il atteint un niveau moyen. L’étude est annexée au présent PLU. Les zones d’aléas faible vis à vis des risques de glissement de terrain pourront être construites sans disposition particulière vis à vis des mouvements de terrain autres que le respect des normes en vigueur et règles de l’art notamment pour les fondations, les terrassement et la gestion des eaux.
En revanche, des dispositions particulières devront être prises pour le risque moyen repéré sur le document graphique par des hachures de couleur orange :
Terrassement
- En l’absence d’ouvrage de soutènement, la hauteur des déblais et remblais sera limité à 2 mètres. La pente maximum des talus sera de 3 de base pour 2 de hauteur (3H/2V). Pour des hauteurs plus importantes ou pour des talus plus raide, un dispositif de soutènement devra être mis en œuvre et dimensionné dans le cadre d’une étude spécifique.
- Les remblais dans les pentes sont posés sur un redans d’accrochage avec base drainante.
Fondations - Les fondations seront descendues si possible dans le substratum compact, - Les extensions seront fondées de la même manière que les existants - Par ailleurs, des fondations établies à des niveaux différents et à proximité de talus doivent respecter la règle des 3 de base pour 2 de hauteur entre arrêtes de fondations et/ou pieds de talus
Gestion des eaux - Les infiltrations des eaux dans le sol sont à proscrire - Des venues d’eau peuvent apparaître en cours de terrassement, elles seront alors collectées en périphérie et évacuées en dehors de la fouille - Les eaux de surface devront être gérées (pentes, fossés, cunettes…) afin d’être écartées des constructions puis évacuées dans les réseaux collectifs.
Piscines - Ouvrage en béton à prévoir pour les bassins enterrés
Le règlement qui suit ne reprend que les dispositions relatives au code de l’urbanisme
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7.3 - Retrait Gonflement des argiles :
La commune est concernée par un risque faible et moyen de gonflement et retrait des argiles. (Cf- Les annexes : se reporter au guide élaboré par le ministère en charge de l’environnement)
7.4 - Risque inondation
La commune est concernée par le PPRI du Garon, approuvé le 11 juin 2015, sur la partie Nord-Est de son territoire (secteur des Esses), classée en zone rouge. Elle est également concernée par les zones rouges, bleues et vertes, liées au ruisseau « le Broulon », intégrées au PPRNi du Garon dont les dispositions sont opposables aux secteurs concernés de la commune. Les constructions et aménagements réalisés dans ces zones devront être conformes aux dispositions du PPRI, annexées au présent PLU (Pièces n°07-3-1 à 07-3-3)
7.5 – Canalisation gaz :
La commune est concernée, sur sa partie Est, par une canalisation de transport de gaz naturel haute pression de diamètre nominal 300 mm et d’une pression maximale de 54 bar, exploitée par la société GRT Gaz. La présence de cette canalisation sur le territoire de la commune de Taluyers entraine l’application, au sein des zones concernées, de l’arrêté du 5 mars 2014 portant règlement de la sécurité des canalisations de transport de gaz naturel ou assimilé, d'hydrocarbures et de produits chimiques, qui identifie les risques afférents à la canalisation de transport de gaz naturel qui concerne la commune, à partir des zones de danger qui lui sont liées.
Trois zones de dangers sont mises en évidence:
- La zone des dangers significatifs pour la vie humaine correspondant aux effets irréversibles : zone de distance "IRE", correspondant à une bande de 115 m de part et d'autre de l'ouvrage, associée à la servitude d'utilité publique de maitrise de l'urbanisation ;
- La zone des dangers graves pour la vie humaine correspondant aux premiers effets létaux : zone de distance "PEL", correspondant à une bande de 85 m de part et d'autre de l'ouvrage, associée à la servitude d'utilité publique de maitrise de l'urbanisation ;
- La zone des dangers très graves pour la vie humaine correspondant aux effets létaux significatifs : zone de distance "ELS", correspondant à une bande de 55 m de part et d'autre de l'ouvrage, associée à la servitude d'utilité publique de maitrise de l'urbanisation ;
Dans chaque zone, la commune ou tout porteur de projet doit informer le transporteur (GRT Gaz - Pôle Exploitation Rhône-Méditerranée - Equipe Régionale Travaux Tiers Evolution des Territoire - 33 rue Pétrequin BP 6407 - 69413 LYON Cedex 06) des projets de construction et d’aménagement dès la phase d'Avant-Projet Sommaire (APS).
Dans l'ensemble des zones, GRT Gaz précise qu'il ne souhaite pas donner un avis favorable à la réalisation de projets d'urbanisme, qu'il conviendra d'éloigner autant que possible des ouvrages concernés.
Chaque zone entraine en outre la mise en place d'une servitude dans laquelle sont normalement interdites (sauf accord préalable de GRT Gaz) :
- les constructions,
- la modification du profil du terrain,
- les plantations d’arbres ou d'arbustes (de plus de 2,70 m de hauteur ou descendant à plus de 0,60 m de profondeur),
- l'installation de poteaux,
- l’édification de murettes (les murettes ne dépassant pas 0,40 m tant en profondeur qu’en hauteur sont autorisées).
Toutefois, dans la zone de dangers graves ("zone PEL"), les ERP de plus de 100 personnes, les Immeubles de Grande Hauteur et les Installations Nucléaires de Base ne peuvent être autorisés sans preuve de compatibilité avec les ouvrages de transport de gaz naturel.
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8. DEFINITIONS
Les définitions nécessaires à la bonne compréhension et à l'application de ce règlement sont annexées en fin de texte.
Les astérisques figurant dans ce texte constituent un renvoi à ces définitions.
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Titre 2 - Dispositions applicables aux zones urbaines "dites zones U"
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ZONE UA
Zone UA
CARACTERISTIQUES DE LA ZONE
Zone urbaine centrale correspondant au cœur du village ancien de la commune de Taluyers. Immédiatement constructible, cette zone de forte densité est composée d’un bâti implanté sur un parcellaire serré et dans laquelle les constructions sont à édifier à l'alignement des voies publiques et en ordre continu ou semi - continu par rapport aux limites séparatives de propriété. Cette zone multifonctionnelle est destinée à accueillir l’habitat, les commerces, les services et les activités artisanales non nuisantes afin de maintenir une mixité des fonctions urbaines.
La zone UA comprend un secteur UAa correspondant au périmètre du quartier ancien du Châter, dans lequel des règles spécifiques relatives à la production de places de stationnement s’appliquent. La zone UA comprend un secteur UAh couvrant le bâti à caractère patrimonial, dans lequel des règles spécifiques à l’aspect extérieur des constructions et la préservation du patrimoine s’appliquent.
La zone UA est quasiment intégralement impactée par le Périmètre de Protection Modifié mis en place autour de l’ancien Prieuré.
Elle est concernée par: - le droit de préemption urbain, mis en place par délibération du Conseil municipal du 29 février 2016 et conformément à l’article L211-1 du Code de l’urbanisme ; - un linéaire de protection des rez-de-chaussée commerciaux autour de la Place de la Bascule au titre de l’article L123-1-5-II-5° du Code de l’urbanisme, qui autorise le règlement du PLU à « Identifier et délimiter les quartiers, îlots et voies dans lesquels doit être préservée ou développée la diversité commerciale, notamment à travers les commerces de détail et de proximité, et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer cet objectif ». - Une servitude de mixité sociale au titre de l’article L151-15 du code de l’urbanisme
Au sein de la zone UA et du secteur UAa, et conformément à l'article R421-12 du Code de l'Urbanisme, sont subordonnés à une déclaration préalable :
- l'édification de clôtures, en application de la délibération du Conseil Municipal du 3 mai 2010;
- le ravalement de façades, en application de la délibération du Conseil Municipal du 29 février 2016
Au sein de la zone UA et du secteur UAa, toute démolition d’une construction existante à la date d’approbation du PLU (le 29 Février 2016) est soumise au permis de démolir, conformément à la délibération du Conseil Municipal du 29 février 2016.
Les prescriptions définies ci-après s'appliquent sur l'ensemble de la zone UA, sauf stipulations contraires.
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Zone UA
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Article UA1 Occupations et utilisations du sol interdites
Zone UA
Sont interdits :
a) toute construction neuve dans les secteurs repérés comme espaces verts à préserver et protégés au titre de l’article L151-19 du code de l’urbanisme.
b) les constructions neuves et travaux sur constructions à usage : - agricole, - d'entrepôt, - industriel.
c) l'aménagement de terrains pour l'accueil des campeurs, des caravanes*, et des habitations légères de loisirs
d) les autres occupations et utilisations du sol suivantes : - les parcs d'attraction * ouverts au public, - les dépôts de véhicules * - les garages collectifs de caravanes *.
e) l’ouverture de carrières*