Commune de Villefort
Département de la Lozère (48)
Révision du
Plan Local d’Urbanisme
PLU#
4.1. Reglement ecrit#
Approbation du PLU : DCM du 04/09/2006 Prescription de la révision du PLU : DCM du 01/12/2020 Arrêt du projet de révision du PLU : DCM du 01/07/2024 Approbation de la révision du PLU : DCM du 10/02/2025
ADELE-SFI Urbanisme
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Preambule#
TITRE I – DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES CONCERNEES PAR LES RISQUES INONDATIONS
TITRE II – DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES CONCERNEES PAR LE RISQUE MOUVEMENT DE TERRAIN 11
TITRE III – DISPOSITIONS APPLICABLES A L’ALEA RETRAIT-GONFLEMENT DES ARGILES
TITRE IV – DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES
REGLEMENT APPLICABLE A LA ZONE UA
REGLEMENT APPLICABLE A LA ZONE UB
REGLEMENT APPLICABLE A LA ZONE UE
REGLEMENT APPLICABLE A LA ZONE UP
TITRE V - DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES AGRICOLES
REGLEMENT APPLICABLE A LA ZONE A
TITRE VI - DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES NATURELLES
REGLEMENT APPLICABLE A LA ZONE N
Lexique#
Annexe n°1 – liste des batiments pouvant faire l’objet d’un changement de destination au#
TITRE DE L’ARTICLE L151-11 DU CODE DE L’URBANISME
Annexe n°2 - elements de patrimoine bati a proteger au titre de l’article L.151-19 du code de l’urbanisme#
Le présent règlement s’applique à l’ensemble du territoire communal de Villefort.
Division du territoire en zones#
Le PLU divise le territoire communal en zones urbaines, en zones à urbaniser, en zones agricoles et en zones naturelles, délimitées au règlement graphique (plans de zonage).
- Les zones urbaines (U) règlementées en Titre II du présent règlement. Elles se composent de quatre zones : o La zone UA o La zone UB, dont le secteur UBy (assainissement autonome) o La zone UE o La zone UP o La zone UT
- Les zones agricoles (A), règlementées en Titre III du présent règlement. - Les zones naturelles (N) règlementées en Titre IV du présent règlement (dont les secteurs Nc et Nl).
A noter qu’il n’existe donc pas de zones à urbaniser (AU).
Tableau récapitulatif de la vocation des zones
Zones du PLU vocation des zones#
Zones U UA UB UBy UE UP UT
Zones A A
Zones N N Nc Nl Nt
Zones urbaines Habitat, centre ancien Habitat, extensions pavillonnaires Assainissement autonome Activités économiques Equipements publics Tourisme Zones agricoles Agriculture Zones naturelles et forestières Zone naturelle et forestière à protéger Cimetière municipal et son extension Zone de loisirs au bord du lac Camping
Prescriptions edictees par le PLU#
D’autres prescriptions sont édictées par le PLU et reportées sur règlement graphique du PLU, à savoir :
- Les linéaires le long desquels les changements de destination des commerces existants en rez-dechaussée est interdit (quartier du centre du village dans lequel la diversité commerciale doit ainsi être préservée ou développée) ;
- Les bâtiments pouvant bénéficier d’un changement de destination au titre de l’article L 151-11 du Code de l’Urbanisme : leur liste figure en annexe n°1 du règlement ;
- Les éléments de patrimoine bâti à préserver, à mettre en valeur ou à requalifier au titre de l’article L15119 du Code de l’Urbanisme : leur liste figure en annexe n°2 du règlement ;
- Le patrimoine végétal (alignements d’arbres) à protéger au titre de l’article L151-23 du code de l’urbanisme ;
- Les Espaces Boisés Classés (EBC) au titre des articles L113-1 et suivants du code de l’urbanisme, au sein des périmètres de protection rapprochée des captages d’eau potable des Lèches et de Sédaries.
Un lexique est joint en fin de règlement afin d’éclaircir certains vocabulaires utilisés.
Prescriptions reportees sur le PLU#
Par ailleurs, d’autres dispositions sont à respecter et sont également reportées sur règlement graphique du PLU, à savoir :
- Les dispositions applicables aux zones inondables par débordements de cours d’eau issues du Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI) des bassins de Chassezac et de la Cèze ;
- Les dispositions applicables aux zones concernées par le risque de mouvement de terrain, identifiées par l’étude du CETE du 14 avril 1988. Elles font l’objet du titre I du règlement.
A noter qu’il existe une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) thématique « Trames Vertes et Bleues » qui n’est pas reportée sur les plans de zonage (voir pièce n°3 du PLU).
Titre I – dispositions applicables aux zones concernees par les risques inondations#
Plan de prevention des risques inondations (PPRI) des bassins du chassezac et de la ceze#
La commune de Villefort est couverte par le Plan de Prévention des Risques Inondations (PPRI) des bassins du Chassezac et de la Cèze joint en annexe du PLU qui définit, dans son règlement, des règles particulières d’urbanisme et de construction obligatoires à respecter qui s’imposent aux règles d’urbanisme définies dans le plan local d’urbanisme. Ce plan vaut Servitude d’Utilité Publique (SUP). Les règles de chaque zone du PLU peuvent voir leur application modifiée, restreinte ou annulée par les effets particuliers de cette SUP.
Ainsi, les différents projets (nouvelles constructions, extensions, aménagements des constructions existantes, changement de destinations des biens...), implantés dans les zones inondables définies dans le Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI) des bassins du Chassezac et de la Cèze, devront respecter les différentes prescriptions énoncées dans le règlement dudit Plan à savoir :
- les prescriptions communes à l’ensemble des zones inondables ;
- les prescriptions particulières applicables aux zones de risque d’inondation fort et/ou modéré (respectivement zones rouges et bleues) ;
- les prescriptions particulières applicables aux secteurs hors zone inondable (zones blanches).
Atlas des zones inondables du bassin versant de l’ardeche#
La commune de Villefort est également couverte par l’Atlas des Zones Inondables du bassin versant de l’Ardèche qui définit, à partir d’une approche hydrogéomorphologique, l’emprise maximale des champs d’expansion des crues des différents cours d’eau : voir cartographie jointe en annexe du PLU.
Ainsi, conformément à la stratégie départementale relative à la prise en compte du risque inondation dans les demandes d’urbanisme et validée par le Préfet de la Lozère le 1er septembre 2015, toute construction d’équipements sensibles utiles à la gestion de crise (centres de secours, mairies, gendarmeries...) et d’établissements pouvant présenter des difficultés d’évacuation (crèches, hôpital, établissements de soins et d’enseignements, maison de retraite...) est interdite dans les différents champs d’expansion des crues des cours d’eau identifiés dans l’Atlas des Zones Inondables du bassin versant de l’Ardèche, y compris au droit des zones couvertes par le Plan de Prévention des Risques d’Inondation.
Titre II – dispositions applicables aux zones concernees par le risque mouvement de terrain#
Le territoire de Villefort n’est pas couvert par un Plan de Prévention des Risques (PPR) Mouvement de terrain approuvé. Toutefois, la commune a fait l’objet d’une étude de définition de l’aléa.
Les cartographies produites par le CEREMA (ex CETE) ont permis de qualifier et de cartographier trois types d’aléas mouvement de terrain :
- Eboulement/chute de blocs/chute de pierres ; - Glissement ; - Effondrement/affaissement/tassement.
Le zonage final permet de hiérarchiser chaque type d’aléa en trois niveaux : - Faible à modérément faible ; - Modéré ; - Elevé à très élevé.
Principes d’urbanisation en fonction des aleas#
Ces principes d’urbanisations sont basés sur la stratégie de prise en compte du risque mouvements de terrain dans le département de la Lozère de la DDT de Lozère.
Aléa Chutes de blocs - Principes d’urbanisation en fonction du niveau d’aléa
Chutes de blocs
Constructions nouvelles interdites
Constructions nouvelles autorisées avec prescriptions
Elevé – très élevé · X · Modéré · X · Faible – modérément X faible
Aléa Glissement ou effondrement / affaissement / tassement - Principes d’urbanisation en fonction du niveau d’aléa
Glissement Ou Effondrement/
Affaissement/ Tassement
Constructions nouvelles à proscrire sauf si réalisation d’une étude complémentaire plus précise permettant de requalifier une partie de l’aléa en aléa faible à modérément faible
Constructions nouvelles autorisées avec prescriptions
Elevé – très élevé · X · Modéré · X · Faible – modérément X faible
Prescriptions communes a l’ensembles des zones d’aleas#
Dans l’ensemble des zones d’aléas, peuvent être autorisés :
- Les travaux de construction ou d’aménagement d’infrastructures publiques de transports, sous conditions de ne pas aggraver le risque ou ses effets ;
- Les ouvrages ou outillages nécessaires à l’exploitation des captages d’eau potable, au fonctionnement des services publics, station d’épuration, station de pompage, réseaux d’eau et d’assainissement, réseaux électriques et téléphoniques, à la mise en valeur des ressources naturelles, sous conditions de garantir la prise en compte de l’aléa géologique identifié et d’être réalisés dans les règles de l’art ;
- Les travaux et installations destinés à réduire ou à inhiber les conséquences de l’aléa géologique.
CAS DES CONSTRUCTIONS NOUVELLES En zones d’aléas modéré, élevé à très élevé (zones rouges et orange) Les constructions nouvelles sont interdites.
En zones d’aléas faible à modérément faible (zones vertes)
Les constructions nouvelles sont autorisées, sous réserve de mise en œuvre de certaines prescriptions adaptées aux phénomènes en présence (ex. façades aveugles, gestion des eaux pluviales et de l’assainissement, clôtures (pour chutes de blocs), etc.).
Cas des constructions existantes#
En zones d’aléas modéré, élevé à très élevé (zones rouges et orange)
L’adaptation et l’extension des constructions existantes peuvent être admises, dans les conditions suivantes :
- Les travaux relatifs à l’entretien et au maintien en l’état des constructions tels que les travaux de maintenance, toiture) ; les travaux d’isolation ou de récupération d’énergie ; les travaux destinés à rendre accessible les constructions aux personnes handicapées ; les modifications d’aspect des bâtiments existants ; l’aménagement des combles ; sauf s’il conduit à la création de logements supplémentaires ;
- L’extension de construction et immeubles d’habitation existant ;
- L’extension des bâtiments agricoles, des bâtiments d’activités artisanales, industrielles et commerciales existants ;
- La construction d’annexes non habitables (par exemple les garages, les abris de jardin) ne faisant pas l’objet d’une occupation humaine permanente, attenante ou disjointes du bâtiment principal.
Dans tous les cas, un changement de destination ou d’affectation de biens et constructions ne doit pas conduire à une augmentation de la vulnérabilité des biens suivants la hiérarchie décroissante ci-dessous :
1. Equipements sensibles (hôpitaux, écoles, maisons de retraite, bâtiments utiles à la gestion de crise…) ;
2. Habitation, hébergement hôtelier, bureau, commerce, artisanat ou industrie, constructions publiques accompagnant la vie locale (salle des fêtes, équipements sportifs)
3. Bâtiments d’exploitation agricole ou forestière, grange, remise, annexe.
L’ensemble des travaux et aménagements visés ci-dessus, y compris les changements de destination, ne doivent pas conduire à une augmentation de la vulnérabilité et du nombre de personnes exposées (exemple : création de logement supplémentaire).
Cas particulier de l’aléa chutes de blocs
L’extension du bâti existant et la construction d’annexe est limité à 20 m2 de surface de plancher et devra se situer à l’opposé du versant par rapport à la construction existante. Une seule extension de ce type sera tolérée par unité foncière (ou même propriété).
Pour les bâtiments d’activités agricoles, industrielles, artisanales et commerciales, la construction d’annexes fonctionnelles (entrepôt, mise aux normes, etc.) de surface mesurée peut être admise sous réserve de faire l’objet d’un renforcement vis-à-vis de l’aléa du côté de la falaise (par exemple mur en béton armé, renforcement de la toiture) et de ne pas comporter d’ouverture à l’amont.
En zones d’aléas faible à modérément faible (zones vertes)
Tous les travaux d’extension et de rénovation sur les constructions existantes sont autorisées sous réserve de mise en œuvre de certaines prescriptions adaptées aux phénomènes en présence (ex. façades aveugles, gestion des eaux pluviales et de l’assainissement, clôtures (pour chutes de blocs), etc.).
CAS DE LA REHABILITATION DES RUINES En zones d’aléas modéré, élevé à très élevé (zones rouges et orange) Afin d’éviter l’exposition de personnes supplémentaires aux risques, la réhabilitation des ruines est interdite, à l’exception de celles visant un objectif de protection du patrimoine bâti existant, sans occupation humaine.
Titre III – dispositions applicables a l’alea retrait-gonflement des argiles#
La commune de Villefort est concernée par un aléa retrait-glonflement des argiles (exposition faible). Les documents relatifs à ce risque figurent en annexe 5.5 du PLU.
Dans les zones d’exposition faible au “retrait gonflement des argiles”, l’extension de l’urbanisation n’est pas interdite. Il est demandé :
- de prendre toutes les mesures nécessaires pour que la conception des projets de constructions et l’aménagement des abords tiennent compte de cet aléa ;
- de procéder à une reconnaissance de sol (étude géotechnique) afin :
- de déterminer avec certitude la nature du terrain ;
- de définir les dispositions constructives et environnementales nécessaires pour assurer la stabilité des bâtiments vis-à-vis de ce risque.
Au-delà des règles d’urbanisme, l’attention des constructeurs est attirée sur leur responsabilité quant à la prise en compte de l’aléa “retrait gonflement des argiles” et des risques liés à celui-ci (fissuration en façade du bâtiment, dislocation des dallages et des cloisons, rupture des canalisations, distorsions des portes et des fenêtres...).
Titre IV – dispositions applicables aux zones urbaines reglement applicable a la zone UA caractere de la zone#
La zone UA correspond au centre historique de la commune où les constructions ont une densité forte et sont disposées en ordre continu avec une implantation préférentielle à l'alignement. Elle a vocation principale d’habitat mais peut également recevoir des commerces, services et équipements.
Les constructions peuvent être réalisées individuellement ou dans le cadre d’opérations d’ensemble (lotissement, opération groupée, association foncière urbaine) à vocation principale d’habitat.
Dans cette zone, sera recherchée une mise en valeur du patrimoine architectural.
La zone UA est concernée, en totalité ou pour partie par :
- Les risques inondations du Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRi) des bassins de Chassezac et de la Cèze repéré au règlement graphique-plans de zonage et joint en annexe 5.1.3 du PLU, ainsi que de l’Atlas des zones inondables du bassin versant de l’Ardèche (voir cartographie jointe en annexe 5.11 du PLU). Les dispositions spécifiques à ces risques sont aussi rappelées au Titre I « Dispositions applicables aux zones concernées par les risques inondation » du présent règlement écrit.
- Le risque de mouvement de terrain, repéré au règlement graphique (plan de zonage) et qui fait l’objet à ce titre de dispositions spécifiques édictées en Titre II « Dispositions applicables aux zones concernées par le risque de mouvement de terrain » du présent règlement écrit.
- Un aléa retrait-gonflement des argiles (exposition faible) : se référer au Titre III « Dispositions applicables à l’aléa retrait-gonflement des argiles » du présent règlement écrit, ainsi qu’à l’annexe 5.5 du PLU.
- Les linéaires le long desquels les changements de destination des commerces existants en rez-de-chaussée est interdit.
- Des éléments de patrimoine bâti, repérés au règlement graphique et listés en annexe n°2 du règlement, qui sont à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d’ordre culturel, historique et architectural.
Section I – destination des constructions, usages des sols et natures d’activites#