Commune · Département du Calvados de · P.L.U.
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal qui l’a
Approuvé le 10 janvier 2011
- Modification du PLU n°1 approuvée le 14 octobre 2013
- Modification simplifiée du PLU n°1 approuvée le 28 mars 2018 + Modification du PLU n°2 approuvée le 23 mars 2023
Règlement
Titre I : Dispositions générales#
Chapitre I : Champ d’application, portée et contenu du règlement I - Champ d’application territorial II - Champ d’application matériel
Chapitre II : Division du territoire en zones I - Les différentes zones 1) Les zones urbaines 2) Les zones à urbaniser 3) Les zones naturelles II - Les règles applicables à l’ensemble du territoire communal
Titre II : Règles applicables aux zones urbaines - Dispositions applicables à la zone UA - Dispositions applicables à la zone UC - Dispositions applicables aux zones UE et UEc - Dispositions applicables aux zones UZa et UZc
Titre III : Règles applicables aux zones à urbaniser - Dispositions applicables aux zones 1AUM - Dispositions applicables à la zone 1AUZ - Dispositions applicables à la zone 2AUM - Dispositions applicables à la zone 2AUZ - Dispositions applicables à la zone 2AUZp
Titre IV : Règles applicables aux zones naturelles - Dispositions applicables à la zone 2N - Dispositions applicables à la zone 1N
Titre V : Règles applicables aux zones agricoles - Dispositions applicables aux zones A et Ad#
Titre VI : Annexes#
Commune de Bénouville
Dispositions générales#
Titre I : DISPOSITIONS GENERALES#
Commune de Bénouville
Commune de Bénouville
Commune de Bénouville
Chapitre 1 - CHAMP D'APPLICATION, PORTEE ET CONTENU DU REGLEMENT#
Ce règlement est établi en application des dispositions des articles L 123-1 à L 123-20 et des articles R 1231 à R 123-25 du code de l’urbanisme.
I - Champ d’application territorial Le présent règlement s’applique à l’ensemble du territoire de la commune de Bénouville.
II - Champ d’application matériel Le règlement gère les dispositions d’urbanisme concernant les modalités d’occupation et d’affectation des sols. Il est opposable à toute opération, construction ou installation utilisant l’espace, quelle soit ou non assujettie à autorisation ou déclaration exigée par les dispositions du code de l’urbanisme ou toutes autres réglementations (code minier, code forestier, code rural, code de la construction et de l’habitation, code civil…).
Chapitre 2 – DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES#
I - Les différentes zones
Le présent règlement comprend :
- des règles générales applicables sur tout le territoire de la commune, - des règles particulières applicables dans chaque zone précisant l’affectation et l’utilisation des sols.
1) les zones urbaines#
- la zone UA : zone urbaine mixte dense, autour de l’église d’une part et du château d’autre part, - la zone UC : zone urbaine mixte de densité moyenne en continuité du centre bourg, - la zone UE : zone urbaine à vocation dominante d’équipements publics et collectifs d’intérêt général, - la zone UEc : zone urbaine à vocation dominante d’accueil de camping et caravaning, - la zone UZa : zone urbaine à vocation dominante d’activités, de commerces, d’industries, de services et d’activités touristiques, - la zone UZc : zone urbaine à vocation dominante d’activités commerciales.
2) les zones à urbaniser#
- la zone 1AUM : zone d’urbanisation immédiate à vocation dominante mixte d’habitat, d’équipements, de commerces, de services, dans la continuité de la zone agglomérée au Fond du Pré ; - la zone 1AUZ : zone d’urbanisation immédiate à vocation dominante d’activités ; - la zone 2AUM : zone d’urbanisation mixte habitat / commerces / équipements collectifs à urbaniser dans un second temps par voie de modification du PLU ; - la zone 2AUZp : zone d’urbanisation future à vocation dominante d’activités portuaires ; Risques d’Inondation de la Basse Vallée de l’Orne ; - la zone 2AUZ : zone à dominante d’activités autour du Clos de la Hogue à urbaniser dans un second temps par voie de modification du PLU.
Commune de Bénouville
3) les zones naturelles#
- la zone 2N : zone naturelle stricte ; - la zone 1N : zone naturelle occupé par le Château de Bénouville et les constructions autour du Café Gondrée et du site classé de Pegasus Bridge ;
4) la zone agricole#
- la zone A : zone à vocation strictement agricole. - la zone Ad : zone qui correspond au faisceau dans lequel est étudié la future liaison routière entre Bénouville et Courseulles, ce qui y justifie la limitation de la construction.
II : règles applicables à l’ensemble du territoire communal
Article 1 : affectation des sols#
Pour chaque zone du plan, l’ensemble des activités, utilisations et occupations du sol non interdites ou soumises à conditions aux articles 1 et 2 du règlement de chaque zone sont autorisées, sans préjudice de l’application des dispositions mentionnées à l’article III du titre I.
Article 2 : extensions mesurées#
L’extension mesurée sera appréciée en fonction du volume du bâtiment préexistant et de son insertion dans le paysage et sa surface de plancher devra se limiter à 30% de la surface de plancher existante à la date d’approbation du présent dossier de PLU.
Le caractère mesuré de l’extension sera analysé au regard de la vocation de la zone et de l’atteinte aux intérêts protégés dans celle-ci. On retiendra notamment :
- le critère d’augmentation des nuisances pour les activités artisanales préexistantes en zones U (urbaines) à vocation d’habitat, o l’effet de compromettre ou de rendre plus onéreuse l’exécution du plan et du projet d’aménagement et de développement durable en zone AU (à urbaniser), o l’extension mesurée sera appréciée en fonction du volume du bâtiment préexistant et de son insertion dans le paysage.
Article 3 : effets des emplacements réservés#
Sous réserve qu’il ne conduise pas, par son étendue, à dénaturer la vocation de la zone dans laquelle il est créé, l’emplacement réservé vaudra disposition particulière d’utiliser le sol aux fins prévues par la réserve. Cette disposition n’est pas applicable si l’objet de la réserve est trop général pour que ses conséquences aient pu être normalement appréciées lors de l’enquête publique.
Article 4 : construction d’ouvrage public#
Les ouvrages publics qui, par nature ne peuvent faire l’objet d’une planification ou qui, par leur faible importance, ne justifient pas la création d’un emplacement réservé et ne font pas l’objet d’une enquête publique sont concernés par cet article. Sont également visés les équipements indispensables à la sécurité, ainsi que les locaux de soutien nécessaires à la gestion de ces équipements. Les ouvrages et équipements remplissant l’ensemble des conditions ci-dessus énoncées, peuvent être construits dans l’ensemble des zones du plan sans qu’il soit tenu compte des règles d’implantation et de densité.
Commune de Bénouville
Article 5 : édifices vétustes ou détruits par sinistre et constructions à caractère exceptionnel#
L’autorisation de restaurer pourra être accordée en non-conformité de tout ou partie des articles 5 à 13 du règlement de chaque zone si les 3 conditions suivantes sont remplies :
1. l’état initial de l’édifice doit être tel qu’il présente encore l’aspect d’une construction utilisable 2. le projet de restauration doit respecter l’architecture du bâtiment initial, 3. le projet doit respecter les servitudes d’utilité publique grevant éventuellement la parcelle Pour les constructions à caractère exceptionnel dont la nature serait telle que les dispositions du présent règlement s’avéreraient inadaptées (en particulier les édifices et installations techniques des services publics, tels que postes de transformation, réservoirs d’eau, station d’épuration, etc.) l’autorisation de construire pourra être délivrée nonobstant les règles du présent règlement. Il en est de même pour les constructions ou installations techniques indispensables aux services responsables de la gestion du domaine public maritime (phares, balises, logements de gardien etc.).
Article 6 : changement de destination#
En cas de changement de destination d’une construction, il est rappelé que le pétitionnaire doit effectuer une demande d’autorisation d’occupation du sol dans les mêmes conditions que s’il s’agissait d’une création.
Article 7 : adaptations mineures#
L’article L 123-1 CU, avant dernier alinéa, dispose que les règles et servitudes définies par un plan local d’urbanisme ne peuvent faire l’objet d’aucune dérogation, à l’exception d’adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol ou la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes.
Article 8 : cheminements#
Les chemins piétonniers ne sont pas assimilés à des voies.
Article 19 : hauteur#
La hauteur des constructions sera mesurée entre tout point du terrain naturel avant travaux et tout point du faîtage (hors cheminées et antennes de réception hertzienne ou numérique).
Article 10 : les Espaces Naturels Remarquables#
Ils couvrent en partie l’Est de la commune le long du canal de Caen à la mer. Ces espaces sont tous classés en zone naturelle 2N qui est une zone inconstructible. De plus, ces espaces naturels sont couverts par les dispositions règlementaires et graphiques du Plan de Prévention des Risques d’Inondation de la Basse Vallée de l’Orne.
Article 11 : repérage au titre de l’article L.123-1-7 du Code de l’Urbanisme#
Art 11.1 : les haies existantes ou à créer Les haies repérées sur les documents graphiques au titre de l’article L.123-1-7 du code de l’urbanisme devront être conservées, pour celles qui sont existantes, et créées, pour celles qui doivent l’être. Les essences privilégiées pour les plantations de haies sont reportées à la fin du présent règlement. Les coupes et abattages d'arbres sont soumis à autorisation préalable, sauf dans certains cas :
- enlèvement d'arbres dangereux, de chablis et bois morts ; - coupes entrant dans le cadre d'une autorisation par catégories définies par arrêté préfectoral, pris après avis du centre régional de la propriété forestière (Circulaire du 2 décembre 1977).
Article 11.2 : l’herbage du Tramway L’herbage du Tramway est situé près du canal de l’Orne. Sa qualité et son importance écologique ont été reconnues par de nombreuses protections. Il et de statut foncier privé et, à ce titre, la Municipalité a souhaité marquer son attachement à cet espace et à son maintien en espace naturel. C’est pourquoi il a été choisi de repérer cet espace au titre des espaces remarquables de la commune de Bénouville.
Commune de Bénouville
Article 12 : le Plan de Prévention Multi-Risques (PPR multirisques) de la Basse Vallée de l’Orne#
Il s’agit d’un document avec lequel le PLU de Bénouville doit être compatible. Il définit plusieurs zones pour lesquelles des règles spécifiques sont applicables à tout aménagement et construction de manière à tenir compte du risque d’inondation et de la protection des paysages, des biens et des personnes le cas échéant. Le territoire communal de Bénouville est couvert par des zones bleues, rouges, oranges, vertes, quai charcot et bande de précaution. Les documents graphiques du dossier de PLU comportent les limites d’application du PPR multirisques. Les règles applicables dans les zonages du PPR multirisques sont reportées dans le annexes informatives du dossier de PLU. Les zones concernées par le PPR multirisques dans le présent règlement sont les zones UA, UC, 2AUZp, 2N et 1N et 1AUM.
Article 13 : la loi « pour l’égalité des droits et des chances, pour la participation et pour la citoyenneté des personnes handicapées » n°2005-102 du 11 février 2005
Tout aménagement nouveau, toute construction nouvelle, devront respecter les dispositions de cette loi, notamment son article 45 qui précise que « la chaîne du déplacement, qui comprend le cadre bâti, la voirie, les aménagements des espaces publics, les systèmes de transport et leur intermodalité, est organisée pour permettre son accessibilité dans sa totalité aux personnes handicapées ou à mobilité réduite ». Les articles n°3 et n°12 du présent règlement relaient cette obligation.
Article 14 : le règlement d’assainissement de Caen la mer#
Le règlement d’assainissement de la communauté d’agglomération Caen la mer s’applique à toutes les zones règlementaires du présent dossier de PLU. Ce règlement est annexé au présent dossier de PLU.
Article 15 : calcul des hauteurs des constructions nouvelles admises#
La hauteur des constructions dans le présent règlement est entendue comme suit : C’est la différence entre tout point du faîtage de la construction et le point médian du terrain naturel du sol. Le point médian du terrain naturel du sol est défini comme le point médian situé entre le point haut et le point bas de l’emprise au sol de la construction sur le terrain d’assiette.
Art 16 : voiries départementales#
- Conformément au code de la voirie routière et au Code général des collectivités territoriales, toute création d’accès au domaine public routier départemental sera soumise à l’obtention préalable d’une permission de voirie. - Tout aménagement en lien avec le réseau routier départemental devra faire l’objet d’une concertation et d’un accord exprès du département.
Commune de Bénouville
Zones urbaines
Art 17 : risque de retrait-gonflement des argiles#
Compte-tenu des formations géologiques présentes, le territoire communal peut être soumis à des phénomènes de retrait-gonflement des sols argileux. L’aléa est qualifié de faible sur l’ensemble du territoire communal. Les constructions nouvelles dans l’ensemble des zones doivent être incités à :
- faire une reconnaissance géotechnique sur la parcelle, - réaliser des fondations appropriées, - consolider les murs porteurs, - désolidariser les bâtiments accolés, - éviter les variations d’humidité à proximité des bâtiments.
Commune de Bénouville
Zones urbaines
Titre II : REGLES APPLICABLES AUX ZONES URBAINES#
Commune de Bénouville
zone UA
Zones UA caractere de la zone#
A titre informatif
Cette zone correspond à l’habitat ancien de Bénouville, répartie entre une partie au Nord autour de l’église et une partie au Sud près du Château (Rue des Ecordières et Rue du Grand Clos), près du Château.
Elle se caractérise par : - un bâti ancien et une organisation dense, - un bâti implanté généralement à l’alignement constituant des ensembles architecturaux cohérents et continus, - un bâti implanté sur au moins une limite séparative.
La zone UA est en partie couverte par le PPR multirisques de la Basse Vallée de l’Orne. La zone UA est en partie couverte par le risque de remontée de nappe phréatique d’une profondeur comprise entre 0 et 2,5 m.
Destination de la zone#
La zone UA doit préserver ses fonctions de centre bourg et les formes architecturales et urbanistiques traditionnelles de la commune.
Les règles de la zone UA doit permettre la réalisation de constructions à usages mixtes, denses et architecturalement respectueuses du passé historique de la commune.