Dispositions générales
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Capendu - photo : site internet de la mairie
DISPOSITIONS GENERALES ......................................................1
1 CHAMP D'APPLICATION TERRITORIAL DU REGLEMENT ............................................. 2 2 ADAPTATIONS MINEURES ................................................................................. 2 3 PORTEE RESPECTIVE DU REGLEMENT ET DES AUTRES LOIS ET REGLEMENTS RELATIFS A L'OCCUPATION OU A L'UTILISATION DU SOL .................................................................. 2 4 DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES..................................................................... 2 5 DESTINATIONS DES CONSTRUCTIONS ................................................................... 3 6 PRISE EN COMPTE DES RISQUES NATURELS ........................................................... 4 7 EMPLACEMENTS RESERVES................................................................................ 4 8 IDENTIFICATION DES ESPACES BOISES CLASSES, DES ELEMENTS DE PAYSAGE, SITES ET SECTEURS A PROTEGER, A METTRE EN VALEUR OU A REQUALIFIER...................................... 5 9 ACCESSIBILITE DES PERSONNES A MOBILITE REDUITE............................................... 6 10 RESTAURATION D’UN BATIMENT .................................................................... 6 11 RECONSTRUCTION A L'IDENTIQUE D'UN BATIMENT DETRUIT OU DEMOLI DEPUIS MOINS DE DIX ANS ............................................................................................................ 6 12 CLOTURES ................................................................................................. 6 13 PERMIS DE DEMOLIR.................................................................................... 6 14 ITINERAIRE CLASSE AU TITRE DU CODE DE L’URBANISME ...................................... 6 15 PRISE EN COMPTE DU CLASSEMENT DES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORTS TERRESTRES AFFECTEES PAR LE BRUIT .......................................................................... 6 16 PROTECTION ET PRISE EN COMPTE DES SITES ARCHEOLOGIQUES............................ 6 17 RAPPEL : AFFOUILLEMENT ET EXHAUSSEMENT DES SOLS ...................................... 7 18 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS – MARGES DE RECUL OU DE RETRAIT.............. 7 19 CANALISATIONS DE TRANSPORT DE GAZ............................................................ 7 20 AMELIORATION DE LA PERFORMANCE ENERGETIQUE DES CONSTRUCTIONS.............. 8 21 DROIT DE PREEMPTION URBAIN ..................................................................... 8
22 OUVRAGES DU RESEAU PUBLIC DE TRANSPORT D'ELECTRICITE ................................ 8
23 Périmètre Délimité des Abords............................................................... 8
LEXIQUE .................................................................................9
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES ..............15
ZONE U.................................................................................16
1 DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGES DES SOLS ET NATURES D’ACTIVITE.......... 16 1.1 Destinations et sous destinations interdites .................................... 16 1.2 Interdiction et limitation de certains usages et affectations des sols, constructions et activités ............................................................................. 16
2 CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE. 17 2.1 Volumétrie et implantation des constructions ................................. 17 2.2 Aspect extérieur des constructions .................................................. 19 2.3 Aménagement des abords, traitement environnemental et paysager 22
3 EQUIPEMENTS ET RESEAUX ............................................................................. 23 3.1 Desserte par les voies publiques ou privées ..................................... 23 3.2 Desserte par les réseaux .................................................................. 24
ZONE UX...............................................................................25
1 DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGES DES SOLS ET NATURES D’ACTIVITE.......... 25 1.1 Destinations et sous destinations interdites .................................... 25 1.2 Interdiction et limitation de certains usages et affectations des sols, constructions et activités ............................................................................. 25
2 CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE. 27 2.1 Volumétrie et implantation des constructions ................................. 27 2.2 Aspect extérieur des constructions .................................................. 28 2.3 Aménagement des abords, traitement environnemental et paysager 29
3 EQUIPEMENTS ET RESEAUX ............................................................................. 30 3.1 Desserte par les voies publiques ou privées ..................................... 30 3.2 Desserte par les réseaux .................................................................. 30
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES A URBANISER .........31
ZONE AU ..............................................................................33
1 DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGES DES SOLS ET NATURES D’ACTIVITE.......... 33 1.1 Destinations et sous destinations interdites .................................... 33 1.2 Interdiction et limitation de certains usages et affectations des sols, constructions et activités ............................................................................. 33
2 CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE. 35 2.1 Volumétrie et implantation des constructions................................. 35 2.2 Aspect extérieur des constructions .................................................. 35 2.3 Aménagement des abords, traitement environnemental et paysager 36
3 EQUIPEMENTS ET RESEAUX ............................................................................. 38 3.1 Desserte par les voies publiques ou privées ..................................... 38 3.2 Desserte par les réseaux .................................................................. 38
DISPOSITIONS APPLICABLES A LA ZONE AGRICOLE ................40
ZONE A.................................................................................41
1 DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGES DES SOLS ET NATURES D’ACTIVITE.......... 41 1.1 Destinations et sous destinations interdites .................................... 41 1.2 Interdiction et limitation de certains usages et affectations des sols, constructions et activités ............................................................................. 41
2 CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE. 43 2.1 Volumétrie et implantation des constructions................................. 43 2.2 Aspect extérieur des constructions .................................................. 44 2.3 Aménagement des abords, traitement environnemental et paysager 45
3 EQUIPEMENTS ET RESEAUX ............................................................................. 46 3.1 Desserte par les voies publiques ou privées ..................................... 46 3.2 Desserte par les réseaux .................................................................. 46
DISPOSITIONS APPLICABLES A LA ZONE NATURELLE ..............47
ZONE N.................................................................................48
1 DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGES DES SOLS ET NATURES D’ACTIVITE.......... 48 1.1 Destinations et sous destinations interdites .................................... 48 1.2 Interdiction et limitation de certains usages et affectations des sols, constructions et activités ............................................................................. 48
2 CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE. 50 2.1 Volumétrie et implantation des constructions................................. 50 2.2 Aspect extérieur des constructions .................................................. 51 2.3 Aménagement des abords, traitement environnemental et paysager 52
3 EQUIPEMENTS ET RESEAUX ............................................................................. 52 3.1 Desserte par les voies publiques ou privées ..................................... 52 3.2 Desserte par les réseaux .................................................................. 52
ANNEXES ..............................................................................54
ANNEXE SDIS ........................................................................55
1 PREVENTION DES FEUX DE FORETS : .................................................................. 55 2 ACCESSIBILITE DES MOYENS DE SECOURS............................................................ 55 3 AIRES DE RETOURNEMENT ...................................................................... 55 4 LES BESOINS EN EAU ................................................................................ 56
ANNEXE RSD.........................................................................58
ANNEXE DDRM.....................................................................61
DISPOSITIONS GENERALES
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Dispositions générales
1 CHAMP D'APPLICATION TERRITORIAL DU REGLEMENT
Ce règlement et ses documents graphiques s'appliquent aux personnes physiques et morales, publiques ou privées sur l'ensemble du territoire communal.
En l’absence de précision explicite, les règles édictées pour « les constructions » s’appliquent aux constructions nouvelles et aux extensions des constructions existantes.
2 ADAPTATIONS MINEURES
Le règlement du PLU s’applique à toute personne physique et morale, publique ou privée sans dérogation possible autre que celles prévues explicitement par le Code de l’Urbanisme.
Seules les adaptations mineures à l’application des articles figurant dans les chapitres b et c de chaque zone peuvent être octroyées au titre du Code de l’Urbanisme. Une adaptation est mineure dès lors qu’elle remplit trois conditions :
- elle doit être rendue nécessaire et justifiée par l’un des trois motifs suivants : la nature du sol, la configuration de la parcelle, le caractère des constructions avoisinantes,
- elle doit rester limitée,
- elle doit faire l’objet d’une décision expresse et motivée.
Par adaptations mineures, il faut entendre des assouplissements qui peuvent être apportés à certaines règles d’urbanisme, sans aboutir à une modification des dispositions de protection ou à un changement de type d’urbanisation et sans porter atteinte au droit des tiers. Ces adaptations excluent donc tout écart important entre la règle et l’autorisation accordée.
3 PORTEE RESPECTIVE DU REGLEMENT ET DES AUTRES LOIS ET REGLEMENTS RELATIFS A L'OCCUPATION OU A L'UTILISATION DU SOL
Les lois et règlements en vigueur restent applicables sauf dispositions plus contraignantes prescrites par le présent règlement.
Demeurent notamment applicables :
• Les prescriptions prises au titre des législations spécifiques aux servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation du sol et mentionnées en annexes du PLU ;
• Les articles du Code de l’Urbanisme concernant notamment :
- le droit de préemption urbain,
- les zones d’aménagement différé,
- les secteurs affectés par le bruit des transports terrestres.
• Les dispositions du Code du Patrimoine relatives aux procédures administratives et financières d’archéologie ;
• L’article L.111-3 du code rural qui instaure un principe de réciprocité des règles de recul entre des bâtiments agricoles et les constructions de tiers.
• Les prescriptions découlant de l’ensemble des législations générales en vigueur, notamment : code civil, code rural, code de l’environnement, code forestier, code de la santé publique, code de la construction et de l’habitation, le règlement sanitaire départemental, la réglementation des installations classées pour la protection de l’environnement…
4 DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES
Sur les documents graphiques, le territoire couvert par le Plan Local d’Urbanisme est divisé en zones urbaines (U), à urbaniser (AU), agricoles (A), et naturelles (N).
Dispositions générales
• Les zones urbaines de type « U » correspondent :
- soit à des secteurs déjà urbanisés, quel que soit leur niveau d’équipement ;
- soit à des secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter ».
• Les zones à urbaniser de type « AU » correspondent à des secteurs de la commune destinés à être ouverts à l'urbanisation.
• La zone agricole ou forestière « A » correspond à « des secteurs équipés ou non équipés, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles ».
• La zone naturelle « N » correspond à « des secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l'existence d'une exploitation forestière, soit de la présence de risques, soit de la présence de ressources naturelles à préserver ou restaurer, soit de leur caractère d'espaces naturels ».
Les indices (lettres ou chiffres) ajoutés à cette nomenclature permettent de distinguer différentes zones de même type ou des secteurs particuliers à l’intérieur d’une même zone. Lorsqu’un article du règlement mentionne une zone sans distinction d’indice, l’article s’applique à la totalité de la zone et de ses secteurs.
Dans les zones A et N, le règlement peut aussi identifier :
• Les bâtiments admis à changer de destination (article L.151-11-2° du code de l’urbanisme) dès lors que ce changement de destination ne compromet pas l'activité agricole ou la qualité paysagère du site. Le changement de destination est soumis, en zone agricole, à l'avis conforme de la commission départementale de la préservation des espaces agricoles, naturels et forestiers et, en zone naturelle, à l'avis conforme de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites.
• Un sur-zonage TVB qui permet d’identifier des éléments naturels à protéger en tant qu’éléments constitutifs de la trame verte et bleue
repérée sur le territoire communal, soumis à certaines prescriptions réglementaires spécifiques.
5 DESTINATIONS DES CONSTRUCTIONS
Les constructions sont réglementées selon les différents types de destinations listées aux articles R.151-27 et R.151-28 du code de l’urbanisme :
Dispositions générales
Les définitions et le contenu des sous-destinations mentionnées à l'article R. 151-28 sont précisées dans l’arrêté du 10 novembre 2016.
Les locaux accessoires sont réputés avoir la même destination et sousdestination que le local principal. (le garage d’une habitation reste un local à destination d’habitation)
Rappels :
Les locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés (RTE, TEREGA …) sont des constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif, autorisées dans l’ensemble des zones, ainsi que les travaux de maintenance ou de modification de ces ouvrages.
Pour les zones de type U et AU, les occupations et utilisations du sol qui ne sont ni interdites ni soumises à des conditions particulières aux articles A1 et A2, sont autorisées de fait.
6 PRISE EN COMPTE DES RISQUES NATURELS
• Risque inondation :
Le PPRI « Bassin versant de la moyenne vallée de l’Aude » a été approuvé le 24 décembre 2013. Ce document constitue une servitude d’utilité publique. Toute demande d’occupation et d’utilisation du sol est soumise au respect du Plan de Prévention des Risques d’Inondation.
Le dossier départemental des risques majeurs (DDRM) rappelle les consignes de sécurité à respecter pour prendre en compte le risque d’inondation par remontée de nappe et déconseille notamment la réalisation de sous-sols dans les secteurs sensibles : voir annexe DDRM jointe au présent règlement.
• Risque sécheresse :
Le PPRn « Mouvement de terrain – tassements différentiels » a été prescrit le 15 novembre 2004. Ce document constituera une servitude d’utilité publique à son approbation. Toute demande d’occupation et d’utilisation du sol sera alors soumise au respect du Plan de Prévention des Risques Naturels Mouvements de terrain – Tassements différentiels.
Le dossier départemental des risques majeurs (DDRM) rappelle les consignes de sécurité à respecter pour résister aux mouvements différentiels liés au phénomène de retrait et gonflement d’argile (RGA), notamment dans la structure des bâtiments et leur environnement immédiat : voir annexe DDRM jointe au présent règlement.
• Risque sismique :
La commune est classée en zone de sismicité 2 (risque faible). Des règles spécifiques de constructions parasismiques définies par l’arrêté ministériel du 22 octobre 2010, sont applicables aux constructions nouvelles.
• Prévention des feux de forêts :
Afin de limiter les risques liés aux incendies de forêts, les occupations et utilisations du sol devront respecter les prescriptions de l’arrêté préfectoral relatif au débroussaillement (n°2014143-0006) ainsi que les règles d’emploi du feu (arrêté préfectoral n° 2013352-0003).
Une attention particulière devra être portée sur la réaction au feu des matériaux de construction utilisés sur l’enveloppe extérieure des bâtiments exposés en zone sensible. De plus, les plantations constituant les haies devront être constituées par les essences le moins inflammable possible.
7 EMPLACEMENTS RESERVES
Les emplacements réservés sont provisoirement soumis à un statut particulier afin qu’ils ne fassent pas l’objet d’une utilisation incompatible avec leur destination.
Les terrains situés dans les emplacements réservés font l’objet de sujétions particulières qui se substituent provisoirement à celles résultant de la zone à laquelle ils se trouvent. Ces sujétions ont pour but de garantir leur disponibilité :
Ces terrains ne doivent être ni bâtis, ni densifiés s’ils le sont déjà ; les constructions à caractère définitif y sont donc interdites. Mais ces contraintes n’ont qu’un caractère temporaire. Une fois le terrain acquis par le bénéficiaire de la réserve, l’équipement initial prévu pourra être réalisé dans le respect des
Dispositions générales
prescriptions du règlement de la zone. En attendant, seules les constructions à caractère provisoire peuvent être édifiées sur le terrain.
Pour compenser ces contraintes, le code de l’urbanisme ouvre aux propriétaires un droit de délaissement qui permet de mettre en demeure la collectivité d’acquérir les terrains classés en emplacements réservés.
8 IDENTIFICATION DES ESPACES BOISES CLASSES, DES ELEMENTS DE PAYSAGE, SITES ET SECTEURS A PROTEGER, A METTRE EN VALEUR OU A REQUALIFIER
Les espaces boisés classés (EBC)
Le PLU identifie les espaces boisés classés (EBC) à conserver, à protéger ou à mettre en valeur, qu'ils relèvent ou non du régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations.
Ce classement peut s’appliquer à des bois, forêts, parcs, arbres isolés, haies, réseaux de haies ou plantations d’alignement. Il interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements. Le défrichement est interdit. Certaines coupes et abattages sont soumis à déclaration.
A noter : si une partie d’un terrain est concerné par un EBC, et si le règlement fixe un taux d’emprise au sol sur ce terrain, l’emprise au sol admise sera calculée sur la base de la totalité du terrain.
Les éléments de paysage à protéger
Le règlement du PLU identifie des éléments de paysage à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou écologique, en définissant certaines prescriptions de nature à assurer leur protection.
Conformément au Code de l’Urbanisme, il est précisé que toute intervention sur les éléments identifiés est subordonnée à une déclaration préalable soumise à l’accord de la commune ou de la communauté de communes. Celleci pourra s'opposer à la demande après consultation de tout organisme,
administration, syndicat gestionnaire ou collectivité qu’elle jugera utile d’associer à la démarche de protection de ces sites.
Les éléments ou sites identifiés au titre des articles L.151-19 (bâti) et L.151-23 (environnement) du code de l’urbanisme correspondent à :
• Des éléments bâtis : petit patrimoine bâti, murets, …
• Des formations végétales : arbres isolés, haies, alignements, parc de château ou maison de maître.
• Des milieux naturels liés à l’eau : cours d’eau, mares, plans d’eau, zone humide.
Les prescriptions du PLU permettent la protection de ces éléments tout en autorisant une exploitation, un entretien et une gestion des espaces ou éléments identifiés.
Concernant les formations végétales, celles-ci devront être maintenues, confortées ou remplacées, le cas échéant sur un autre lieu, par des plantations de même nature. La coupe partielle ou totale pourra être autorisée, notamment pour des raisons sanitaires ou de sécurité, à la condition d’un remplacement de ces formations végétales, en quantité, et à terme, en qualité équivalente.
Concernant les milieux naturels liés à la présence de l’eau, sont notamment interdits leur transformation par remblaiement, comblement, affouillement, dépôt et changement d’affectation (sauf pour accueillir l'exutoire d'un bassin d'orage). Ces espaces peuvent éventuellement faire l’objet d’un accès au public à condition que la fréquentation qui en résulte ne menace pas leur qualité naturelle et environnementale.
Concernant les éléments protégés bâtis, en cas de travaux, le plus grand soin sera apporté à l’aspect et à la qualité des matériaux mis en œuvre afin de ne pas porter atteinte à l’intégrité de ce patrimoine et de protéger et mettre en valeur leur qualité architecturale ou patrimonial. Ce principe n’exclut pas le recours à une architecture contemporaine.
Dispositions générales
9 ACCESSIBILITE DES PERSONNES A MOBILITE REDUITE
Conformément aux dispositions de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, et aux textes pris pour son application, l'ensemble de la chaîne des déplacements devra être accessible à l'ensemble des personnes handicapées au 1er janvier 2015. Cela entend que la voirie, les transports, les logements et les établissements recevant du public sont concernés.
La loi a élargi la notion du handicap à l'ensemble des personnes à mobilité réduite concernées par une limitation d'activité ou par une restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne, en raison d'une altération substantielle, durable ou définitive, d'une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d'un polyhandicap ou d'un trouble de santé invalidant.
10 RESTAURATION D’UN BATIMENT
La restauration d'un bâtiment dont il reste l'essentiel des murs porteurs est autorisée quelle que soit la zone concernée.
11 RECONSTRUCTION A L'IDENTIQUE D'UN BATIMENT DETRUIT OU DEMOLI DEPUIS MOINS DE DIX ANS
La reconstruction à l’identique d’un bâtiment détruit depuis moins de dix ans est autorisée ainsi que la restauration d’un bâtiment dont il reste l’essentiel des murs porteurs, lorsque son intérêt architectural ou patrimonial en justifie le maintien.
Cette disposition s’applique quelle que soit la zone concernée excepté si le sinistre a pour cause une inondation : dans ce cas, la reconstruction de logements n’est pas autorisée.
12 CLOTURES
Excepté dans la zone agricole ou forestière du PLU, les travaux de clôture sont soumis à autorisation préalable, conformément aux dispositions du Code de l’urbanisme.
13 PERMIS DE DEMOLIR
les démolitions sont soumises à permis de démolir.
14 ITINERAIRE CLASSE AU TITRE DU CODE DE L’URBANISME
Les itinéraires classés sont protégés au titre de l’article L.151-38 du code de l’urbanisme. Les chemins identifiés au plan de zonage comme chemins de randonnée, piste cyclable et équestre à préserver, sont classés au titre du code de l’urbanisme.
15 PRISE EN COMPTE DU CLASSEMENT DES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORTS TERRESTRES AFFECTEES PAR LE BRUIT
Dans les secteurs de nuisances acoustiques définis par arrêté préfectoral, les constructions nouvelles autorisées sont soumises aux exigences d’isolation acoustiques prévues par les textes en vigueur (cf. les Annexes du PLU).
16 PROTECTION ET PRISE EN COMPTE DES SITES ARCHEOLOGIQUES
Dans les zones où sont identifiés des sites archéologiques, toute demande de travaux, d’installations ou d’opération d’aménagement doit obtenir l’aval préalable de la Direction Régionale de l’Archéologie et de la Culture d’Occitanie.
Dispositions générales
En application du Code du Patrimoine, il est précisé que dans l’éventualité de découvertes fortuites, toute découverte archéologique doit être signalée dès que possible au maire de la commune, qui doit la transmettre sans délai au préfet qui avisera l'autorité administrative compétente en matière d'archéologie.
Il est rappelé que toute destruction, dégradation ou mutilation d’un terrain renfermant des vestiges archéologiques est passible de peines prévues par la loi du 15 juillet 1980 relative à la protection des collections publiques contre les actes de malveillance.
17 RAPPEL : AFFOUILLEMENT ET EXHAUSSEMENT DES SOLS
Doivent être précédés d'une déclaration préalable les travaux, à moins qu'ils ne soient nécessaires à l'exécution d'un permis de construire, les affouillements et exhaussements du sol dont la hauteur, s'il s'agit d'un exhaussement, ou la profondeur dans le cas d'un affouillement, excède 2 mètres et qui portent sur une superficie supérieure ou égale à cent mètres carrés.
Doivent être précédés de la délivrance d'un permis d'aménager, à moins qu'ils ne soient nécessaires à l'exécution d'un permis de construire, les affouillements et exhaussements du sol dont la hauteur, s'il s'agit d'un exhaussement, ou la profondeur dans le cas d'un affouillement, excède 2 mètres et qui portent sur une superficie supérieure ou égale à 2 hectares.
18 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS – MARGES DE RECUL OU DE RETRAIT
Pour chaque zone, le règlement peut préciser les conditions d’alignement, de recul ou de retrait des constructions par rapport aux voies et aux limites séparatives.
Le recul d’une construction est la distance mesurée perpendiculairement aux voies publiques ou privées et aux emprises publiques existantes ou projetées. En cas de réalisation de plusieurs constructions sur un même terrain, ce recul
ne s’applique qu’aux constructions implantées en premier rang (les plus proches de la voie ou de l’emprise publique).
Le retrait d’une construction est la distance mesurée perpendiculairement aux limites séparatives latérales ou de fond de terrain.
A l’intérieur des marges de recul ou de retrait ne sont autorisés que :
• tout ou partie des balcons, éléments de décor architecturaux, débords de toiture et des dispositifs nécessaires à l’utilisation des énergies renouvelables, sans excéder 50 cm de profondeur.
• les constructions ou parties de constructions n’excédant pas 60 cm au-dessus du sol existant avant travaux.
• les marquises, les auvents, les pergolas, sans excéder la hauteur du rez-de-chaussée.
Ces dispositions s’appliquent aussi aux retraits maxima, le recul maximal d’implantation se calculant à partir de la façade la plus proche à l’exclusion des éléments évoqués ci-dessus.
19 CANALISATIONS DE TRANSPORT DE GAZ
La commune est concernée par le risque TMD par canalisation de transport de gaz naturel à haute pression, de catégorie B.
En application de la circulaire ministérielle BSEI n°06-254 du 4 août 2006 portant règlement de sécurité des canalisations, il est rappelé qu’il ne peut être implanté :
• dans la zone des dangers graves pour la vie humaine ou zone des premiers effets létaux (PEL) : aucun nouvel établissement recevant du public relevant de la 1ère à la 3ème catégorie (ERP), ni nouvel immeuble de grande hauteur, ni d’installation nucléaire de base.
• dans la zone des dangers très graves pour la vie humaine ou zone des effets létaux significatifs (ELS) : aucun établissement recevant du public susceptible de recevoir plus de 100 personnes.
Par ailleurs, la densité d’urbanisation doit être telle que dans un cercle centré sur la canalisation et de rayon égal à la distance de la zone des dangers très
Dispositions générales
graves pour la vie humaine ou zone des effets létaux significatifs, le seuil suivant doit être respecté :
• canalisations de catégorie B : densité d’occupation inférieure à 80 personnes à l’hectare et occupation totale inférieure à 300 personnes.
Il est rappelé qu’avant réalisation de tout travail, une déclaration doit être faite au service gestionnaire de la canalisation, dans le périmètre d'effet irréversible et à moins de 100 mètres de la canalisation.
20 AMELIORATION DE LA PERFORMANCE ENERGETIQUE DES CONSTRUCTIONS
Conformément au code de l’urbanisme modifié en application de la loi de transition énergétique, « L'autorité compétente pour délivrer le permis de construire ou le permis d'aménager et prendre la décision sur une déclaration préalable peut, par décision motivée, dans des limites fixées par un décret en Conseil d'Etat, déroger aux règles des plans locaux d'urbanisme relatives à l'emprise au sol, à la hauteur, à l'implantation et à l'aspect extérieur des constructions afin d'autoriser :
• La mise en œuvre d'une isolation en saillie des façades des constructions existantes ;
• La mise en œuvre d'une isolation par surélévation des toitures des constructions existantes ;
• La mise en œuvre de dispositifs de protection contre le rayonnement solaire en saillie des façades.
La décision motivée peut comporter des prescriptions destinées à assurer la bonne intégration architecturale du projet dans le bâti existant et dans le milieu environnant.
22 OUVRAGES DU RESEAU PUBLIC DE TRANSPORT D'ELECTRICITE
Dispositions générales Les ouvrages du réseau public de transport d'électricité constituent des "équipements d'intérêt collectif et services publics" (4° de l'article R. 151-27 du code de l'urbanisme), et entrent au sein de la sous-destination "locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées" (4° de l'article R. 151-28 du code de l'urbanisme). A ce titre, ces ouvrages correspondent à des "constructions techniques nécessaires au fonctionnement des services publics" (article 4 de l'arrêté du 10 novembre 2016 relatif aux sous-destinations).
Dispositions particulières A/ Pour les lignes HTB Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif sont autorisées dans l'ensemble des zones, sous-secteurs compris, et les travaux de maintenance ou de modification de ces ouvrages sont également autorisés pour des exigences fonctionnelles et/ou techniques.
Les exhaussements et affouillement de sol sont autorisés pour les constructions et installations nécessaires au fonctionnement des services publics.
B/ Pour les postes de transformation Les règles relatives à la hauteur et/ou aux types de clôtures / la surface minimale des terrains à construire / l’aspect des constructions / l’emprise au sol des constructions / la performance énergétique et environnementale des constructions / aux conditions de desserte des terrains par la voie publique / aux conditions de desserte par les réseaux publics / aux implantations par rapport aux voies publiques / aux implantations par rapport aux limites séparatives / aux aires de stationnement / aux espaces libres ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.
21 DROIT DE PREEMPTION URBAIN
La commune exerce un droit de préemption urbain sur l’ensemble des zones U, AU et UX, à l’exception de la zone UXb, correspondant à la ZAE, et pour laquelle le droit de préemption a été délégué à la Communauté d’agglomération.
23 PERIMETRE DELIMITE DES ABORDS
Suivant l'arrêté préfectoral du 15-01-2020 instituant un Périmètre Délimité des Abords à Capendu, tous les travaux à l'intérieur de cette zone relevant d'une autorisation de travaux visée à l'article L 631-32 du code de l'environnement sont frappés d'une servitude d'utilité publique qui impose qu'ils soient soumis à l'accord de l'architecte des bâtiments de France (ABF).
Lexique
LEXIQUE
Lexique
Accès : L'accès d'une parcelle s'entend au sens d'une voie carrossable.
Acrotère : Elément d’une façade, situé au-dessus de la limite externe de la toiture ou de la terrasse, et qui constitue un rebord ou un garde-corps plein ou à claire voie.
Affouillement/exhaussement : Tous travaux de remblai ou de déblai entraînant la modification de la topographie d’un terrain.
Alignement : C'est la limite entre domaine public et domaine privé : limite actuelle, future ou celle qui s'y substitue entre les voies ouvertes à la circulation générale automobile, les voies piétonnes et/ou cyclistes, qu'elles soient publiques ou privées ainsi que les autres emprises publiques (voie ferrée, cours d'eau domaniaux, jardins publics, bâtiments publics divers...) et les propriétés privées.
Alignement futur ou limite qui s'y substitue : Limite de l'emplacement réservé créée en vue de l'extension/élargissement de voirie, qui constitue le futur alignement.
Annexe d’une construction : Sont considérées comme des annexes, les locaux accessoires contigus ou non au bâtiment principal mais qui, dans les faits, n’ont pas le même usage que le bâtiment principal (celliers, remises, garages, abris de jardin, local du gardien pour une activité, local de stockage pour un commerce, atelier d’artiste dans son habitation …).
Les annexes doivent rester d’une importance secondaire, de taille inférieure à celle du bâtiment principal.
Annexe d’habitation : C’est une construction implantée sur la même propriété qu’une construction à usage d’habitation, non accolée à cette dernière (mais en lien avec celle-ci, donc suffisamment proche) n’entrainant pas d’activité nouvelle, ni d’augmentation de la capacité de la construction existante. En font notamment partie : abris de jardin, remises, piscines particulières, garages individuels … lorsqu’ils respectent les règles définies cidessus.
Bâtiment agricole : Constructions nécessaires aux activités agricoles, correspondant notamment aux locaux affectés au matériel, aux animaux et aux récoltes.
Bâtiment de caractère : Est considéré comme bâtiment de caractère tout bâti présentant un intérêt architectural ou patrimonial. Lorsqu’ils sont repérés sur le plan de zonage du PLU, ils peuvent faire l’objet d’un changement de destination.
Changement de destination : Il y a changement de destination lorsqu'un bâtiment existant passe d'une des cinq destinations et 21 sous-destinations définies par le Code de l'Urbanisme à une autre de ces destinations.
La transformation d’une annexe en habitation, ou la réhabilitation d’une ruine, ne sont pas des changements de destination, mais des créations nouvelles.
Coefficient d'emprise au sol : Le coefficient d'emprise au sol est le quotient de la surface construite au sol par la surface du terrain d'assiette. Les limitations d’emprise au sol introduites par le coefficient d'emprise au sol ne concernent pas les piscines.
Coefficient de biotope par surface : Le CBS est un coefficient qui impose une part minimale de surfaces non imperméabilisées ou éco-aménageables afin de contribuer au maintien de la biodiversité et de la nature en ville.
Le CBS correspond au rapport entre les surfaces non imperméabilisées ou écoaménageables et la surface totale d’une parcelle ou d’une unité foncière.
Selon leur nature, les surfaces éco-aménageables seront pondérées par les coefficients suivants (un espace vert en pleine terre ayant un coefficient de pondération de 1) :
0,7 : Toiture végétalisée / Espaces verts sur dalle (épaisseur de terre d’au moins 80 cm,…).
0,5 : Verdissement vertical / Surfaces semi-ouvertes (perméables pour l’air et l’eau, par exemple dallage en bois, pierre de treillis de pelouse,…).
0,3 : surfaces semi-perméables (perméables pour l’air et l’eau, par exemple dallage mosaïque, dallage avec couche de gravier/sable,…).
0 : Surfaces imperméables (béton, bitume, dallage avec couche de mortier,…).
Construction principale : Construction ayant la fonction principale dans un ensemble de constructions ou construction la plus importante dans un ensemble de constructions ayant la même fonction.
Lexique
Destination : La destination d'une construction est définie par le Code de l'Urbanisme et correspond à l'usage pour lequel la construction est prévue (articles L.151-27 et L.151-28). La destination et sous-destination des locaux accessoires suit celle des locaux principaux (article L.151-29).
Le changement de sous-destination au sein d‘une même destination n’est pas, à lui seul, soumis à autorisation d’urbanisme.
Le changement de destination sans travaux est soumis à déclaration préalable. Le changement de destination accompagnés de travaux modifiant les structures porteuses ou les façades est soumis à permis de construire.
Eaux pluviales : On entend par eaux pluviales, les eaux issues des précipitations atmosphériques. Sont assimilées à ces eaux, celles provenant d’arrosage et de lavage des jardins, des voies publiques ou privées et des cours d’immeubles, des fontaines, les eaux de vidange des piscines, les eaux de climatisation… dans la mesure où leurs caractéristiques sont compatibles avec le milieu récepteur.
Egout du toit : Il correspond à la limite ou à la ligne basse d'un pan de couverture.
Emplacements réservés (ER) : Les ER permettent aux collectivités publiques de délimiter dans les PLU des terrains destinés à accueillir, dans le futur, des voies, des équipements ou des ouvrages publics, des installations d'intérêt général, des espaces verts ou des programmes de logements sociaux. Ils doivent être délimités avec précision. La création d'un ER permet à la fois de planifier et d'annoncer la localisation d'un équipement, mais également de préserver cette localisation en rendant temporairement inconstructibles les terrains concernés. Les propriétaires de ces terrains peuvent alors mettre en demeure la collectivité d'acquérir leur bien ou de lever la réserve, au titre du droit de délaissement.
Emprise au sol : L'emprise au sol des constructions correspond à la projection verticale du volume de la construction, exception faite :
- des éléments de modénature ou architecturaux tels que bandeaux, corniches et simples débords de toiture, sans encorbellement ni poteaux de soutien ;
- des dispositifs nécessaires à l’utilisation des énergies renouvelables et à l’isolation par l’extérieur ;
- des constructions ou parties de construction enterrées ou partiellement enterrées ne dépassant pas de plus de 60 cm le niveau de sol existant avant travaux.
Emprise de voie : L’emprise d’une voie comprend la plateforme (partie utilisée pour la circulation et le stationnement des véhicules) et ses annexes (accotements, trottoirs, fossés, talus). Essence locale : Végétations spécifiques bien adaptées au climat et à la nature des sols. Il est nécessaire de privilégier ces plantations lors de la réalisation d'une haie ou de la plantation d'arbres et d'arbustes. Exploitation agricole : Sont réputées agricoles toutes les activités correspondant à la maîtrise et à l’exploitation d’un cycle biologique de caractère végétal ou animal et constituant une ou plusieurs étapes nécessaires au déroulement de ce cycle, ainsi que les activités exercées par un exploitant agricole qui sont dans le prolongement de l’acte de production ou qui ont pour support l’exploitation. En toute hypothèse, il appartient au demandeur d’apporter la preuve de l’affectation agricole. Dans la perspective d’une diversification des revenus agricoles, sont notamment considérés comme activité agricole au sens de la présente définition : - L’aménag