La commune de Gennes est soumise en partie à un périmètre de protection modifié autour de la mairie-lavoir, classée monument historique. Ce périmètre concerne l’ensemble de la zone UA, ainsi qu’une partie des zones UB, UE, et UY.
En application de l’article R.421.28.c du Code de l’urbanisme, les démolitions situées dans le périmètre de protection d’un monument historique sont soumises à permis de démolir. ARTICLE 10 -RISQUES TECHNOLOGIQUES
La présence sur le territoire de Gennes d’un site de dépôt d’hydrocarbures liquides de première catégorie, installation classée SEVESO, et de canalisations de transport d’hydrocarbures, entraîne des risques industriels qui imposent la mise en place de zones de vigilance pour l’urbanisation selon les modalités présentées ci-dessous, cf dispositions du Plan de Prévention des Risques Technologiques concernant ce site SEVESO, Plan approuvé par arrêté préfectoral du 23 octobre 2009.
Ces risques concernent en partie les zones l’ensemble des zones du PLU.
A-Transport d’hydrocarbures par pipelines
Le territoire communal est traversé par trois pipelines de transport d'hydrocarbures liquides, exploités par la Société du Pipeline Sud-Européen :
Pipeline «FOS-sur-MER-KARLRUHE » diamètre 34 pouces Pipeline «FOS-sur-MER-OBERHOFFEN-sur-MODER »diamètre 40 pouces Pipeline «Terminal de BESANCON-Raffinerie de CRESSIER » diamètre 16 pouces
Ces pipelines traversant la commune sont déclarés d'intérêt général par décret du 16 mai 1959 relatif à leur construction. Ainsi les servitudes qu'ils génèrent bien que pouvant résulter de conventions amiables, sont considérées comme des servitudes d'utilité publiques.
Les servitudes d’utilité publique correspondantes (dont le plan et la liste figurent dans le dossier de PLU) entraînent une limite de l’urbanisation qui fixe :
un éloignement de 15 mètres des canalisations pour les constructions à usage d’habitation ;
De plus, toute personne ayant l'intention d'effectuer ou de faire effectuer des travaux à proximité (moins de 75 mètres) des canalisations, doit accomplir, avant leur mise en oeuvre, les formalités préalables de déclarations auprès de l'exploitant : demande de renseignement pour un projet (DR), déclaration d'intention de commencement de travaux (DICT) au moins dix jours ouvrables avant l'ouverture du chantier (conformément au décret réglementaire n°91-1147 du 14 octobre 1991).
Le maire tient à la disposition du public le plan de zonage de la canalisation qui lui a été fourni par le transporteur concerné.
En outre, trois types de zones sont définis autour de ces canalisations dans les études de sécurité réglementairement à réaliser par le ou les exploitants et disponibles auprès de ceux-ci.
L’urbanisation est limitée dans ces zones qui sont parmi les plus exposées selon les modalités suivantes :
- dans l’ensemble de la zone des dangers significatifs pour la vie humaine, une consultation de l’exploitant de la canalisation doit avoir lieu afin que celui-ci soit informé du projet le plus en amont possible, pour pouvoir étudier les mesures compensatoires.
- Dans la zone des dangers graves pour la vie humaine, est proscrit la construction et l’extension d’immeubles de grande hauteur (IGH) et d’établissements recevant du public (ERP) relevant de la première à la troisième catégorie.
- Dans la zone des dangers très graves pour la vie humaine, est proscrit la construction ou l’extension d’immeubles de grande hauteur (IGH) et d’établissements recevant du public (ERP) susceptibles de recevoir plus de 100 personnes.
Les distances d’effets à prendre en compte pour l’application de la circulaire interministérielle du 4 août 2006 n’ont pas encore été précisément déterminés dans les études de sécurité que doivent remettre d’ici septembre 2009 les exploitants des canalisations.
Toutefois, une estimation a été faite. Pour les canalisations qui traversent la commune de Gennes, seront reprises les valeurs estimées mentionnées dans le tableau ci-dessous. Ces distances pourront être modifiées en fonction des résultats des études de sécurité en cours d’élaboration.
Scénario retenu : brèche de 70 mm
Taille de la canalisation Diamètre 40 pouces Diamètre 34 pouces Diamètre 16 pouces
Zone des dangers significatifs 278 m 282 m 259 m
Zones des dangers graves 220 m 224 m 206 m
Zones de dangers très graves 177 m 178 m 156 m
B-Stockage d’hydrocarbures
Le dépôt pétrolier de la Société Française du Pipeline du Jura est classé SEVESO Seuil Haut.
Il fait l’objet d’une servitude I8 d’un périmètre de 140 mètres depuis les cuvettes de rétention des bacs pour les locaux d'habitation, les voies de circulation extérieures à l'établissement, les aires de sports, et de 280 mètres depuis les cuvettes de rétention des bacs pour les immeubles de grande hauteur (IGH) et les établissements recevant du public (ERP).
L’attention est portée sur l’aspect non pérenne de ces périmètres dont la révision est à l’étude dans le cadre du Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) concernant ce site.
En outre, des études de dangers ont été menées, conduisant à définir des distances d’effet dans lesquelles l’urbanisation est limitée selon les modalités suivantes (conformément à l’avis émis par le pôle SEVESO de janvier 2006) :
Zone du Boil Over*1 : Une zone enveloppe de 1 110 mètres (1) autour des cuves de stockage, où sont interdits certains établissement recevant du public difficilement évacuables (maisons de retraite, hôpitaux…) et des établissement contenant des quantités importantes de produits dangereux pouvant créer de nouveaux foyers d’incendie. La densité de population sera en outre limitée car ces populations doivent rester évacuables en cas de sinistre.
Zones d’effets de surpression*2 : Une zone enveloppe de 316 mètres (3) autour des bacs et 178 mètres (3) de la station de pompage, où est demandée la protection des vitres contre les effets de surpression par un renforcement ou un remplacement des surfaces vitrées pour toute construction existante concernée.
Zones d’effets thermiques*3 (autres que Boil Over) : Une zone enveloppe de 240 mètres (2) autour des bacs et 181 mètres (2) de la station de pompage, où toute urbanisation est interdite.
Le tableau page suivante définit les types de phénomènes pouvant survenir ainsi que les zones d’effets correspondantes :
*1 Boil Over : faible probabilité et cinétique lente, donc possibilité d’évacuation
*2 UVCE – Explosion : accident vraisemblable et cinétique rapide, voire instantanée
*3 Feu : accident vraisemblable et cinétique rapide, voire instantanée
Liste des phénomènes dangereux contribuant aux périmètres enveloppes des effets thermiques et des effets de surpression
Commentaires
FEU issu de l’évaporation de la nappe suite au débordement du bac (conditions F 1,5) (2)
Type d’effet sur l’homme
Thermique
Effet très grave
219 m
Effet grave
219 m (5 kw)
Effet significatif
240 m (3 kw)
BOIL OVER suite à un feu de bac
prolongé (1)
Thermique
89 m
EXPLOSION d’une atmosphère
explosible dans le bac suite au Surpression coincement du toit (3)
UVCE dans la station de pompage sur fuite au niveau d’un joint, d’une bride ou d’une pompe (3)
Surpression
FEU station de pompage sur rupture canalisation 100% (DN Thermique 400) (2)
55 m (200 m bars)
23 m (200 mbars)
164 m (8 kw)
790 m (5 kw)
73 m (140 mbars)
33 m (140 mbars)
171 m (5 kw)
1110 m (3 kw)
158 m (50 mbars)
89 m (50 mbars)
181 m (3 kw)
Bris de vitre NC
NC 316 m
178 m NC
Les périmètres les plus restrictifs (en gras dans le tableau ci-dessus) pour l’urbanisation de ces zones d’effet sont reportés sur le plan de zonage du PLU.