Dispositions générales
ETUDE: ZAC LES GRANGETTES CERS - SEPTEMBRE 2016 72
DÉPARTEMENT DE L’HÉRAULT
Commune de Cers
Révision générale du
Plan Local d’Urbanisme
ETUDE: ZAC LES GRANGETTES CERS - SEPTEMBRE 2016 71
Pièce 4.1 : Règlement écrit
Intégrant la liste des emplacements réservés et la liste des éléments, sites et secteurs à protéger
Plan Local d’Urbanisme approuvé par DCM du 10 octobre 2011
Modification du PLU approuvée par DCM du 30 mars 2015
Révision générale du PLU prescrite par DCM du 27 mars 2017
Révision générale du PLU arrêtée par DCM du 26 septembre 2023
Révision générale du PLU ré-approuvée par DCM du 24 septembre 2024
Dossier n°6159
MAÎTRISE D’OUVRAGE Commune de Cers Hôtel de ville - 9 avenue de la Promenade 34420 CERS
DOCUMENT RÉALISÉ PAR :
BETU
Urbanisme - Aménagements
La Courondelle - 58 allée John Boland
34500 BEZIERS
Tél : 04 67 39 91 40
SOMMAIRE
TITRE 1. RAPPELS RÉGLEMENTAIRES
9
RAPPELS RELATIFS AU RÈGLEMENT
11
1. Précisions relatives au contenu du règlement
11
1.1.
Principes généraux
11
1.2.
Affectation des sols et destination des constructions
13
Destinations et sous-destinations des constructions
13
Changement de destination
15
Les possibilités d’évolution du bâti existant en zones agricoles ou naturelles
16
CHAMP D’APPLICATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME
17
1. Respect du plan local d’urbanisme
17
2. Dérogations au plan local d’urbanisme et adaptations mineures
17
Adaptations mineures
17
Dérogations aux règles du PLU
17
3. Portée du règlement du PLU à l’égard d’autres législations ou réglementations
18
Demeurent applicables certains articles du règlement national d’urbanisme
18
Les servitudes d’utilité publiques affectant l’utilisation du sol
19
Les prescriptions découlant de l’ensemble des législations générales en vigueur
19
Les périmètres qui ont des effets sur l’occupation des sols et figurent en annexe du PLU
19
Les zones de présomption de prescriptions archéologiques
20
Les schémas directeurs d’assainissement
20
4. Autres rappels réglementaires
21
Surface de plancher
21
Emprise au sol
21
Obligation de recours à un architecte
21
Réglementation applicable aux lotissements
21
Performances environnementales et énergétiques
22
Reconstruction après sinistre
22
Publicités, enseignes et préenseignes
22
Projet d’Intérêt Général (PIG) de ligne nouvelle Montpellier Perpignan
23
TITRE 2. DISPOSITIONS GÉNÉRALES
25
1. Division du territoire en zones
27
2. Évolution du bâti existant en zones agricoles ou naturelles
28
3. Accès et voirie
28
Accès 28
Accès en bordures des Routes Départementales
28
Accès sur les voies bordées d’arbres
28
Voirie 28
4. Stationnement
29
Stationnement des vélos
29
Stationnement relatif aux logements locatifs aidés
29
Principes généraux de dimensionnement pour les voitures et petits utilitaires
29
Quantitatif 29
5. Lexique national d’urbanisme et définitions de règles générales
31
Annexes 31
Bâtiments 31
Construction 31
Construction existante
31
Densité de construction
31
Emprise au sol
32
Espaces libres et plantés
32
Extension 32
Façades 32
Gabarit 32
Hauteur 33
Limites séparatives
34
Local accessoire
34
Opération d’aménagement d’ensemble
34
Surface de plancher de la construction
34
Voies ou emprises publiques
34
6. Risques et contraintes
36
Plan de Prévention des Risques naturels d’Inondations
36
Carte d’aléa liées à une étude hydraulique des cours d’eau du bassin de l’Ardaillou
36
Risque sismique
37
Risque retraits et gonflement des argiles
37
Risque feux de forêts
37
Bruit et classement sonore d’infrastructures terrestres
37
Prescriptions techniques générales du SDIS
37
TITRE 3. EMPLACEMENTS RÉSERVÉS
39
RAPPEL RÉGLEMENTAIRE
40
LISTE DES EMPLACEMENTS RÉSERVÉS
40
TITRE 4. LES ÉLÉMENTS, SITES ET SECTEURS À PROTÉGER
43
CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE
45
LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL ET PAYSAGER À PROTÉGER
46
LE PATRIMOINE NATUREL À PROTÉGER
51
Les espaces boisés classés (EBC)
TITRE 5. LES ZONES URBAINES
53
CARACTÈRE DES ZONES URBAINES
55
Les zones urbaines de la commune
55
Principales contraintes et servitudes applicables en zones urbaines
55
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES
56
1. Destinations des constructions, usages des sols et natures d’activité
56
1.1.
Destinations des constructions, usages des sols et natures d’activité autorisées
56
1.2.
Interdictions et limitations de certains usages et affectations des sols, constructions et activités
58
1.3.
Mixité fonctionnelle et sociale
59
2. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
60
2.1.
Volumétrie et implantation des constructions
60
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
60
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
61
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
62
Hauteur des constructions
63
2.2.
Qualité urbaine, Architecturale, environnementale et paysagère
64
Façades 64
Toiture 65
Ouvertures et menuiseries
67
Clôtures 67
Verrières, marquises
68
Vitrines commerciales
68
Publicité, enseignes et préenseignes
68
Boites aux lettres et Aires de poubelles
68
Climatiseurs et Dispositifs, matériaux ou procédés visant à améliorer les performances environnementales et
énergétiques des constructions
69
Espaces libres et plantations
69
2.3.
Stationnement
70
3. Équipements et réseaux
71
3.1.
Accès et voies
71
3.2.
Desserte par les réseaux
71
Alimentation en eau potable
71
Encadrement de la réalisation de forages domestiques
71
Défense incendie
71
Assainissement des eaux usées
71
Assainissement eaux pluviales
71
Électricité - Téléphone - Télédistribution
72
Énergies renouvelables
72
3.3.
Ordures ménagères
TITRE 6. LES ZONES À URBANISER
73
CARACTÈRE DES ZONES À URBANISER
75
Les zones à urbaniser de la commune
75
Principales contraintes et servitudes applicables en zones à urbaniser
75
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES À URBANISER
76
1. Destinations des constructions, usages des sols et natures d’activité
76
1.1.
Destinations des constructions, usages des sols et natures d’activité autorisées
76
1.2.
Interdictions et limitations de certains usages et affectations des sols, constructions et activités
77
1.3.
Mixité fonctionnelle et sociale
78
2. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
79
2.1.
Volumétrie et implantation des constructions
79
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
79
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
79
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
80
Hauteur des constructions
80
2.2.
Qualité urbaine, Architecturale, environnementale et paysagère
80
Toiture 81
Façades 81
Équipements de façade
81
Clôtures 82
Verrières, marquises
82
Vitrines commerciales
83
Boites aux lettres et Aires de poubelles
83
Espaces libres et plantations
83
Publicité, enseignes et préenseignes
83
Climatiseurs et Dispositifs, matériaux ou procédés visant à améliorer les performances environnementales et
énergétiques des constructions
83
2.3.
Stationnement
84
3. Équipements et réseaux
85
3.1.
Accès et voies
85
3.2.
Desserte par les réseaux
85
Alimentation en eau potable
85
Encadrement de la réalisation de forages domestiques
85
Défense incendie
85
Assainissement des eaux usées
85
Assainissement eaux pluviales
85
Électricité - Téléphone - Télédistribution
86
Énergies renouvelables
86
3.3.
Ordures ménagères
TITRE 7. LES ZONES AGRICOLES
87
CARACTÈRE DES ZONES AGRICOLES
89
Les zones agricoles de la commune
89
Principales contraintes et servitudes applicables en zones agricoles
89
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES AGRICOLES
90
1. Destinations des constructions, usages des sols et natures d’activité
90
1.1.
Destinations des constructions, usages des sols et natures d’activité autorisées
90
1.2.
Interdictions et limitations de certains usages et affectations des sols, constructions et activités
92
2. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
94
2.1.
Volumétrie et implantation des constructions
94
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
94
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
94
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
94
Hauteur des constructions
94
2.2.
Qualité urbaine, Architecturale, environnementale et paysagère
95
Toitures 95
Façades 95
Ouvertures et menuiseries
95
Clôtures 95
Publicité, enseignes et préenseignes
96
Climatiseurs et Dispositifs, matériaux ou procédés visant à améliorer les performances environnementales et
énergétiques des constructions
96
2.3.
Stationnement
96
3. Équipements et réseaux
97
3.1.
Accès et voies
97
3.2.
Desserte par les réseaux
97
Eau potable
97
Encadrement de la réalisation de forages domestiques
97
Assainissement des eaux usées
97
Assainissement des eaux pluviales
98
Électricité - Téléphone - Télédistribution
98
3.3.
Ordures ménagères
TITRE 8. LES ZONES NATURELLES ET FORESTIÈRES
99
CARACTÈRE DES ZONES NATURELLES
101
Les zones naturelles de la commune
101
Principales Contraintes et servitudes applicables en zones naturelles
101
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES NATURELLES
102
1. Destinations des constructions, usages des sols et natures d’activité
102
1.1.
Destinations des constructions, usages des sols et natures d’activité autorisés
102
1.2.
Interdictions et limitations de certains usages et affectations des sols, constructions et activités
102
2. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
104
2.1.
Volumétrie et implantation des constructions
104
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
104
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
104
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
104
Hauteur des constructions
104
2.2.
Qualité urbaine, Architecturale, environnementale et paysagère
104
Toiture 104
Façades 104
Clôtures 104
Publicité, enseignes et préenseignes
105
2.3.
Stationnement
105
3. Équipements et réseaux
106
3.1.
Accès et voies
106
3.2.
Desserte par les réseaux
106
Eau potable
106
Encadrement de la réalisation de forages domestiques
106
Assainissement des eaux usées
106
Assainissement des eaux pluviales
107
Électricité - Téléphone - Télédistribution
107
3.3.
Ordures ménagères
TITRE 1. RAPPELS RÉGLEMENTAIRES
Il s’agit de réglementations ou d’extraits du Code de l’urbanisme ou du Code de l’environnement en vigueur lors de l’approbation du PLU.
Rappels relatifs au règlement
Le règlement est l’une des pièces constitutives du PLU.
1. Précisions relatives au contenu du règlement
Le contenu du règlement est précisé par les articles L151-8 à L151-42 du Code de l’urbanisme.
1.1. Principes généraux
Article L151-8 du Code de l’urbanisme, «Le règlement fixe, en cohérence avec le projet d’aménagement et de développement durables, les règles générales
et les servitudes d’utilisation des sols permettant d’atteindre les objectifs mentionnés aux articles L. 101-1 à L. 101-3.»
Article L101-1 du Code de l’urbanisme, «Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Les collectivités publiques en sont les gestionnaires et les garantes dans le cadre de leurs compétences. En vue de la réalisation des objectifs définis à l’article L. 101-2, elles harmonisent leurs prévisions et leurs décisions d’utilisation de l’espace dans le respect réciproque de leur autonomie.»
Article L101-2 du Code de l’urbanisme, «Dans le respect des objectifs du développement durable, l’action des collectivités publiques en matière d’urbanisme
vise à atteindre les objectifs suivants : 1° L’équilibre entre : a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ; b) Le renouvellement urbain, le développement urbain et rural maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la
revitalisation des centres urbains et ruraux, la lutte contre l’étalement urbain ; c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; d) La sauvegarde des ensembles urbains et la protection, la conservation et la restauration du patrimoine culturel ; e) Les besoins en matière de mobilité ; 2° La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ; 3° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l’habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs de l’ensemble des modes d’habitat, d’activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d’intérêt général ainsi que d’équipements publics et d’équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d’amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des transports alternatifs à l’usage individuel de l’automobile ;
4° La sécurité et la salubrité publiques ; 5° La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ; 6° La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ; 6° bis La lutte contre l’artificialisation des sols, avec un objectif d’absence d’artificialisation nette à terme ;
7° La lutte contre le changement climatique et l’adaptation à ce changement, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l’économie des ressources fossiles, la maîtrise de l’énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables ;
8° La promotion du principe de conception universelle pour une société inclusive vis-à-vis des personnes en situation de handicap ou en perte d’autonomie dans les zones urbaines et rurales.»
Article L101-2-1 du Code de l’urbanisme, «L’atteinte des objectifs mentionnés au 6° bis de l’article L. 101-2 résulte de l’équilibre entre :
1° La maîtrise de l’étalement urbain ;
2° Le renouvellement urbain ;
3° L’optimisation de la densité des espaces urbanisés ;
4° La qualité urbaine ;
5° La préservation et la restauration de la biodiversité et de la nature en ville ;
6° La protection des sols des espaces naturels, agricoles et forestiers ;
7° La renaturation des sols artificialisés.
L’artificialisation est définie comme l’altération durable de tout ou partie des fonctions écologiques d’un sol, en particulier de ses fonctions biologiques, hydriques et climatiques, ainsi que de son potentiel agronomique par son occupation ou son usage.
La renaturation d’un sol, ou désartificialisation, consiste en des actions ou des opérations de restauration ou d’amélioration de la fonctionnalité d’un sol, ayant pour effet de transformer un sol artificialisé en un sol non artificialisé.
L’artificialisation nette des sols est définie comme le solde de l’artificialisation et de la renaturation des sols constatées sur un périmètre et sur une période donnés.
Au sein des documents de planification et d’urbanisme, lorsque la loi ou le règlement prévoit des objectifs de réduction de l’artificialisation des sols ou de son rythme, ces objectifs sont fixés et évalués en considérant comme :
a) Artificialisée une surface dont les sols sont soit imperméabilisés en raison du bâti ou d’un revêtement, soit stabilisés et compactés, soit constitués de matériaux composites ;
b) Non artificialisée une surface soit naturelle, nue ou couverte d’eau, soit végétalisée, constituant un habitat naturel ou utilisée à usage de cultures.
Un décret en Conseil d’Etat fixe les conditions d’application du présent article. Il établit notamment une nomenclature des sols artificialisés ainsi que l’échelle à laquelle l’artificialisation des sols doit être appréciée dans les documents de planification et d’urbanisme.»
Article L101-3 du Code de l’urbanisme, «La réglementation de l’urbanisme régit l’utilisation qui est faite du sol, en dehors des productions agricoles, notamment la localisation, la desserte, l’implantation et l’architecture des constructions.
La réglementation de l’urbanisme régit l’utilisation du sol sur l’ensemble du territoire français, à l’exception des collectivités d’outre-mer régies par l’article 74 de la Constitution, de la Nouvelle-Calédonie et des Terres australes et antarctiques françaises, conformément aux dispositions spécifiques régissant ces territoires.»
1.2. Affectation des sols et destination des constructions