Dispositions générales
COMMUNE DE DASLE
✓ Plan Local d’Urbanisme approuvé le 16 novembre 2020 ✓ Modification simplifiée n°1 approuvée le 12 avril 2022
Modification simplifiée n°2 du Plan Local d’Urbanisme approuvée le 4 novembre 2025
Agence de Développement et d’Urbanisme du Pays de Montbéliard www.adu-montbeliard.fr
Pièce n°4.2 : Règlement
Dossier d’approbation de la modification simplifiée n°2
Vu pour être annexé à la délibération du 4 novembre 2025
Le Maire,
Visa Sous-Préfecture
Prescription de la révision : 13 avril 2017 Arrêt du projet de PLU : 19 septembre 2019
sommaire 1 Dispositions générales ................................................................................................................... 5
1.1 Champ d’application ............................................................................................................... 5 1.2 Les différentes zones du PLU................................................................................................. 5 1.3 Les prescriptions graphiques du PLU .................................................................................... 5 2 Dispositions communes aux zones ............................................................................................... 7 2.1 Dispositions particulières pour la protection du cadre bâti et naturel ................................ 7 2.2 Dispositions particulières pour la sauvegarde du patrimoine archéologique ..................... 7 2.3 Dispositions particulières relatives aux risques et nuisances............................................... 7
2.3.1 Indices karstiques .............................................................................................................. 7 2.3.2 Glissements de terrain....................................................................................................... 7 2.3.3 Secteur d’inondation connu.............................................................................................. 8 2.3.4 Risque sismique ................................................................................................................. 8 2.3.5 Risque de retrait-gonflement des argiles ......................................................................... 8 2.4 Conditions de stationnement................................................................................................. 8 3 Eléments de définition communs à l’ensemble des zones du PLU ............................................. 9 4 Dispositions applicables aux zones urbaines................................................................................11 4.1 Zone UA...................................................................................................................................11 4.1.1 ARTICLE 1 | ZONE UA : AFFECTATION DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS
............................................................................................................................................ 11 4.1.2 ARTICLE 2 | ZONE UA : CARACTERISTIQUES URBAINES, ARCHITECTURALES, ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGERES ....................................................................................... 12 4.1.3 ARTICLE 3 | ZONE UA : EQUIPEMENTS, RESEAUX ..........................................................18 4.2 Zone UB..................................................................................................................................19 4.2.1 ARTICLE 1 | ZONE UB : AFFECTATION DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTUCTIONS
........................................................................................................................................... 19 4.2.2 ARTICLE 2 | ZONE UB : CARACTERISTIQUES URBAINES, ARCHITECTURALES, ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGERES ...................................................................................... 20 4.2.3 ARTICLE 3 | ZONE UB : EQUIPEMENTS, RESEAUX ......................................................... 26 4.3 Zone UE ................................................................................................................................. 29 4.3.1 ARTICLE 1 | ZONE UE : AFFECTATION DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS
.......................................................................................................................................... 29 4.3.2 ARTICLE 2 | ZONE UE : CARACTERISTIQUES URBAINES, ARCHITECTURALES, ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGERES ...................................................................................... 30 4.3.3 ARTICLE 3 | ZONE UE : EQUIPEMENTS, RESEAUX.......................................................... 36 4.4 Zone UY ................................................................................................................................. 39 4.4.1 ARTICLE 1 | ZONE UY : AFFECTATION DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS
.......................................................................................................................................... 39
4.4.2 ARTICLE 2 | ZONE UY : CARACTERISTIQUES URBAINES, ARCHITECTURALES, ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGERES ...................................................................................... 40 4.4.3 ARTICLE 3 | ZONE UY : EQUIPEMENTS, RESEAUX ......................................................... 43 5 Dispositions applicables aux zones à urbaniser.......................................................................... 45 5.1 Zone AU ................................................................................................................................. 45 5.1.1 ARTICLE 1 | ZONE AU : AFFECTATION DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS
.......................................................................................................................................... 45 5.1.2 ARTICLE 2 | ZONE AU : CARACTERISTIQUES URBAINES, ARCHITECTURALES, ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGERES ...................................................................................... 46 5.1.3 ARTICLE 3 | ZONE AU : EQUIPEMENTS, RESEAUX ......................................................... 46 6 Dispositions applicables aux zones agricoles et naturelles ....................................................... 47 6.1 Zone A.................................................................................................................................... 47 6.1.1 ARTICLE 1 | ZONE A : AFFECTATION DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS
.......................................................................................................................................... 47 6.1.2 ARTICLE 2 | ZONE A : CARACTERISTIQUES URBAINES, ARCHITECTURALES, ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGERES ...................................................................................... 48 6.1.3 ARTICLE 3 | ZONE A : EQUIPEMENTS, RESEAUX ............................................................ 50 6.2 Zone N ................................................................................................................................... 53 6.2.1 ARTICLE 1 | ZONE N : AFFECTATION DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS
.......................................................................................................................................... 53 6.2.2 ARTICLE 2 | ZONE N : CARACTERISTIQUES URBAINES, ARCHITECTURALES, ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGERES ...................................................................................... 54 6.2.3 ARTICLE 3 | ZONE N : EQUIPEMENTS, RESEAUX............................................................ 55 7 Les emplacements réservés .........................................................................................................57 8 Annexes ........................................................................................................................................ 59 8.1 Annexe 1 : liste des éléments du patrimoine bâti et naturel repérés au titre de l’article L15119 du code de l’urbanisme................................................................................................................. 59 8.2 Annexe 2 : Atlas des risques de mouvement de terrain : les mesures de prévention mises en place par les services de l’Etat dans le Doubs ..............................................................................61 8.3 Annexe 3 : plaquette de présentation du risque retrait-gonflement des sols argileux dans le département du Doubs (BRGM) ................................................................................................... 67
1 Dispositions générales
1.1 Champ d’application
Le présent règlement s’applique à l’ensemble du territoire communal. Il est établi conformément aux articles R 151-9 à R 151-50 du code de l’urbanisme. Le règlement comprend en outre un règlement graphique (pièce 4.1) constitué de deux plans au 1/2000° (Planche Sud-Ouest et planche Nord-Est – une planche au 1/4000° couvre l’ensemble de la commune).
1.2 Les différentes zones du PLU
Le territoire couvert par le Plan Local d’Urbanisme est divisé en zones urbaines, à urbaniser, agricoles ou naturelles. Les zones urbaines, dans lesquelles les capacités d’équipements publics existants ou en cours de réalisation permettent d’admettre immédiatement des constructions sont repérées au plan de zonage par un sigle commençant par la lettre « U » :
▪ secteur d’habitation : UA, UB et UBe (sous-secteur équipement), UE et UEg (sous-secteur quartier gare),
▪ secteur d’activité : UY et UYg (sous-secteur quartier gare). Les zones à urbaniser (AU) peuvent être urbanisées par opérations compatibles avec un aménagement cohérent de la zone tel qu’il est défini par le règlement et les OAP. La zone agricole (A) regroupe les secteurs, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. Les zones naturelles (N) regroupent des espaces naturels à protéger ou à préserver en raison de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt esthétique ou écologique. Ces espaces naturels sont très variés tant dans leurs caractéristiques géographiques que dans leur fonction écologique, paysagère, sociale ou économique. La zone N comprend :
▪ un secteur Nc qui correspond à une activité de pension de chevaux (STECAL – article L15113 du code de l’urbanisme).
Dès lors qu’une zone comprend plusieurs secteurs, la règle générale de la zone s’applique à chacun d’eux, sauf lorsqu’une disposition particulière est prévue pour l’un de ces secteurs. Dans ce cas, la disposition spécifique est applicable aux secteurs visés en complément ou en substitution à la règle générale.
1.3 Les prescriptions graphiques du PLU
Le règlement graphique comporte également : ▪ Les secteurs couverts par une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) qui sont repérées à l’aide d’une trame au titre de l’article R.151-6 du code de l’urbanisme, ▪ Les emplacements réservés aux équipements et installations d’intérêt général (R. 151-34 4° du code de l’urbanisme),
▪ Les éléments identifiés au titre des articles L.151-19 du code de l’urbanisme : éléments du patrimoine bâti ou naturel à protéger,
▪ Les éléments de paysage et sites contribuant aux continuités écologiques mentionnés à l’article L.151-23 du code de l’urbanisme : réservoirs de biodiversité, corridors écologiques, zones humides connues,
▪ Les secteurs de risques environnementaux avec limitation de la constructibilité ou de l’occupation au titre de l’article R. 151-34 1° du code de l’urbanisme : mouvements de terrain (aléas moyens et forts), indices karstiques, zones inondables connues,
▪ Concernant les bâtiments en zone agricole : o Les bâtiments d’habitation existants pouvant faire l’objet d’extension ou d’annexes (article L.151-12 du code de l’urbanisme), o Les zones d’implantation des extensions ou annexes des bâtiments d’habitation existants (article L.151-12 du code de l’urbanisme).
2 Dispositions communes aux zones
2.1 Dispositions particulières pour la protection du cadre bâti et naturel
L’identification des éléments du patrimoine bâti à protéger au titre de l’article L.151-19 du code l’urbanisme entraine l’application d’un régime de déclaration préalable en cas de travaux (article R.421-17 1°). Il en est de même pour les éléments du patrimoine paysager (arbres remarquables) repérés au titre de l’article L. 151-19 du code l’urbanisme et des éléments de paysage et sites contribuant aux continuités écologiques identifiés au titre de l’article L.151-23 du code de l’urbanisme. Toute nouvelle construction y est interdite.
2.2 Dispositions particulières pour la sauvegarde du patrimoine archéologique
La commune fait l’objet d’un arrêté de zone de présomption de prescriptions archéologiques n°03/270 en date du 21 octobre 2003. La Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) doit être consultée lors de la demande d’autorisations d’urbanisme sur les zones concernées. L’arrêté de zone de présomption de prescriptions archéologiques figure dans les annexes du dossier de PLU (annexe n°7).
2.3 Dispositions particulières relatives aux risques et nuisances
2.3.1 Indices karstiques
Des dolines, effondrements de cavités, abris, grottes, gouffres et pertes sont présents sur le territoire communal et situés dans les zones N, A, UA et UB : toute construction est interdite. Le comblement et le remblaiement sont interdits. La délimitation des dolines se fera telle que défini au 1.3 de la notice « atlas des risques de mouvement de terrain – mesures de prévention mises en place par les services de l’Etat dans le Doubs » qui figure en annexe du présent règlement. Les nouvelles constructions y sont interdites.
2.3.2 Glissements de terrain
Les principes de constructibilité des zones soumises aux mouvements de terrain (glissements, effondrements, éboulements) doivent être conformes aux mesures de prévention décrites dans la note de la DDT du Doubs « les mesures de prévention mises en place par les services de l’Etat dans le Doubs » qui figure aux annexes du présent règlement. En zone d’aléa fort : les constructions ne sont pas autorisées. En zone d’aléa moyen : seuls sont admis sous conditions :
▪ Les constructions neuves à la condition de : Réaliser au préalable une étude géotechnique et respecter ses préconisations en vue de réduire la vulnérabilité décrites au 3 de la notice « atlas des risques de mouvement de terrain – mesures de prévention mises en place par les services de l’Etat dans le Doubs » qui figure en annexe du présent règlement (éviter les surcharges importantes sur la partie amont, ancrer les fondations
dans le sol (…), adapter la construction à la pente, remblayer les fouilles (…), mettre en place un système de drainage (…), proscrire l’infiltration des eaux pluviales (…), …). ▪ Les petits projets avec recommandation de réaliser une étude géotechnique avant travaux
ou de respecter des mesures de réduction de la vulnérabilité préconisées par la DDT pour le risque considéré. ➔ Zones N (aléa moyen et fort) UE (aléa moyen) concernées à Dasle.
2.3.3 Secteur d’inondation connu
Dans la zone d’inondation connue, reportée au plan de zonage, les nouvelles constructions ne sont pas autorisées.
➔ Deux secteurs de la zone UB concernés (entrée de bourg depuis Audincourt, au nord du CD 126) et (secteur carrefour rue des Chenets /CD 126).
2.3.4 Risque sismique
Il est recommandé au Maître d’Ouvrage, sous sa responsabilité, d’appliquer les mesures figurant dans le guide intitulé « La nouvelle règlementation parasismique applicable aux bâtiments dont le permis de construire est déposé à partir du 1er mai 2011 » - Janvier 2011, Ministère de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement (cf. annexes du règlement).
2.3.5 Risque de retrait-gonflement des argiles
Il est recommandé au Maître d’Ouvrage, sous sa responsabilité, d’appliquer les mesures figurant dans le guide intitulé « Le retrait-gonflement des argiles – Comment prévenir des désordres dans l’habitat individuel ? » présenté dans les annexes informatives du PLU (cf. annexes du règlement).
2.4 Conditions de stationnement
Lors de la construction de logements locatifs financés avec un prêt aide de l’Etat, il ne peut être exigé la réalisation de plus d’une aire de stationnement par logement.
3 Eléments de définition communs à l’ensemble des zones du PLU
Hauteur des constructions : La hauteur des constructions est la différence d'altitude, mesurée verticalement entre l’acrotère ou l’égout du toit du bâtiment et le sol naturel avant travaux. Lorsque la limite de référence considérée est en pente, la face des constructions est divisée en section n'excédant pas 20 mètres de longueur, et la hauteur est mesurée seulement au milieu de chacune de ces sections. Sont exclus du calcul de hauteur les ouvrages techniques, tels que cheminée, ventilation, éléments architecturaux.
Distance par rapport aux limites de l’espace public ou privé ouvert au public : Le retrait des constructions est mesuré horizontalement de tout point de la construction au point le plus proche de la limite de référence. Ne sont pas compris dans le calcul du retrait, les saillies traditionnelles, les éléments architecturaux, les débords de toiture et les balcons dès lors que leur profondeur est au plus égale à 0,40 mètre. Ce retrait peut être différent en cas de configuration particulière ou présentant un risque pour la sécurité publique. Les saillies traditionnelles, les éléments architecturaux, les débords de toiture et les balcons peuvent être autorisés s’ils sont situés au minimum à 3 mètres au-dessus de l’emprise publique.
Distance par rapport aux limites séparatives : Les dispositions du présent règlement régissent l’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives du terrain, c’est-à-dire aux limites latérales et de fond de parcelles. Le retrait des constructions est mesuré horizontalement de tout point de la construction au point le plus proche de la limite séparative. Ne sont pas compris dans le calcul du retrait, les saillies, les éléments architecturaux, les débords de toiture dès lors que leur profondeur est au plus égale à 0,40 mètre ainsi que les parties enterrées de la construction. Aucun débord de toiture ou balcons ne pourra dépasser de la limite de propriété.
Coefficient d'emprise au sol : Le coefficient d'emprise au sol est le rapport de l'emprise au sol de l'ensemble des constructions (existantes + projetées) sur la surface du terrain d'assiette du projet (ensemble des parcelles contiguës touchées par les constructions ou aménagements projetés).
Espaces libres : Les espaces libres correspondent à la superficie du terrain non occupée par les constructions les aménagements de voirie et les accès ainsi que les aires de stationnement. Ces espaces libres nécessitent un traitement paysager, composé d’aménagements végétaux et minéraux, pouvant accueillir des cheminements piétons, des aires de jeux et de détente.
Annexe : « Une annexe est une construction secondaire, de dimensions réduites et inférieures à la construction principale qui apporte un complément aux fonctionnalités de la construction principale. Elle doit être implantée selon un éloignement restreint entre les deux constructions afin de marquer un lien d’usage. Elle peut être accolée ou non à la construction principale avec qui elle entretient un lien fonctionnel, sans disposer d’accès direct depuis la construction principale » (Ministère de la cohésion des territoires - extrait de la fiche technique n° 13 : lexique national de l’urbanisme).
Règlement – Zone UA | Plan Local d’Urbanisme de Dasle | Modification simplifiée n°2 approuvée le 4 novembre 2025
4 Dispositions applicables aux zones urbaines