Accès et voirie ARTICLE 14 : Desserte par les réseaux et gestion des déchets ARTICLE 15 : Obligations imposées aux const
ructions, travaux, installations et aménagements, en matière d'infrastructures et réseaux de communications électroniques
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit
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PARTIE 1 : DISPOSITIONS GENERALES APPLICABLES A TOUTES LES
ZONES
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1. Champ d’application territorial du PLU Le présent règlement s'applique à l’ensemble du territoire communal de Mana.
2. Portée juridique du règlement du PLU
2.1 - Opposabilité
Le règlement est opposable à toute personne publique ou privée pour l'exécution de tous
travaux ou constructions.
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Le règlement peut aussi réglementer certaines affectations du sol (usage, nature des activités, destination des constructions...) : c'est en particulier le cas dans les zones naturelles et agricoles. Ainsi, travaux, constructions et affectation du sol doivent respecter le règlement du PLU, qu'ils soient ou non soumis à une autorisation d'occupation du sol (à savoir déclaration préalable, permis de construire ou permis d'aménager).
2.2 - Conformité et compatibilité
2.2.1 – Le principe de conformité
Les constructions, travaux, affectations des sols doivent être conformes aux dispositions du règlement c’est à dire que les règles doivent être strictement respectées sans qu’il soit possible d’y déroger en dehors des cas expressément prévus par la Loi (cf. paragraphe 2.2.3).
2.2.2 Le principe de compatibilité
L'obligation de compatibilité est une obligation négative de non-contrariété ; c'est à dire qu'un projet de construction est jugé compatible avec une disposition dès lors qu'il n'y contrevient pas. Par ailleurs, il est important de rappeler que les constructions doivent également être compatibles avec les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP), le cas échéant.
2.2.3 – Adaptations mineures, dérogations, règles alternatives Les règles et servitudes définies par le PLU de MANA ne peuvent faire l’objet d’aucune autre dérogation que celles prévues par les articles L. 152-4 à L. 152-6 du Code de l’urbanisme, dans les cas limitatifs suivants : -la reconstruction de bâtiments détruits ou endommagés à la suite d'une catastrophe naturelle survenue depuis moins d'un an ; -la restauration ou la reconstruction d'immeubles protégés ; -des travaux nécessaires à l'accessibilité des personnes handicapées à un logement existant.
Elles peuvent également faire l'objet d'adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes (article L.152-3 du Code de l’urbanisme).
>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit Des règles alternatives peuvent être édictées dans le règlement ci-après, la règle alternative permettant une adaptation encadrée d’une règle pour s’ajuster aux spécificités du projet ou de ses abords. Elle pourra être adaptée à des règles de hauteur, d’emprise au sol, de stationnement, de coefficient de biotope.
Pour des constructions existantes non conformes au règlement, dans la mesure où elles ont été érigées avant l’élaboration du PLU, certains travaux pourront être acceptés s’ils concernent la mise aux normes en matière d’accessibilité aux personnes à mobilité réduite, d’hygiène, d’isolation phonique, ou thermique ou de sécurité et diverses règles relatives notamment aux travaux visant à améliorer la performance énergétique ou à développer la production d’énergie renouvelable dans les constructions.
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2.3 - Portée du règlement à l’égard du code de l’urbanisme
2.3.1 – Dispositions applicables à certains travaux
2.3.1.1 – Permis de démolir Les démolitions de constructions existantes doivent être précédées de la délivrance d'un permis de démolir lorsque la construction relève d'une protection particulière définie par décret en Conseil d'Etat ou est située dans une commune ou partie de commune où le conseil municipal a décidé d'instaurer le permis de démolir, conformément aux dispositions du Code de l’urbanisme. La commune de Mana n’a pas, à la date de rédaction du présent règlement, délibéré en ces termes.
2.3.3.2 – Edification des clôtures Sans objet.
2.3.3.3 – Ravalements de façade et réfections de toiture Ces travaux (hors intervention de type entretien et nettoyage) doivent faire l’objet d’une déclaration préalable.
2.3.3.4 – Reconstruction d’un bâtiment détruit ou démoli depuis moins de 10 ans En application du Code de l’urbanisme, la reconstruction à l’identique d’un bâtiment détruit ou démoli depuis moins de 10 ans peut être autorisée dès lors qu’il a été régulièrement édifié. Toutefois, toute reconstruction est interdite si celle-ci expose ses occupants à un risque certain et prévisible de nature à mettre gravement en danger leur sécurité.
2.4- Les périmètres
Les périmètres de projet, plan ou tout autre élément ayant une portée sur le présent règlement, sont reportés en annexe du document d’urbanisme. Sans contrevenir aux dispositions du Code, le PLU de Mana est concerné par un certain nombre de périmètres ci-dessous indiqués à titre d’information, à savoir :
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-
Les périmètres concernés par un DPU sont délimités sur le plan correspondant en annexe.
Le DPU offre la possibilité à la collectivité de se substituer à l’acquéreur éventuel d’un bien
immobilier mis en vente, pour réaliser une opération d’aménagement ou mettre en œuvre une
politique publique. Le DPU est instauré sur l’ensemble des zones urbaines et à urbaniser du PLU.
-
Les périmètres des Zones d’Aménagement Différé correspondant aux périmètres OIN ;
-
Les périmètres d’attente de projet délimités dans l’OAP du centre-bourg.
2.5 - Portée du règlement à l’égard des autres législations
2.5.1 - Les Servitudes d’Utilité Publique (SUP) 12
Sont annexées au PLU, les servitudes d’utilité publique prévues par le Code de l’urbanisme, qui s’appliquent sur le territoire de MANA.
Selon le Code de l'urbanisme, « les servitudes d'utilité publique constituent des charges existant de plein droit sur des immeubles (bâtiments ou terrains), ayant pour effet soit de limiter, voire d'interdire l'exercice des droits des propriétaires, soit d'imposer la réalisation de travaux. »
On peut regrouper ces servitudes d'utilité publique en 4 grandes catégories : - Conservation du patrimoine : naturel (eaux, forêts, réserves naturelles…), culturel (monuments historiques et sites naturels) et sportif (terrains de sport) ; - Ressources et équipements : énergie, mines et carrières, axes de canalisation et de communication, etc. ; - Défense Nationale : terrains militaires, postes et ouvrages militaires, etc. ; - Salubrité et sécurité publiques : cimetières, zones inondables, plan d'exposition au bruit des aéroports, etc.
2.5.2 – Règlementation relative aux vestiges archéologiques
En application du code du Patrimoine, les opérations d’aménagement, de construction d’ouvrages ou de travaux qui, en raison de leur localisation, de leur nature ou de leur importance affectent ou sont susceptibles d’affecter des éléments du patrimoine archéologique ne peuvent être entreprises que dans le respect des mesures de détection et, le cas échéant, de conservation et de sauvegarde par l’étude scientifique ainsi que des demandes de modification de la consistance des opérations d'aménagement.
Les dispositions du Code du patrimoine dressent une liste exhaustive des travaux, constructions, installations, affectant le sol ou le sous-sol ou procédures d’aménagement soumis à l’archéologie préventive.
Les découvertes de vestiges archéologiques faites fortuitement à l’occasion de travaux quelconques doivent immédiatement être signalées au maire de la commune, lequel prévient le service régional de l’archéologie de la DRAC.
>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit 3. Maîtrise de l’urbanisation en zone agricole et naturelle
3.1 Secteurs de taille et de capacité d’accueil limitées (STECAL)
Des STECAL ont été délimités, à titre exceptionnel, en zone naturelle, conformément aux articles L.151-13 du Code de l’urbanisme et figurent au plan de zonage. Selon les secteurs, peuvent être autorisés :
-des constructions ;
-des aires d'accueil et des terrains familiaux locatifs destinés à l'habitat des gens du voyage
-des résidences démontables (yourtes, habitat bois) constituant l'habitat permanent de
leurs utilisateurs. Se reporter au R 111.51 du code de l’urbanisme.
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Selon leur localisation, les dispositions règlementaires qui y sont attachées figurent dans le règlement de la zone naturelle et forestière (Nt).
4. Prescriptions relatives à la protection du cadre bâti, naturel et paysager
4.1 Protection du patrimoine bâti
En application de l’article L.151-19 du Code de l’urbanisme, certains éléments bâtis à préserver sont repérés au titre du patrimoine d’intérêt local sur les documents graphiques.
Ce patrimoine bâti repéré au document graphique est protégé. La démolition totale ou partielle des bâtiments et éléments bâtis remarquables recensés au titre de l’article L151-19 du code de l’urbanisme est interdite. Les travaux ayant pour effet de modifier ou de supprimer un élément que le PLU a identifié en application de l’article L.151-19 du Code de l’urbanisme doivent être précédés d’une déclaration préalable de travaux (art. R.421-23 du Code de l’urbanisme) ; Ils sont soumis aux règles suivantes :
- Tous les travaux effectués sur un bâtiment ou ensemble de bâtiments repérés doivent être conçus pour contribuer à la préservation de leurs caractéristiques culturelles, historiques et architecturales et à leur mise en valeur ;
- La démolition totale est interdite, sauf en cas de péril ;
- Les extensions ou constructions nouvelles sur l’unité foncière doivent être implantées de façon à mettre en valeur l’ordonnancement architectural du bâti existant ;
- Les travaux doivent préserver les caractéristiques de la construction d’origine notamment en termes de matériaux et de procédés de restauration ; la restauration doit être entreprise dans le sens d’une mise en valeur des caractéristiques de la construction ;
- Les travaux réalisés sur un bâtiment existant devront respecter les spécificités qui constituent son intérêt architectural (rythmes et proportions des ouvertures, modénatures) et participent à la qualité patrimoniale et paysagère de l’ensemble urbain au sein duquel il s’insère.
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4.2 Protection du patrimoine naturel et paysager 4.2.1 Espaces boisés classés (EBC) Les parcs, alignements d’arbres et boisements identifiés aux documents graphiques comme espaces boisés classés sont des espaces à conserver, à protéger ou à créer, soumis au régime des articles L. 113-1 et suivants du Code de l’urbanisme. Ce classement interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements. Nonobstant toutes dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande d’autorisation de défrichement prévue au chapitre Ier du titre IV du livre III du code 14 forestier. Y sont notamment interdits, les recouvrements du sol par tout matériau imperméable : ciment, bitume ainsi que les remblais. Les accès aux propriétés sont admis dans la mesure où ils ne compromettent pas la préservation des boisements existants.
4.2.3 Eléments naturels et paysagers protégés Au titre des éléments de paysage, quartiers, îlots, immeubles bâtis ou non bâtis, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à conserver, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre historique ou architectural, prévus à l’article L.151-19 du Code de l’urbanisme, ont été identifiés dans les documents graphiques. Au titre des éléments de paysage, des sites et secteurs à protéger pour des motifs d'ordre écologique, notamment pour la préservation, le maintien ou la remise en état des continuités écologiques, prévus à l’article L.151-23 du Code de l’urbanisme, ont été identifiés.
Ces éléments sont repérés aux documents graphiques du PLU par un symbole spécifique.
Les travaux ayant pour effet de modifier ou de supprimer un élément protégé que le PLU a identifié doivent être précédés d’une déclaration préalable de travaux (art. R.421-23 du Code de l’urbanisme).
La Trame verte et bleue : les éléments de la TVB qui correspondent aux réservoirs de biodiversité (espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou la mieux représentée) et aux corridors écologiques (qui assurent une certaine connectivité entre les différents réservoirs de biodiversité), constituant des secteurs à protéger, sont retranscrits dans le PLU de Mana en secteur spécifique Ntvb ou Atvb.
>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit 4.2.4 Prescriptions relatives aux terrains cultivés en zone urbaine - Les jardins et terrains cultivés repérés au titre de l’article L. 151-23, 2ème alinéa du Code de l’urbanisme, sont inconstructibles quels que soient les équipements qui, le cas échéant, les desservent, à l’exception des abris de jardin dans la limite de 12 m² de surface de plancher par unité foncière.
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>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit SYMBOLES UTILISES DANS LES DOCUMENTS GRAPHIQUES
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LISTE DES ELEMENTS A PROTEGER
N° Elément de protection
Patrimoine paysager à protéger pour des motifs A d'ordre culturel, historique, architectural
Patrimoine paysager à protéger pour des motifs 1 d'ordre culturel, historique, architectural
Patrimoine paysager à protéger pour des motifs 2 d'ordre culturel, historique, architectural
Patrimoine paysager à protéger pour des motifs 3 d'ordre culturel, historique, architectural
Patrimoine paysager à protéger pour des motifs 4 d'ordre culturel, historique, architectural
Patrimoine paysager à protéger pour des motifs 5 d'ordre culturel, historique, architectural
Patrimoine paysager à protéger pour des motifs 6 d'ordre culturel, historique, architectural
Patrimoine paysager à protéger pour des motifs 7 d'ordre culturel, historique, architectural
Objet Protection des 11 criques (Couachi, Acarouany, Javouhey, Organabo, Portal, Charvein, Grosse Roche, Angoulême) Grand Village
Réserve secteur Couachi
Bagne forestier de Charvein
Village de l'Acarouany
Bâtiment colonial
Site archéologique Montagne de la Trinité Bâtiment colonial crique Jacques
Il conviendra de se reporter aux documents graphiques pour la localisation de ces éléments.
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4.3 Les dispositions relatives à la loi littoral applicables aux zones et secteurs
4.3.1 Les espaces remarquables du littoral sont identifiés par la zone N2
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A l’intérieur de ces espaces, conformément à l’article R121-5, sont autorisées sous conditions : Les aménagements légers suivants à condition que leur localisation et leur aspect ne dénaturent pas le caractère des sites, ne compromettent pas leur qualité architecturale et paysagère et ne portent pas atteinte à la préservation des milieux :
• Lorsqu'ils sont nécessaires à la gestion ou à l'ouverture au public de ces espaces ou milieux, les cheminements piétonniers et cyclables et les sentes équestres ni cimentés, ni bitumés, les objets mobiliers destinés à l'accueil ou à l'information du public, les postes d'observation de la faune ainsi que les équipements démontables liés à l'hygiène et à la sécurité tels que les sanitaires et les postes de secours lorsque leur localisation dans ces espaces est rendue indispensable par l'importance de la fréquentation du public.
• Les aires de stationnement indispensables à la maîtrise de la fréquentation automobile et à la prévention de la dégradation de ces espaces par la résorption du stationnement irrégulier, sans qu'il en résulte un accroissement des capacités effectives de stationnement, à condition que ces aires ne soient ni cimentées ni bitumées et qu'aucune autre implantation ne soit possible.
• La réfection des bâtiments existants et l’extension limitée des bâtiments et installations nécessaires à l’exercice d’activités économiques.
A l'exclusion de toute forme d'hébergement et à condition qu'ils soient en harmonie avec le site et les constructions existantes :
• Les aménagements nécessaires à l'exercice des activités agricoles, pastorales et forestières dont l'emprise au sol n'excèdent pas 50 m² ;
• Dans les zones de pêche, les constructions et aménagements exigeant la proximité immédiate de l'eau liés aux activités traditionnellement implantées dans ces zones, à la condition que leur localisation soit rendue indispensable par des nécessités techniques ;
• A la condition que leur localisation dans ces espaces corresponde à des nécessités techniques, les canalisations nécessaires aux services publics ou aux activités économiques, dès lors qu’elles sont enfouies et qu’elles laissent le site dans son état naturel après enfouissement, et que l’emprise au sol des aménagements réalisés n’excède pas 5 m2 ;
Les aménagements nécessaires à la gestion et à la remise en état des éléments de patrimoine reconnus par un classement au titre de la loi du 31 décembre 1913 ou localisés dans un site inscrit ou classé au titre du code de l’environnement ; Les équipements d’intérêt général nécessaires à la sécurité des populations et à la
>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit préservation des espaces et des milieux.
Les aménagements prévus ci-dessus ainsi que le réfections et extensions prévues cidessus doivent être conçus de manière à permettre un retour à l’état naturel.
4.3.2 Les espaces proches du rivage matérialisés par un tracé spécifique
LIMITE DES ESPACES PROCHES DU RIVAGE
Dans les espaces proches du rivage (L121-40 du CU), sont autorisées :
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-L’extension de l’urbanisation dans les secteurs déjà occupés par une urbanisation diffuse ;
-Les opérations d’aménagement préalablement prévues par le chapitre particulier valant
SMVM du SAR prévu par l’article L4433-7 du CGCT. (Ordonnance N°2019-1170 du 13
novembre 2019, art 6 et art 7, en vigueur le 1er mars 2020).
4.3.3 La bande des 50 pas géométriques définie par l’article L121-45 est identifiée par un tracé spécifique
LIMITE DES CINQUANTE PAS GEOMETRIQUES
En dehors des espaces urbanisés, les terrains situés dans cette bande littorale sont réservés aux installations nécessaires à des services publics, à des activités économiques ou à des équipements collectifs, lorsqu'ils sont liés à l'usage de la mer. Ces installations organisent ou préservent l'accès et la libre circulation le long du rivage.
Dans les parties urbanisées de la commune comprises dans la bande littorale, les terrains sont préservés lorsqu'ils sont à l'usage de plages, d'espaces boisés, de parcs ou de jardins publics.
4.3.4 Les coupures d’urbanisation (trame spécifique) au titre de la loi Littoral
Les coupures d’urbanisation prévues par l’article L 121-22 du code de l’urbanisme sont constituées d’espaces naturels, inconstructibles, préservés au titre de la protection des paysages et de la préservation de la biodiversité. Une coupure d’urbanisation a été délimitée sur le RD 8 entre Organabo et Montagne Lagrue avec la trame hachurée bleue ciaprès, aucune construction ni occupation n’est autorisée.
>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit
En dehors des espaces proches du rivage et au-delà de la bande de 3 km à compter de la limite haute du rivage, une dérogation peut être accordée (L121-39-1 du code de l’urbanisme) pour les constructions ou installations liées aux activités de stockage, de traitement ou de valorisation des déchets ainsi que les installations de production d’électricité à partir des énergies renouvelables qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habitées. Cette dérogation est donnée avec l’accord de l’autorité administrative compétente de l’Etat, après avis de la CNDPS.
5. Stationnement vélos applicables aux zones urbaines et à urbaniser du PLU de Mana
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Les espaces de stationnement dédiés aux vélos devront : - Se situer sur la parcelle du bâtiment, au RDC ou premier sous-sol. - Etre couvert et clos, comporter un système de fermeture sécurisé & un système d’attache vélo roue et cadre. - Avoir une superficie minimale de 3 m2 et adaptée au type de bâtiment : Habitations : superficie de 0.75m2 par logement (jusqu’au T2) et 1,5m2 pour les autres logements. Bureaux : superficie représentant 1,5% de la surface du plancher. Industriel ou Tertiaire : superficie suffisante pour accueillir les vélos de 15% de l’effectif total de salariés.
>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit 6. Schémas de principe à titre d’information
6.1. Emprise au sol : principes L’emprise au sol est la projection verticale du volume de la construction, tous débords et surplombs inclus.
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6.2. Hauteur : principes La hauteur est la mesure verticale, prise au nu de la façade entre le sol naturel et le niveau le plus élevé de la façade (égout du toit ou acrotère).
>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit 6.3. Limites séparatives de fond, latérales
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>>> >>>>>>>>>>>Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA – Règlement écrit 6.4. Implantation des bâtiments sur la parcelle
▪ Implantation en retrait par rapport à la voie publique
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▪ Implantation dans une bande de X m par rapport à la voie
▪ Implantation en limites séparatives latérales, sur une des 2 limites (B, C) ou sur les 2 limites (A)
▪ Implantation à l’alignement de la voie publique
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PARTIE 2 :
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DISPOSITIONS
APPLICABLES
PAR ZONE
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ZONE UA
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Caractère de la zone UA
Il s’agit du centre ancien de Mana, noyau historique à dominante résidentielle dans lequel les activités de commerces de proximité et services permettent d’assurer la mixité fonctionnelle, ainsi que le centre historique de l’Acarouany constitué des cases construites par Anne Marie Javouhey.
Le projet peut être refusé, ou n’être accepté que, sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales notamment si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l’aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux 25 paysages naturels ou urbains ainsi qu’à la conservation des éléments patrimoniaux.
L’avis de l’ABF est requis dans les secteurs classés au titre des Monuments Historiques.
Les secteurs soumis au PPRI doivent se reporter au règlement de la zone, annexe du PLU. Il conviendra en outre de se reporter aux documents graphiques pour tous les secteurs soumis aux risques naturels et technologiques, ainsi qu’aux Orientations d’Aménagement et de programmation, le cas échéant, et au tableau des emplacements réservés figurant sur les plans de découpage en zones.
Tout ouvrage, tout aménagement devra respecter la transparence hydraulique afin ne pas faire obstacle aux mouvements des eaux.
SECTION 1 - Destination des constructions, usages des sols et nature d’activité