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PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL TERRITOIRE DES QUATRE VALLÉES
MODIFICATION SIMPLIFIÉE N°3 RÈGLEMENT ÉCRIT MODIFIÉ
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil communautaire de la Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Île-de-France
approuvé le
20/11/2025
pièce du plui
4
procédures antérieures
Modification Simplifiée n°1 Modification Simplifiée n°2
Modification n°1
approuvée le
15/12/2022 30/05/2024 19/12/2024
ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
Territoire des Quatre Vallées
Règlement écrit
27 juin 2019 20 février 2020
4.1
SOMMAIRE
Table des matières
PREAMBULE ................................................................................................................................. 6 I. CHAMP D’APPLICATION TERRITORIAL DU PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL ....... 7 II. QU’EST-CE QUE LE REGLEMENT ?........................................................................................... 7 III. UN TERRITOIRE QUI SE DIVISE EN QUATRE ZONES ................................................................ 9 IV. ORGANISATION DU REGLEMENT ........................................................................................ 11 V. LE LEXIQUE ASSOCIE ........................................................................................................... 12
PARTIE I. LES DISPOSITIONS GENERALES APPLICABLES SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE INTERCOMMUNAL ..................................................................................................................... 16
I. LE REGLEMENT NATIONAL D’URBANISME (RNU)................................................................... 17 II. LES AUTRES LEGISLATIONS .................................................................................................. 18 III. LES AUTRES ELEMENTS....................................................................................................... 21
1. Les dispositions relatives aux secteurs de projet ....................................................................... 22 2. Les dispositions relatives à la trame verte et bleue................................................................... 22 3. Les dispositions relatives aux déplacements ............................................................................. 23 4. Les dispositions relatives au patrimoine bâti et paysager......................................................... 24 5. Les dispositions relatives aux risques ........................................................................................ 25 6. Les autres dispositions............................................................................................................... 26 IV. LES REGLES APPLICABLES À TOUTES LES ZONES du territoire des 4 vallées ........................... 27 1. Implantation et volumétrie........................................................................................................ 27 2. Qualité architecturale et paysagère .......................................................................................... 28 3. Qualité environnementale ......................................................................................................... 30 4. Stationnement ........................................................................................................................... 30 5. Les conditions de desserte des terrains ..................................................................................... 31 6. Les performances énergétiques et environnementales............................................................. 32 PARTIE II. LES DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES ............................................... 33 II.1. LE SECTEUR HABITE UA ET SES SOUS-SECTEURS UA1 ET UA2 ............................................. 34 UA_ARTICLE 1 : Usage des sols et destination des constructions ................................................. 35 UA_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie.................................................................................. 36 UA_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère .................................................................... 39 UA_ARTICLE 4 : Qualité environnementale ................................................................................... 43 UA_ARTICLE 5 : Stationnement ..................................................................................................... 44 II.2. LE SECTEUR HABITE UB.............................................................................................................. 45
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UB_ARTICLE 1 : Usage des sols et destination des constructions.................................................. 46 UB_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie .................................................................................. 47 UB_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère .................................................................... 49 UB_ARTICLE 4 : Qualité environnementale ................................................................................... 52 UB_ARTICLE 5 : Stationnement ..................................................................................................... 52 II.3. LE SECTEUR habité UC ET SES SOUS-SECTEURS UC1 ET UC2 .................................................... 54 UC_ARTICLE 1 : Usage des sols et destination des constructions.................................................. 55 UC_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie .................................................................................. 56 UC_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère .................................................................... 58 UC_ARTICLE 4 : Qualité environnementale ................................................................................... 61 UC_ARTICLE 5 : Stationnement ..................................................................................................... 62 II.4. LE SECTEUR D’EQUIPEMENTS UE ...................................................................................... 63 UE_ARTICLE 1 : Usage des sols et destination des constructions .................................................. 64 UE_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie .................................................................................. 65 UE_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère .................................................................... 65 UE_ARTICLE 4 : Qualité environnementale ................................................................................... 66 UE_ARTICLE 5 : Stationnement...................................................................................................... 67 II.5. LE SECTEUR D’ACTIVITES UX ............................................................................................. 68 UX_ARTICLE 1 : Usage des sols et destination des constructions.................................................. 69 UX_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie .................................................................................. 70 UX_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère .................................................................... 71 UX_ARTICLE 4 : Qualité environnementale ................................................................................... 72 UX_ARTICLE 5 : Stationnement ..................................................................................................... 72 PARTIE III. LES DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES À URBANISER ......................................... 73 III.1. LE SECTEUR À URBANISER A VOCATION D’HABITAT 1AUH ................................................ 74 1AUH_ARTICLE 1 : Usage des sols et destination des constructions ............................................. 75 1AUH_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie ............................................................................. 76 1AUH_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère................................................................ 77 1AUH_ARTICLE 4 : Qualité environnementale............................................................................... 79 1AUH_ARTICLE 5 : Stationnement................................................................................................. 79 III.2. LE SECTEUR À URBANISER A VOCATION SPECIFIQUE 1AUE ET 1AUX ................................. 80 III.3. LE SECTEUR À URBANISER 2AU ........................................................................................ 81 PARTIE IV. LES DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES AGRICOLES............................................. 82 IV.1. LE SECTEUR A ET SES SOUS-SECTEURS AP, Apv, AE, AC ET AX............................................ 83 A_ARTICLE 1 : Usage des sols et destination des constructions .................................................... 84 A_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie .................................................................................... 85
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A_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère....................................................................... 87 A_ARTICLE 4 : Qualité environnementale...................................................................................... 88 A_ARTICLE 5 : Stationnement........................................................................................................ 89 PARTIE V. LES DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES NATURELLES ........................................... 90 V.1. LE SECTEUR N ET SES SOUS-SECTEURS NJ, NE, NC, NT ET NX .............................................. 91 N_ARTICLE 1 : Usage des sols et destination des constructions .................................................... 92 N_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie .................................................................................... 93 N_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère ...................................................................... 95 N_ARTICLE 4 : Qualité environnementale ..................................................................................... 96 N_ARTICLE 5 : Stationnement ....................................................................................................... 97 ANNEXES ................................................................................................................................... 98 VI.1. CONDITIONS D’APPLICATION DES CHANGEMENTS DE DESTINATION AGRICOLE ................ 99 VI.2. LISTE DES EMPLACEMENTS RESERVES.............................................................................100 VI.3. PALETTE DE COULEURS PROPOSEE .................................................................................101 VI.4. LISTE DES ELEMENTS PROTEGES AU TITRE DES ARTICLES L.151-19 ET L.151-23.................102 VI.5. LISTE DES ESPECES LOCALES A PRIVILEGIER.....................................................................104 VI.6. LISTE DES ESPECES INVASIVES A EVITER..........................................................................105
PLUi de la communauté de communes des Quatre Vallées
PREAMBULE
PLUi de la communauté de communes des Quatre Vallées
I. CHAMP D’APPLICATION TERRITORIAL DU PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
Le présent règlement s’applique à l’ensemble des 12 communes de l’ancienne communauté de communes des Quatre Vallées : Bréchamps, Chaudon, Coulombs, Croisilles, Faverolles, Les Pinthières, Lormaye, Néron, Nogent-le-Roi, Saint-Laurent-la-Gâtine, Saint-Lucien, Senantes.
II. QU’EST-CE QUE LE REGLEMENT ?
L’article L151-8 du Code de l’Urbanisme indique que « le règlement fixe, en cohérence avec le Projet d’Aménagement et de Développement Durables, les règles générales et les servitudes d’utilisation des sols permettant d’atteindre les objectifs mentionnés aux articles L101-1 à L101-3 ». Il « délimite les zones urbaines ou à urbaniser et les zones naturelles ou agricoles et forestières à protéger. Il peut préciser l’affectation des sols selon les usages principaux qui peuvent en être faits ou la nature des activités qui peuvent y être exercées et également prévoir l’interdiction de construire. Il peut définir, en fonction des situations locales, les règles concernant la destination et la nature des constructions autorisées ». -Article L151-9 du Code de l’UrbanismeLe règlement peut :
> Pour des raisons de sécurité ou salubrité ou en cohérence avec le Projet d’Aménagement et de Développement Durables et dans le respect de la vocation générale des zones, interdire :
1° Certains usages et affectations des sols ainsi que certains types d’activités qu’il définit,
2° Les constructions ayant certaines destinations ou sous-destinations. -Article R151-30 -
> Prévoir des règles maximales d’emprise au sol et de hauteur pour traduire un objectif de densité minimal de construction qu’il justifie de façon circonstanciée. Il délimite, dans le ou les documents graphiques, les secteurs dans lesquels il les impose. -Article R151-39 -
Les règles prévues par l’article R151-39 du Code de l’Urbanisme peuvent être exprimées par rapport aux voies et emprises publiques, aux limites séparatives et aux autres constructions sur une même propriété ainsi qu’en fonction des objectifs de continuité visuelle, urbaine et paysagère attendus.
> Prévoir des règles alternatives, dans les conditions prévues à l’article R151-13, afin d’adapter des règles volumétriques définies en application de l’article R151-39 pour satisfaire à une insertion dans le contexte, en lien avec les bâtiments contigus. -Article R151-41 -
> Prévoir des dispositions concernant les caractéristiques architecturales des façades et toitures des constructions ainsi que des clôtures. -Article R151-41 -
> Identifier et localiser le patrimoine bâti et paysager à protéger, à conserver, à restaurer, à mettre en valeur ou à requalifier mentionné à l’article L151-19 pour lesquels les travaux non soumis à un permis de construire sont précédés d’une déclaration préalable et dont la démolition est subordonnée à la délivrance d’un permis de démolir et définir, s’il y a lieu, les prescriptions de nature à atteindre ces objectifs. -Article R151-41 -
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> Fixer des obligations en matière de performances énergétiques et environnementales. -Article R15142-
> Identifier les secteurs où, en application de l’article L151-21, des performances énergétiques et environnementales renforcées doivent être respectées. -Article R151-42 –
> Identifier les secteurs où, en application du 3° de l’article L151-28, les constructions répondant aux critères de performances énergétiques et environnementales bénéficient d’une majoration de volume constructible qu’il détermine en référence à l’emprise au sol et la hauteur. -Article R151-42 -
> Prévoir des règles différenciées entre le rez-de-chaussée et les étages supérieurs des constructions pour prendre en compte les risques d’inondation et de submersion. -Article R151-42 -
> Imposer que les surfaces non imperméabilisées ou éco-aménageables d’un projet représentent une proportion minimale de l’unité foncière. Il précise les types d’espaces, construits ou non, qui peuvent entrer dans le décompte de cette surface minimale. -Article R151-43 -
> Imposer des obligations en matière de réalisation d’espaces libres et de plantations, d’aires de jeux et de loisir. -Article R151-43 -
> Fixer, en application du 3° de l’article L151-41 les emplacements réservés aux espaces verts ainsi qu’aux espaces nécessaires aux continuités écologiques, en précisant leur destination et les collectivités, services et organismes publics bénéficiaires. -Article R151-43 -
> Délimiter les espaces et secteurs contribuant aux continuités écologiques e définir des règles nécessaires à leur maintien ou à leur remise en état. -Article R151-43 -
> Identifier, localiser les éléments de paysage et délimiter les sites et secteurs à protéger au titre de l’article L151-23 pour lesquels les travaux non soumis à un permis de construire sont précédés d’une déclaration préalable et dont la démolition est subordonnée à la délivrance d’un permis de démolir, et définir, s’il y a lieu, les prescriptions nécessaires pour leur préservation. -Article R151-43 -
> Délimiter dans les documents graphiques les terrains et espaces inconstructibles en zone urbaine en application du second alinéa de l’article L151-23. -Article R151-43 -
> Imposer les installations nécessaires à la gestion des eaux pluviales et du ruissellement. -Article R15143 -
> Imposer pour les clôtures des caractéristiques permettant de préserver ou remettre en état les continuités écologiques ou de faciliter l’écoulement des eaux. -Article R151-43 -
> Fixer les conditions de desserte des terrains mentionnés à l’article L151-39 par les voies publiques ou privées et d’accès aux voies ouvertes au public. -Article R151-47 -
> Fixer les conditions permettant une bonne desserte des terrains par les services publics de collecte des déchets. -Article R151-47 -
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> Fixer les conditions de desserte des terrains mentionnés à l’article L151-39 par les réseaux publics d’eau, d’énergie et notamment d’électricité et d’assainissement, ainsi que, dans les zones délimitées en application du 2° de l’article L2224-10 du code général des collectivités territoriales, les conditions de réalisation d’un assainissement non collectif. -Article R151-49 -
> Fixer les conditions pour limiter l’imperméabilisation des sols, pour assurer la maîtrise du débit et de l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement, et prévoir le cas échéant des installations de collecte, de stockage voire de traitement des eaux pluviales et de ruissellement dans les zones délimitées en application du 3° et 4° de l’article L2224-10 du code général des collectivités territoriales.
-Article R151-49 -
> Fixer les obligations imposées aux constructions, travaux, installations et aménagements, en matière d’infrastructures et réseaux de communications électroniques. -Article R151-49 -
III. UN TERRITOIRE QUI SE DIVISE EN QUATRE ZONES
Le règlement divise le territoire intercommunal en quatre grands types de zones et fixe les règles applicables à l’intérieur de chacune d’elles :
LES ZONES URBAINES Les zones urbaines correspondent à des « secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter » -Article R151-18 du Code de l’UrbanismeLes secteurs constituant les zones urbaines sont les suivants :
> Le secteur UA, qui correspond aux centres anciens et aux villages historiques caractérisés par un tissu urbain dense et des implantations généralement à l’alignement de la voie cadrant l’espace rue. Un sous-secteur UA1 correspondant aux centres anciens des communes pôles de Nogent-le-Roi, Lormaye et Coulombs ; Un sous-secteur UA2 est associé au centre historique et patrimonial de Nogent-le-Roi. > Le secteur UB, qui correspond aux premières extensions urbaines en périphérie immédiate des centres anciens ; > Le secteur UC, qui correspond aux extensions urbaines récentes sous forme d’opération d’ensemble ; Un sous-secteur UC1 correspondant aux extensions urbaines diffuses réalisées au coup par coup ; Un sous-secteur UC2 correspondant aux groupement de bâtiments collectifs de Nogent-le-Roi, implantés sous forme d’opération d’ensemble. > Le secteur Ue, qui correspond aux sites d’équipements publics et/ou d’intérêt collectif ; > Le secteur Ux, qui correspond aux sites accueillant des activités économiques.
LES ZONES A URBANISER Les zones à urbaniser correspondent à des « secteurs destinés à être ouverts à l’urbanisation ».
« Lorsque les voies ouvertes au public et les réseaux d’eau, d’électricité et, le cas échéant, d’assainissement existant à la périphérie immédiate d’une zone AU ont une capacité suffisante pour
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desservir les constructions à implanter dans l’ensemble de cette zone et que des orientations d’aménagement et de programmation et, le cas échéant, le règlement en ont défini les conditions d’aménagement et d’équipement, les constructions y sont autorisées soit lors de la réalisation d’une opération d’aménagement d’ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les orientation d’aménagement et de programmation et, le cas échéant, le règlement. Lorsque les voies ouvertes au public et les réseaux d’eau et, le cas échéant, d’assainissement existant à la périphérie immédiate d’une zone AU n’ont pas une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l’ensemble de cette zone, son ouverture à l’urbanisation est subordonnée à une modification ou à une révision du plan local d’urbanisme comportant notamment les orientations d’aménagement et de programmation de la zone ». -Article R151-20 du Code de l’UrbanismeLes zones à urbaniser comprennent les secteurs suivants : > Le secteur 1AU, qui correspond au secteur de développement urbain prioritaire ; Un sous-secteur 1AUh correspondant aux zones d’urbanisation future destinées à l’habitat ; Un sous-secteur 1AUe correspondant aux zones d’urbanisation future destinées aux équipements ; Un sous-secteur 1AUx correspondant aux zones d’urbanisation future destinées aux activités. > Le secteur 2AU, qui correspond au secteur de développement urbain résidentiel secondaire. L’ouverture à l’urbanisation du secteur 2AU est conditionnée à une modification ou une révision du PLUi.
LES ZONES AGRICOLES
Les zones agricoles correspondent à des « secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles ». -Article R151-22 du
Code de l’UrbanismeLes secteurs constituant les zones agricoles sont les suivants : > Le secteur A correspondant à la zone agricole cultivée ; > Le secteur Ap correspondant aux terres agricoles à protéger en raison de leur potentiel agronomique, biologique, paysager ou patrimonial ; > un secteur Apv, qui correspond aux sites présentant un potentiel d’accueil d’une centrale photovoltaïque au sol ; > Le secteur Ae correspondant aux zones accueillant un ou des équipements au sein d’un espace à dominante agricole ; > un secteur de taille et capacité d’accueil limitées Ac, zone permettant l’évolution d’un projet dédiée à l’habitat du lieu-dit de La Place (Néron) au sein d’une zone à dominante agricole ; > un secteur de taille et capacité d’accueil limitées Ax, zone permettant l’évolution d’un projet dédié aux activités (Domaine de La Thibaudière à Faverolles) au sein d’une zone à dominante agricole.
LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES
Les zones naturelles et forestières correspondent à des « secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison : 1° Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue de l’esthétique, historique ou écologique ;
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2° Soit de l’existence d’une exploitation forestière ; 3° Soit de leur caractère d’espaces naturels ; 4° Soit de la nécessité de préserver ou restaurer les ressources naturelles ; 5° Soit de la nécessité de prévenir les risques notamment d’expansion des crues ». -Article R151-24 du Code
de l’UrbanismeLes secteurs constituant les zones naturelles sont les suivants : > un secteur N, qui correspond à la zone naturelle à protéger ; > un secteur Nj, qui correspond aux zones de jardins incluses ou au contact de l’espace urbain ; > un secteur Ne, qui correspond aux zones naturelles accueillant un ou plusieurs équipements ; > un secteur de taille et capacité d’accueil limitées Nc, zone permettant l’évolution d’un projet dédié à l’habitat (domaine de Mormoulins – La Croix de Pierre) au sein d’une zone à dominante naturelle ; > un secteur de taille et capacité d’accueil limitées Nt, zone permettant l’évolution d’un projet dédié au tourisme (domaine des Clefs de Milton à Coulombs / Manoir de Vacheresse à Nogent-le-Roi) au sein d’une zone à dominante naturelle ; > un secteur de taille et capacité d’accueil limitées Nx, zone permettant l’évolution d’un projet dédié aux activités (domaine des Oseraies à Faverolles) au sein d’une zone à dominante naturelle.
IV. ORGANISATION DU REGLEMENT
Chaque zone du PLUi doit : - Respecter les dispositions générales s’appliquant à l’ensemble du territoire intercommunal ; - Respecter le règlement qui lui est propre et qui est construit sur le modèle suivant :