Dispositions générales
SOMMAIRE
PREAMBULE ................................ ................................ ................................ ............................... 5
Champ d’application du règlement
................................ ................................ ....................... 6
Articulation avec les Orientations d’Aménagement et de Programmation ‘’OAP’’
........... 6
Division du territoire en zones
................................ ................................ ............................. 6
Organisation du règlement
................................ ................................ ................................ ... 7
TITRE I_DISPOSITIONS APPLICABLES SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE
................................ 8
I.1 Le Règlement National d’Urbanisme
................................ ................................ ............... 9
I.2 La loi Littoral ................................ ................................ ................................ ..................... 9
I.3 Les autres législations
................................ ................................ ................................ ..... 9
_Les servitudes d’utilité publique et secteurs soumis aux risques
............................... 9
_L’autoroute et les routes classées à grande circulation
................................ ................ 9
_Les secteurs affectés par le bruit
................................ ................................ .................. 10
_Les secteurs afféctés par le risque nucléaire
................................ ............................... 10
_Les zones de présomption de prescriptions archeologiques
................................ ...... 10
I.4 Les autres éléments relatifs aux prescriptions graphiques du règlement graphique du PLUi -H ................................ ................................ ................................ ................................ ... 11
_dispositions relatives aux secteurs identifiés au titre de l'article R.151
-34 du Code de l'urbanisme sur le réglement graphique
................................ ................................ ........ 11
_Les linéaires de protection commerciale
................................ ................................ ...... 11
_Les dispositions relatives à la Trame Verte et Bleue ‘’TVB’’
................................ ....... 12
_Les dispositions relatives aux déplacements
................................ .............................. 15
_Les dispositions relatives aux Elements d'intérêt Culturel, historique ou architectural ................................ ................................ ................................ ................................ ........... 15
_Liste des emplacements reserves ‘’ER’’
................................ ................................ ........ 18
I.5 Les conditions de desserte des terrains
................................ ................................ ....... 28
_Les accès ................................ ................................ ................................ ......................... 28
_Les voies de circulation ................................ ................................ ................................ .. 28
_L’alimentation en eau potable
................................ ................................ ....................... 29
_La gestion des eaux usées
................................ ................................ ............................. 29
_La gestion des eaux pluviales
................................ ................................ ....................... 29
_La gestion des déchets ................................ ................................ ................................ ... 30
_Les réseaux d’énergie ................................ ................................ ................................ .... 30
_Les infrastructures et réseaux de communications électroniques
............................. 30
I.6 Exceptions aux règles d’urbanisme
................................ ................................ .............. 31
_Adaptation mineures ................................ ................................ ................................ ..... 31
_Bâtiment non -conforme ................................ ................................ ................................ .31
_Dérogations ................................ ................................ ................................ .................... 31
I.7 Performances énergétiques et environnementales
................................ .................... 33
TITRE II_DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES
................................ .............. 34
II.1 Le secteur Ua ................................ ................................ ................................ ................. 35
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ .... 36
_ARTICLE 2 : Implantation et volumetrie
................................ ................................ ........ 37
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ .......................... 44
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ......... 51
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ............................ 56
II.2 Le secteur Ub ................................ ................................ ................................ ................. 57
Section I : Destination des constructions, usages des sols et natures d
’activit é s ........... 58
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ .... 58
_ARTICLE 2 : Implantation et volumetrie
................................ ................................ ........ 60
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ .......................... 64
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ......... 69
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ............................ 74
II.4 Le secteur Up ................................ ................................ ................................ ................. 75
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ .... 76
_ARTICLE 2 : Implantation et volumetrie
................................ ................................ ........ 77
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ .......................... 78
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ......... 86
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ............................ 88
II.1 Le secteur Uh ................................ ................................ ................................ ................. 89
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ .... 90
_ARTICLE 2 : Implantation et volumetrie
................................ ................................ ........ 92
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ .......................... 96
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ...... 101
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ......................... 104
II.5 Le secteur Ue ................................ ................................ ................................ .............. 105
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ . 106
_ARTICLE 2 : Implantation et volumetrie
................................ ................................ ..... 108
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ ....................... 110
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ...... 112
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ......................... 112
II.7 Le secteur Ux ................................ ................................ ................................ .............. 113
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ . 114
_ARTICLE 2 : Implantation et volumetrie
................................ ................................ ..... 117
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ ....................... 119
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ...... 122
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ......................... 126
TITRE III_DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES A URBANISER
................................ .... 127
III.1 Le secteur AUh ................................ ................................ ................................ ........... 128
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ . 129
_ARTICLE 2 : Implantation et volumetrie
................................ ................................ ..... 130
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ ....................... 132
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ...... 137
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ......................... 140
III.2 Le secteur AUe ................................ ................................ ................................ ........... 141
III.3 Le secteur AUx ................................ ................................ ................................ ........... 142
TITRE V_DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES NATURELLES ET FORESTIERES
........... 143
IV.1 LA ZONE N ................................ ................................ ................................ .................. 144
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ . 145
_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie
................................ ................................ ..... 153
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ ....................... 156
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ...... 161
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ......................... 162
TITRE IV_DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES AGRICOLES
................................ ......... 163
IV.1 LA ZONE A ................................ ................................ ................................ .................. 164
_ARTICLE 1 : Usages des sols et destination des constructions
................................ . 165
_ARTICLE 2 : Implantation et volumétrie
................................ ................................ ..... 176
_ARTICLE 3 : Qualité architecturale et paysagère
................................ ....................... 179
_ARTICLE 4 : Qualité environnementale
................................ ................................ ...... 183
_ARTICLE 5 : Stationnement ................................ ................................ ......................... 185
ANNEXES ................................ ................................ ................................ ............................... 186
VI.1 Liste des destinations et sous
-destinations ................................ ............................ 187
VI.2 Lexique ................................ ................................ ................................ ...................... 190
VI.3 Notices du CAUE de la Gironde
................................ ................................ .................. 198
VI.4 Liste des essences végétales préconisées
................................ .............................. 199
VI.5 Liste des essences végétales potentiellement allergisantes
................................ 201
VI.6 Liste des essences végétales envahissantes
................................ .......................... 203
VI.7 Liste des carrières souterraines recensées dans le règlement graphique
............ 218
p réambule
PR E AMBULE
p réambule
Champ d’application du règlement
Le présent règlement du Plan Local d’Urbanisme intercommunal valant programme local de l’Habitat (PLUi -H) s'applique à la totalité des communes de la Communauté de Communes de Blaye (CCB). Il est rappelé que les dispositions prévues au présent règlement s'appliquent sans préjudice de prescriptions prises au titre d’autres législations : dispositions du Règlement National de l ’Urbanisme ‘’RNU’’ qui restent applicables, dispositions issues d’autres Codes (Code civil, Code de l’environnement, Code du patrimoine, etc.), Servitudes d’Utilité Publique ‘’ SUP’’, Règlement Sanitaire Départemental ‘’RSD’’, etc.
Articulation avec les Orientations d’ Aménagement et de Programmation ‘’OAP ’’
Les OAP sont opposables au projet dans le cadre d’un rapport de compatibilité et le règlement impose un rapport de conformité de tout projet. Les travaux, constructions et aménagements doivent être compatibles avec les OAP afférentes. Dans un souci de plu s grande liberté dans les choix d’aménagement, le règlement détermine des règles à l’échelle de l’ensemble de la zone (implantation, hauteur, etc.), mais le projet devra toujours rester également compatible avec les OAP, qui modulent ponctuellement ces règles avec, le cas échéant, des variations possibles au sein du secteur. Les dossiers d’autorisations d’urbanisme devront justifier cette compatibilité. A noter que certaines OAP imposent la réalisation d’un plan d’aménagement d’ensemble du secteur.
_LES DIVISIONS FONCIERES
En application de l’article R.151-21 du code de l’urbanisme: Les projets de construction dans les secteurs concernés par une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP), situés sur plusieurs unités foncières contiguës qui font l’objet d’une demande de permis de construire ou d’aménager conjointe, sont appréciés comme un projet d’ensemble. En revanche dans le cas :
- D’un lotissement, - De la construction sur une unité foncière ou sur plusieurs unités foncières contiguës , - De plusieurs bâtiments dont le terrain d’assiette doit faire l’objet d’une division en propriété ou en jouissance, Les règles édictées par le présent PLUi -H sont appréciées lot par lot, et non pour l’ensemble de l’unité foncière lotie ou à diviser.
Division du territoire en zones
Le règlement divise le territoire de l’intercommunalité en quatre grands types de zones et fixe les règles applicables à l’intérieur de chacune d’elles: _LES ZONES URBAINES « U » qui correspondent à des « secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter ». - Article R.151 -18 du Code de l’UrbanismeLES ZONES A URBANISER « AU » qui correspondent à des secteurs destinés à être ouverts à l'urbanisation. « Lorsque les voies ouvertes au public et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone et que des orientations d'aménagement et de programmation et, le cas p réambule échéant, le règlement en ont défini les conditions d'aménagement et d'équipement, les constructions y sont autorisées soit lors de la réalisation d'une opération d'aménagement d'ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les orientations d'aménagement et de programmation et, le cas échéant, le règlement. Lorsque les voies ouvertes au public et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU n'ont pas une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture à l'urbanisation est subordonnée à une modification ou à une révision du plan local d'urbanisme comportant notamment les orientations d'aménagement et de programmation de la zone ». - Article R.151 -20 du Code de l’Urbanisme_LES ZONES AGRICOLES « A » qui correspondent à des « secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles ». –Article R.151 -22 du Code de l’Urbanisme–
_LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES « N » qui correspondent à des« secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison : 1° Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique ; 2° Soit de l'existence d'une exploitation forestière ; 3° Soit de leur caractère d'espaces naturels ; 4° Soit de la nécessité de préserver ou restaurer les ressources naturelles ; 5° Soit de la nécessité de prévenir les risques notamment d'expansion des crues ». –Article R.151 -24 du Code de l’Urbanisme–
Organisation du règlement
Chaque zone du PLUi-H doit : - respecter les dispositions générales s’appliquant à l’ensemble du territoire de l’intercommunalité; - respecter le règlement qui lui est propre et qui est construit sur le modèle suivant :
_ARTICLE 1 : USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS Il fixe les destinations, usages et occupations du sol interdites et autorisées sous conditions, ainsi que les objectifs en termes de mixité fonctionnelle et sociale. _ARTICLE 2 : IMPLANTATION ET VOLUMETRIE Cet article fixe les règles concernant l’implantation des nouvelles constructions par rapport aux voies et aux limites séparatives, l’emprise au sol et la hauteur des bâtiments. _ARTICLE 3 : QUALITE ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE L’article 3 fixe les règles relatives à l’insertion des nouvelles constructions dans l’environnement bâti ou non existant en termes d’architecture et de traitement des abords notamment. _ARTICLE 4 : QUALITE ENVIRONNEMENTALE Il fixe les règles relatives à la végétalisation et à l’imperméabilisation des sols. _ARTICLE 5 : STATIONNEMENT Il définit les obligations en matière de stationnement. Il permet d’imposer la création de stationnements privés, adaptés à la destination des futures constructions, tant à destination des véhicules motorisés que des deux roues.
TITRE I_DISPOSITIONS APPLICABLES SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE
I.1 Le Règlement National d’Urbanisme
Le Règlement National d’Urbanisme (RNU) s’applique sur l’ensemble du territoire national au titre de l’article L.111 -1 du Code de l’Urbanisme. Cet article précise les articles du RNU qui ne sont pas applicables dans les territoires où un plan local d'urbanisme est applicable (articles L.111-3 à 5 et L.111 -22).
I.2 La loi Littoral
Pour rappel, trois communes du territoire sont directement soumises aux dispositions relatives à la loi Littoral : Blaye, Fours et Saint -Genès-de-Blaye.
Le règlement graphique fait apparaître :
- les Espaces Proches du Rivage ‘’EPR’’ (source traduction du SCoT de la Haute Gironde Blaye -Estuaire approuvé en
2020)
- les Espaces Naturels Remarquables ‘’ENR’’ (source traduction du SCoT de la Haute Gironde Blaye -Estuaire approuvé en 2020) - la limite Terre -Mer (donnée issue du site I nternet Géoservices parti r de laquelle est calculée la bande des 100 mètres.
- dernière édition disponible : novembre 2021) à
I.3 Les autres législations
_LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE ET SECTEURS SOUMIS AUX RISQUES
S’imposent, dans tous les cas, aux nouvelles occupations et utilisations des sols, les Servitudes d’Utilité Publique ‘’SUP ’’.
Dans les secteurs soumis à des risques naturels ou technologiques, délimités en annexe du PLUi-H, pour protéger les biens et les personnes contre les risques, les dispositions réglementaires particulières à chaque zone peuvent ne pas être appliquées ; c’est la règle la plus contraignante qui s’applique.
Il est rappelé que le territoire est, en partie,concerné par des Plan de Prévention du Risque (PPR) où s’appliquent les dispositions du règlement de ce s PPR (cf annexes au présent PLUi -H).
_L’AUTOROUTE ET LES ROUTES CLASSEES A GRANDE
Le territoire est concerné par un recul obligatoire le long des voies suivantes :
- Autoroute A10 ( Paris / Bordeaux), - Route Départementale n ° 669 , - Route Départementale n° 937, - Route Départementale n° 137,
CIRCULATION
En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante-quinze mètres de part et d'autre de l'axe des autres routes classées à grande circulation (article L.111 -6 du Code de l’Urbanisme).
A noter : ce principe ne s’applique pas entièrement sur les espaces où une étude dérogatoire entrées de ville dite ‘’Loi Barnier’’ a été réalisée (cf annexes du PLUi -H).
Dans tous les cas, c ette interdiction ne s’applique pas (article L.111 -7 du Code de l’Urbanisme): > aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières, > aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières, > aux bâtiments d’exploitation agricole, > aux réseaux d’intérêt public, > aux infrastructures de production d'énergie solaire, photovoltaïque ou thermique, > à l’adaptation, au changement de destination, à la réfection ou à l’extension des constructions existantes.
_LES SECTEURS AFFECTES PAR LE BRUIT
La RD 137 qui traverse Berson, Cars et Saint -Paul. La route départementale est classée en catégorie 3. Ce classement correspond à un fuseau de 100 mètres de part et d’autre de la voie.
La RD 937 qui traverse Blaye et Cars. La route départementale est classée en catégorie 3, 4 ou 5 selon les secteurs. Ce classement correspond à un fuseau qui est respectivement de 100 mètres, 30 mètres ou 10 mètres de part et d’autre de la voie.
A l’intérieur de ces espaces, des prescriptions d’isolement acoustique minimum des bâtiments contre le bruit sont édictées dans les arrêtés annexés au présent PLUi -H.
_LES SECTEURS AFFECTES PAR LE RISQUE NUCLEAIRE
Les communes de Berson, Blaye, Campugnan, Cars, Fours, Générac, Plassac, Sain-tChristoly-de-Blaye, Saint-Ciersde-Canesse, Saint -Genès-de-Blaye, Saint -Girons-d’Aiguevives, Saint -Martin-Lacaussade, Saint -Paul, Saugon et Villeneuve sont concernées par le ris que nucléaire.
La circulaire du 17 février 2010, relative à la maîtrise des activités de voisinage des Installations Nucléaires de Base (INB) susceptibles de présenter des dangers pour l’extérieur du site, demande aux préfets d’exercer une vigilance accrue sur le développement de l’urbanisation à proximité de ces installations.
L’Autorité de Sûreté Nucléaire (ASN) précise, dans son guide n°15, les principes à respecter pour maîtriser les activités autour des INB et garantir l’opérabilité des plans de secours, notamment en ce qui concerne l’implantation des établissements les plus vulnérables (crèches, EHPAD, lieux touristiques, etc.), au -delà de la zone de 2 km autour des centrales nucléaires.
_L ES ZONES DE PRESOMPTION DE PRESCRIPTIONS ARCHEOLOGIQUES
Conformément aux dispositions de l’article L.552-5 du Code du Patrimoine, les projets d’aménagement affectant le sous -sol des terrains sis dans les zones définies (cf annexes) sont présumés faire l’objet de prescriptions archéologiques préalablement à leur réalisation.
Par ailleurs, en dehors de ces zones, des découvertes fortuites au cours de travaux sont possibles. En ce cas, afin d’éviter toute destruction de site qui serait susceptible d’être sanctionnée par la législation relative aux crimes et aux délits contre les biens (articles 322 -1 et 322 -2 du Code Pénal), le Service Régional de l’Archéologie devra en être immédiatement prévenu, conformément à l’article L.531-14 du Code du Patrimoine.
I.4 Les autres éléments relatifs aux prescriptions graphiques du règlement graphique du PLUi -H
_DISPOSITIONS RELATIVES AUX SECTEURS IDENTIFIES AU TITRE
DE L'ARTICLE R.151
-34 DU CODE DE L'URBANISME SUR LE
REGLEMENT GRAPHIQUE
A noter, cette prescription graphique concerne les secteurs qui sont protégés en raison de la richesse du sol ou du sous -sol et les secteurs où les nécessités du fonctionnement des services publics, de l'hygiène, de la protection contre les nuisances et de la préservation des ressources naturelles ou l'existence de risques naturels, de risques miniers ou de risques technologiques justifient que soient soumises à des conditions spéciales les constructions et installations de toute nature, permanentes ou non, les plantations, dépôts, affouillements, forages et exhaussements des sols.
Dans ces secteurs, sont autorisés sous réserve de respecter leur propre réglementation (exemples : arrêtés de carrières) :
- Les constructions, installations, clôtures, affouillements et exhaussement du sol nécessaires à la mise en valeur des ressources naturelles, - Les constructions et installations de toute nature, permanentes ou non, les plantations, dépôts, affouillements, forages et exhaussements des sols.
_L ES LINEAIRES DE PRO T ECTION COMMERCIALE
- Article L.151 -16 du Code de l’Urbanisme
Le long des voies repérées sur le règlement graphique comme ‘’linéaire commerçant à protéger’’le changement de destination des locaux repérés est interdit vers la sous-destination ‘’logement’’.
_LES DISPOSITIONS RELATIVES A LA ‘’TVB’’
T RAME V ERTE ET B LEUE
LES ESPACES BOISES CLASSES
‘’EBC’’ ET LES EBC SIGNIFICATIFS
Dans les Espaces Boisés Classés (EBC) identifiés sur le document graphique, tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements est interdit. Nonobstant toutes dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande d'autorisation de défrichement prévue au chapitre Ier du titre IV du livre III du code forestier.
- Article L.113 -2 du Code de l’Urbanisme–