Dispositions générales
PLAN LOCAL D’URBANISME REVISION
Dossier d’approbation
Règlement écrit
Dossier approuvé par délibération du conseil municipal du 03/01/2023.
Page 2
Sommaire
MISE EN ŒUVRE DU PLU .......................................................................................................................5 A. Champ d'application du PLU..................................................................................................................................5 B. Organisation du règlement des zones ............................................................................................................ 6 C. Division du territoire en zones................................................................................................................................7 QUELQUES DEFINITIONS........................................................................................................................9 A. Hauteur maximale, acrotère, égout de toit et faîtage ........................................................................... 9 B. Voies et emprises publiques (article 6 de chaque zone)...................................................................... 9 C. Limites séparatives : ..................................................................................................................................................... 9 D. Annexes ................................................................................................................................................................................ 9 E. Extension :........................................................................................................................................................................... 9 F. Emprise au sol.................................................................................................................................................................. 9 G. Surface de plancher ....................................................................................................................................................10 H. Opération d’aménagement d’ensemble ......................................................................................................10 I. Unité foncière ..................................................................................................................................................................10 DISPOSITIONS GENERALES COMPLETANT LE REGLEMENT DES DIFFERENTES ZONES . 11 A. Zones archéologiques................................................................................................................................................. 11 B. Espaces boisés classés................................................................................................................................................ 11 C. Bâtiments pouvant faire l’objet d’un changement de destination ............................................. 12 D. Risques sismiques ........................................................................................................................................................ 12 E. Ouvrages spécifiques ................................................................................................................................................. 12 F. Mixité sociale.................................................................................................................................................................... 12 G. Projet d’ensemble ........................................................................................................................................................ 13 H. Ligne et emprises ferroviaires .............................................................................................................................. 13 I. Ouvrages de transport électrique ...................................................................................................................... 13 J. Ouvrages GRTgaz ......................................................................................................................................................... 13 K. Eléments naturels et bâtis à protéger.............................................................................................................14 L. Protection de la biodiversité..................................................................................................................................16 M. Site Patrimonial Remarquable (SPR)...............................................................................................................16 N. Secteurs soumis au risque d’inondation .......................................................................................................16 O. Secteurs soumis au risque de remontée de nappes ............................................................................. 17 P. Secteurs soumis aux risques technologiques ............................................................................................ 17 Q. Classement sonore des infrastructures de transports terrestres .................................................. 17 R. Sites et sols pollués ...................................................................................................................................................... 17 S. Recul sur voies ................................................................................................................................................................ 17 DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES (U) ........................................................ 19 A. Règlement applicable aux zones Uh ..............................................................................................................20 B. Règlement applicable aux zones Ut................................................................................................................30
Règlement écrit
Page 3
C. Règlement applicable aux zones UL...............................................................................................................36 D. Règlement applicable aux zones Ui ................................................................................................................42 DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES A URBANISER (AU) ............................................. 50 DISPOSITIONS APPLICABLES A LA ZONE AGRICOLE (A) ......................................................... 64 DISPOSITIONS APPLICABLES A LA ZONE NATURELLE ET FORESTIERE (N) ...................... 75 ANNEXES .................................................................................................................................................. 85 A. Annexe / application des règles de stationnement ..............................................................................86 B. Annexe / calcul des places de stationnement pour PMR..................................................................87 C. Annexe / haies plantées ou non sur talus ................................................................................................... 88 D. Annexe / essences locales pour les haies bocagères........................................................................... 90 E. Annexe / essences locales ne générant pas trop de déchets verts..............................................91 F. Annexe / secteurs soumis à remontée de nappes.................................................................................92 G. Annexe / marges de recul ......................................................................................................................................93
Règlement écrit
Page 4
MISE EN ŒUVRE DU PLU
A. Champ d'application du PLU
Le Plan Local d’Urbanisme et son règlement s'appliquent à l'ensemble du territoire de la commune de ROSPORDEN-KERNEVEL.
N.B. : Les dispositions des articles R. 123-1 à R. 123-14 du code de l'urbanisme dans leur rédaction en vigueur au 31 décembre 2015 restent applicables au présent P.L.U. de ROSPORDEN-KERNEVEL car son élaboration a été engagée avant le 1er janvier 2016, conformément à l’article 12 du décret n°2015-1783 du 28 décembre 2015 relatif à la partie règlementaire du livre 1er du code de l’urbanisme et à la modernisation du contenu du PLU.
1. Se superposent aux règles propres du PLU, les prescriptions prises au titre de législations spécifiques, notamment :
- Les servitudes d'utilité publique affectant l'utilisation du sol, créées en application de législations particulières qui sont reportées sur l'annexe "tableau et plan des servitudes d'utilité publique" ;
- Les dispositions de la loi n°91-662 du 13 juillet 1991 dite "Loi d’orientation pour la ville" et ses décrets d'application ;
- Les dispositions de la loi n°92-3 du 3 janvier 1992 dite "Loi sur l'eau" et ses décrets d'application ; - Les dispositions de la loi n°93-24 du 8 janvier 1993 modifiée par la loi n°94-112 du 9 février 1994 sur
la protection et la mise en valeur des paysages et ses décrets d'application ; - Les dispositions de la loi "Grenelle" du 12 juillet 2010 et ses décrets d’application ; - Les dispositions des articles L.142-1 et suivants du code de l'urbanisme relatifs à l'élaboration et la
mise en œuvre par le département d'une politique de protection, de gestion et d'ouverture au public des espaces naturels sensibles, boisés ou non ; - Les dispositions de la Réglementation Sanitaire en vigueur ; - L’arrêté ministériel du 6 octobre 1978 modifié le 23 février 1983 et l'arrêté préfectoral du 10 février 1981 relatifs à l'isolement acoustique des bâtiments d'habitation contre les bruits de l'espace extérieur, ainsi que les dispositions issues de la loi n°92-1444 du 31 décembre 1992, - Les règles d'urbanisme des lotissements, y compris ceux dont le maintien au-delà de 10 ans après leur approbation a été décidé conformément aux dispositions de l'article L.315-2-1 du Code de l'Urbanisme ; - Les zones interdites au stationnement des caravanes ainsi qu'à la création de terrains aménagés pour l'accueil des tentes et des caravanes en application des dispositions des articles R.443-9 et R.443-9-1 du Code de l'Urbanisme.
2. D'autres informations pour les aménageurs sont indiquées ci-dessous, car le statut des zones ainsi concernées peut être utile à connaître. Il s'agit :
- des zones du Droit de Préemption Urbain, instituées en application des dispositions des articles L.2111 et suivants du Code de l'Urbanisme,
- des périmètres à l'intérieur desquels la démolition des immeubles est subordonnée à la délivrance d'un permis de démolir.
3. En application de l'article L.111-3 du Code rural :
Lorsque des dispositions législatives ou réglementaires soumettent à des conditions de distance l'implantation ou l'extension de bâtiments agricoles vis-à-vis des habitations et immeubles habituellement occupés par des tiers, la même exigence d'éloignement doit être imposée à ces derniers à toute nouvelle construction et à tout changement de destination précités à usage non agricole nécessitant un permis de construire, à l'exception des extensions de constructions existantes.
Dans les parties actuellement urbanisées, des règles d'éloignement différentes de celles résultant du premier alinéa peuvent être fixées pour tenir compte de l'existence de constructions agricoles antérieurement implantées. Ces règles peuvent être fixées par le PLU. Dans les secteurs où des règles spécifiques ont été fixées en application de l'alinéa précédent, l'extension limitée et les travaux rendus nécessaires par des mises
Règlement écrit
Page 5
aux normes des exploitations agricoles existantes sont autorisés, nonobstant la proximité de bâtiments d'habitations.
Par dérogation aux dispositions du premier alinéa, une distance d'éloignement inférieure peut être autorisée par l'autorité qui délivre le permis de construire, après avis de la chambre d'agriculture, pour tenir compte des spécificités locales. Une telle dérogation n'est pas possible dans les secteurs où des règles spécifiques ont été fixées en application du deuxième alinéa.
Il peut être dérogé aux règles du premier alinéa, sous réserve de l'accord des parties concernées, par la création d'une servitude grevant les immeubles concernés par la dérogation, dès lors qu'ils font l'objet d'un changement de destination ou de l'extension d'un bâtiment agricole existant dans les cas prévus par l'alinéa précédent.
B. Organisation du règlement des zones
Chaque règlement de zone est construit suivant une structure unifiée en 16 articles. Article 1 : occupations et utilisations interdites Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à conditions particulières Article 3 : conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées et d’accès aux voies ouvertes au public Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d'eau, d'électricité et d'assainissement, ainsi que, dans les zones relevant de l'assainissement non collectif délimitées en application de l'article L.2224-10 du code général des collectivités territoriales, les conditions de réalisation d'un assainissement individuel Article 5 : superficie minimale des terrains constructibles = article supprimé par la loi ALUR Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques Article 7 : implantation par rapport aux limites séparatives. Article 8 : implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété. Article 9 : emprise au sol des constructions Article 10 : hauteur maximale des constructions. Article 11 : aspect extérieur des constructions et aménagements de leurs abords - protection des éléments de paysage et du patrimoine naturel et urbain Article 12 : obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’aires de stationnement Article 13 : obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’espaces libres, aires de jeux et de loisirs et de plantations Article 14 : Coefficient d'occupation du sol (COS) = article supprimé par la loi ALUR Article 15 : obligations imposées aux constructions, travaux, installations et aménagements, en matière de performances énergétiques et environnementales Article 16 : obligations imposées aux constructions, travaux, installations et aménagements, en matière d'infrastructures et réseaux de communications électroniques
Règlement écrit
Page 6
C. Division du territoire en zones
Le territoire couvert par le Plan Local d’Urbanisme est divisé en zones urbaines, à urbaniser, agricoles et naturelles.
1. Les zones urbaines : Elles sont délimitées au plan par des tiretés et sont repérées sur les documents graphiques par un sigle commençant par la lettre U. Elles correspondent à des secteurs déjà urbanisés et des secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter. Sur la commune plusieurs grands types de zones urbaines sont définis, qui elles-mêmes peuvent être sous divisées en sous zones :
- Zones à vocation d’habitat et d’activités compatibles avec l’habitat • Uha1 : secteur de forte densité correspondant au centre-ville de Rosporden • Uha2 : secteur de forte densité correspondant au centre du bourg de Kernével • Uhb : secteur de densité moyenne correspondant à la première couronne du centre-ville de Rosporden et du centre bourg de Kernével • Uhbp : secteur Uh situé dans le périmètre B de captage et de forage de Kerniouarn
- Zones d’activités économiques • Uia : zone à vocation industrielle, artisanale ou de services • Uiap : zone Uia située dans le périmètre B du captage et forage de Kerniouarn • Uic : zone à vocation commerciale, artisanale et de service, pouvant accueillir des commerces dont la surface de plancher ne peut être inférieure à 400 m²
- Zones d’équipements • UL : zone destinée à recevoir les installations, constructions et équipements publics ou privés, de sport et de loisirs et/ou d’équipement d’intérêt général
- Zones d’activités touristiques • Ut : zone à vocation d’hébergement touristique
2. Les zones à urbaniser : Elles sont délimitées au plan par des tiretés et sont repérées sur les documents graphiques par un sigle commençant par les lettres AU. Elles correspondent à des secteurs de la commune à caractère naturel, destinés à être ouverts à l'urbanisation. La zone AU est divisée en zones d’urbanisation à court, moyen terme ou plus long terme elle-même divisée en sous zones :
- Zones à vocation d’habitat et d’activités compatibles avec l’habitat • 1AUha1 : zone de forte densité correspondant au centre-ville de Rosporden • 1AUhb : zone de densité moyenne correspondant à la première couronne du centre-ville de Rosporden et du centre bourg de Kernével • 2AUh : zone d’urbanisation à moyen ou long terme, nécessitant la mise en œuvre d’une procédure d’ouverture à l’urbanisation.
- Zones d’activités économiques • 1AUia : zone à vocation industrielle, artisanale ou de services • 1AUiap : zone 1AUia située dans le périmètre B du captage et forage de Kerniouarn • 1AUic : zone à vocation commerciale, artisanale et de service, pouvant accueillir des commerces dont la surface de plancher ne peut être inférieure à 400 m²
- Zones d’équipements • 1AUL : zone destinée à recevoir les installations, constructions et équipements publics ou privés, de sport et de loisirs et/ou d’équipement d’intérêt général.
Règlement écrit
Page 7
3. La zone agricole : Elle est délimitée au plan par des tiretés et est repérée sur les documents graphiques par un sigle commençant par la lettre A. Elle corrrespond à des secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. Sur la commune, elle est sous divisée en sous zones :
- A : zone agricole - Ap : zone A située dans le périmètre E de captage et forage de Stang Linguennec, ou B du captage et
forage de Kerniouarn, ou P2 de la prise d’eau de Kerriou, ou B du captage de Kerfléac’h, ou de la zone PR2 de la future prise d’eau de Trogganvel, ou du captage de Cadol-Rozormant - Ai : zone de taille et de capacité d’accueil limitée accueillant une activité économique non agricole
4. Les zones naturelles et forestières : Elles sont délimitées au plan par des tiretés et sont repérées sur les documents graphiques par un sigle commençant par la lettre N. Elles correspondent à des secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l'existence d'une exploitation forestière, soit de leur caractère d'espaces naturels. Sur la commune, elles sont sous divisées en sous zones :
- N : zone naturelle et forestière - Nhc : secteur de taille et de capacité d’accueil limitées à vocation d’habitat au sein de l’espace rural - Np : zone N située dans le périmètre B du captage et forage de Kerniouarn, ou P2 de la prise d’eau de
Kerriou, ou B du captage de Kerfléac’h, ou de la zone PR2 de la future prise d’eau de Troganvel, ou du captage de Cadol-Rozormant - Npp : zone N située dans le périmètre A du captage et forage de Stang Linguennec, ou A du captage et forage de Kerniouarn, ou P1 de la prise d’eau de Kerriou, ou A du captage de Kerfléac’h, ou de la zone PR1 de la future prise d’eau de Troganvel ou du captage de Cadol-Rozormant - NL : zone correspondant aux parcs, jardins urbains, jardins partagés ou aires naturelle de sports et de loisirs
5. Le règlement graphique comprend également : - les terrains classés comme espaces boisés à conserver, à protéger ou à créer au titre de l’article L.1131 du code de l’urbanisme ; - les emplacements réservés aux voies et aux ouvrages publics, aux installations d'intérêt général et aux espaces verts au titre de l’article L.151-41 du code de l’urbanisme ; - Les emplacements réservés en vue de la réalisation, dans le respect des objectifs de mixité sociale, de programme de logements au titre de l’article L.151-41-(4°) du code de l’urbanisme ; - les marges de recul des constructions sur routes départementales, en dehors des agglomérations au sens du code de la route ; - les éléments de patrimoine bâti et paysager à préserver au titre de l’article L.151-19 et L.151-23 du code de l’urbanisme, - les espaces et secteurs contribuant aux continuités écologiques et à la trame verte et bleue (cours d’eau) au titre de l’article R.151-43-(4°) du code de l’urbanisme ; - les bâtiments, situés en zone agricole ou naturelle, pouvant faire l'objet d'un changement de destination (application de l'article L.151-11 2° du code de l’urbanisme) ; - les chemins de déplacements doux identifiés au titre de l’article L.151-38 du code de l’urbanisme ; - les périmètres où doit être préservée ou développée la diversité commerciale, notamment à travers les commerces de détail et de proximité au titre de l’article L.151-16 du code de l’urbanisme ; - les sites archéologiques recensés sur le territoire communal ; - les secteurs soumis au risque d’inondation et régis par les dispositions de l’article R.111-2 du code de l’urbanisme (Plan de Prévention des Risques Prévisibles Inondation « Bassin Versant de l’Aven » approuvé le 8 mars 2019), - les secteurs soumis au risque technologique lié au Plan de Prévention des Risques technologique « Etablissement Mc Bride sur Rosporden-Elliant » (arrêté préfectoral n°2011-1841 du 28 décembre 2011), - les périmètres de carrière ;
Règlement écrit
Page 8
QUELQUES DEFINITIONS
A. Hauteur maximale, acrotère, égout de toit et faîtage
La hauteur maximale est la différence d'altitude maximale admise entre tout point de l'édifice et sa projection verticale sur le sol naturel ou à défaut, tel qu'il existe dans son état antérieur aux travaux entrepris pour la réalisation du projet.
Toutefois, dans le cas de plans d'aménagements approuvés (lotissements soumis à permis d’aménager, permis groupés, ZAC...), d'autres points singuliers de nivellement pourront servir de référence tel que fil d'eau de la voie desservant l'immeuble par exemple.
Acrotère : saillie verticale d'une façade, au-dessus du niveau d'une toiture-terrasse, ou d'une toiture à faible pente pour en masquer la couverture.
Égout du toit : partie inférieure d’un versant de toit situé en surplomb d’un mur.
Faîtage : sommet d’une construction.
B. Voies et emprises publiques (article 6 de chaque zone)
a) Voies Il s’agit des voies publiques ou privées (incluant les espaces réservés aux « deux roues ») ouvertes à la circulation publique (donc y compris les voies des lotissements privés ainsi que les chemins ruraux).
S’il est prévu un emplacement réservé pour élargissement d’une voie, il convient d’en tenir compte pour les implantations de bâtiments.
Les chemins d’exploitation ainsi que les sentiers piétons, n’étant pas ouverts à la circulation publique, ne sont pas des voies au sens du code de l'urbanisme. Ce sont les dispositions de l'article 7 spécifique aux limites séparatives qui s’appliquent pour les constructions et installations à implanter le long de ces chemins.
b) Emprises publiques Il s’agit des aires de stationnement, places, jardins publics, emplacements réservés divers...
C. Limites séparatives :
- les limites latérales d’un terrain qui sont celles qui ont un contact avec une voie publique ou privée ou une emprise publique ;
- les limites en fond de parcelle sont celles qui n’aboutissent pas à l’alignement.
D. Annexes
Une annexe est une construction secondaire, de dimensions réduites et inférieures à la construction principale, qui apporte un complément aux fonctionnalités de la construction principale. Elle doit être implantée selon un éloignement restreint entre les deux constructions afin de marquer un lien d’usage. Elle peut être accolée ou non à la construction principale avec qui elle entretient un lien fonctionnel, sans disposer d’accès direct depuis la construction principale.
E. Extension :
L’extension consiste en un agrandissement de la construction existante présentant des dimensions inférieures à celle-ci. L’extension peut être horizontale ou verticale (par surélévation, excavation ou agrandissement), et doit présenter un lien physique et fonctionnel avec la construction existante.
F. Emprise au sol
Elle relève de l’article R.420-1 du code de l’urbanisme. L'emprise au sol au sens du présent livre est la projection verticale du volume de la construction, tous débords et surplombs inclus.
Toutefois, les ornements tels que les éléments de modénature et les marquises sont exclus, ainsi que les débords de toiture lorsqu'ils ne sont pas soutenus par des poteaux ou des encorbellements.
Règlement écrit
Page 9
G. Surface de plancher
Elle est égale à la somme des surfaces de planchers de chaque niveau clos et couvert, calculée à partir du nu intérieur des façades après déductions des surfaces définies par l’article R.111-22 du code de l’urbanisme.
La surface de plancher de la construction est égale à la somme des surfaces de plancher de chaque niveau clos et couvert, calculée à partir du nu intérieur des façades après déduction : 1° Des surfaces correspondant à l'épaisseur des murs entourant les embrasures des portes et fenêtres donnant sur l'extérieur ; 2° Des vides et des trémies afférentes aux escaliers et ascenseurs ; 3° Des surfaces de plancher d'une hauteur sous plafond inférieure ou égale à 1,80 mètre ; 4° Des surfaces de plancher aménagées en vue du stationnement des véhicules motorisés ou non, y compris les rampes d'accès et les aires de manœuvres ; 5° Des surfaces de plancher des combles non aménageables pour l'habitation ou pour des activités à caractère professionnel, artisanal, industriel ou commercial ; 6° Des surfaces de plancher des locaux techniques nécessaires au fonctionnement d'un groupe de bâtiments ou d'un immeuble autre qu'une maison individuelle au sens de l'article L. 231-1 du code de la construction et de l'habitation, y compris les locaux de stockage des déchets ; 7° Des surfaces de plancher des caves ou des celliers, annexes à des logements, dès lors que ces locaux sont desservis uniquement par une partie commune ; 8° D'une surface égale à 10 % des surfaces de plancher affectées à l'habitation telles qu'elles résultent le cas échéant de l'application des alinéas précédents, dès lors que les logements sont desservis par des parties communes intérieures.
H. Opération d’aménagement d’ensemble
On entend par opération d’aménagement d’ensemble toute opération soumise à permis d’aménager, permis groupé ou menée dans le cadre d’une ZAC.
I. Unité foncière
Ensemble de parcelles contiguës appartenant à un même propriétaire.
Règlement écrit
Page 10
DISPOSITIONS GENERALES COMPLETANT LE REGLEMENT
DES DIFFERENTES ZONES
A. Zones archéologiques
La législation sur les découvertes archéologiques fortuites (article L. 531-14 à L. 531-16 du Code du Patrimoine) qui s'applique à l'ensemble du territoire communal, est résumée par : " toute découverte archéologique (poterie, monnaies, ossements, objets divers, ...) doit être immédiatement déclarée au maire de la commune ou au Service Régional de l'Archéologie (Direction Régionale des Affaires Culturelles, Hôtel de Blossac - 6 rue du Chapitre, CS 24405 - 35044 RENNES CEDEX - Tél : 02. 99.84.59.00)".
- L'article 1 du décret n° 2004-490 du 03 juin 2004 pris en application de la loi n° 2001-44 du 17 janvier 2001 et relatif aux procédures administratives et financières en matière d'archéologie préventive dispose : « les opérations d'aménagement, de construction d'ouvrages ou de travaux qui, en raison de leur localisation, de leur nature ou de leur importance, affectent ou sont susceptibles d'affecter des éléments du patrimoine archéologique ne peuvent être entreprises que dans le respect des mesures de détection et, le cas échéant, de conservation ou de sauvegarde par l'étude scientifique ainsi que des demandes de modification de la consistance des opérations. »
- La protection des collections publiques contre les actes de malveillance (art. 322-2 du Code Pénal) qui s'applique à l'ensemble du territoire communal, est résumée par : "quiconque aura intentionnellement détruit des découvertes archéologiques faites au cours de fouilles ou fortuitement, ou un terrain contenant des vestiges archéologiques sera puni des peines portées à l'article 257".
- La prise en compte et la protection des sites et vestiges archéologiques dans les procédures d'urbanisme sont résumées par les textes ci-après : • décret 86-192 du 5 février 1986 : "lorsqu'une opération, des travaux ou des installations soumis à l'autorisation de lotir, au permis de construire, au permis de démolir ou à l'autorisation des installations et travaux divers prévus par le Code de l'Urbanisme peuvent, en raison de leur localisation et de leur nature, compromettre la conservation ou la mise en valeur de vestiges ou d'un site archéologique, cette autorisation ou ce permis est délivré après consultation du Conservateur Régional de l'Archéologie". • article R 111 4 du Code de l'Urbanisme : "le permis de construire peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation des prescriptions spéciales si les constructions sont de nature, par leur localisation, à compromettre la conservation ou la mise en valeur d'un site ou de vestiges archéologiques".
B. Espaces boisés classés
Le classement des terrains en espace boisé classé interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol qui serait de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création de boisements à l’exception des bâtiments nécessaires à la gestion forestière et sous réserve de justifier qu’ils ne compromettent pas la protection des boisements.
Les demandes de défrichement sont irrecevables dans les espaces boisés classés figurant aux documents graphiques du présent PLU.
En limite d’espaces boisés classés (EBC), tout projet de construction ou de lotissement devra être conçu de manière à ne pas compromettre les boisements. Le cas échéant, un recul pourra être imposé.
Les coupes et abattages d'arbres sont soumis à déclaration préalable dans les espaces boisés classés figurant comme tels aux documents graphiques du présent PLU (sauf dans les cas de dispense de cette demande d'autorisation fixés par le code de l'urbanisme).
Règlement écrit
Page 11
Les défrichements des terrains boisés non classés dans le présent document sont soumis à autorisation dans les cas prévus par le code forestier et quel qu’en soit leur superficie, dans les bois ayant fait l'objet d'une aide de l'Etat ou propriété d'une collectivité locale.
C. Bâtiments pouvant faire l’objet d’un changement de destination
En application de l’article L151-11 du Code de l’Urbanisme, dans les zones agricoles, naturelles ou forestières, les documents graphiques du règlement font apparaître, les bâtiments qui peuvent faire l'objet d'un changement de destination, dès lors que ce changement de destination ne compromet pas l'activité agricole ou la qualité paysagère du site.
Il est rappelé que le changement de destination est soumis, en zone agricole, à l'avis conforme de la commission départementale de la préservation des espaces agricoles, naturels et forestiers prévue à l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime, et, en zone naturelle, à l'avis conforme de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites.
D. Risques sismiques
L’arrêté du 22 octobre 2010, modifié par l’arrêté du 19 juillet 2011, du 25 octobre 2012 et du 24 septembre 2014, définit les règles de classification et construction parasismique pour les bâtiments de la classe « à risque normal ». Depuis le 1er mai 2011, date d’entrée en vigueur de ces nouvelles dispositions, des normes de constructions tenant compte de l’effet des actions sismiques doivent être respectées pour les bâtiments relevant des catégories d’importance III et IV.
Dans les zones à sismicité 2, des mesures préventives, notamment des règles de construction, d’aménagement et d’exploitation parasismiques devront être appliquées aux bâtiments, aux équipements et aux installations de la classe dite à « risque normal » (article R.563-5 du code de l’environnement).
E. Ouvrages spécifiques
Sauf dispositions particulières exprimées dans les différents articles des règlements de zones, il n'est pas fixé de règles spécifiques en matière d'implantation (articles 6 et 7), de coefficient d’emprise au sol, de hauteur, d’aspect extérieur, de stationnement et de coefficient d'occupation des sols pour la réalisation :
- d’ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des réseaux d’utilité publique ou d'intérêt collectif ;
- et de certains ouvrages exceptionnels tels que : clochers, mats, pylônes, antennes, silos, éoliennes… ;
Et ceci dans la mesure où ils ne sont pas interdits dans les articles 1 des différents règlements de zones.
Leur édification doit être appréciée en fonction de leur apport à la vie sociale et de leur insertion dans l’environnement.
F. Mixité sociale
En application de l'article L.151-15 du Code de l’Urbanisme, une servitude est instituée afin d’imposer, en cas de réalisation d'un programme de logements, qu’un pourcentage de ce programme soit affecté à des catégories de logements qu'il définit dans le respect des objectifs de mixité sociale.
Cette servitude s’applique sur les zones indiquées spécifiquement aux documents graphiques règlementaires ; les catégories de logements à respecter sont :
- 30 % de logements locatifs sociaux pour les opérations créant plus de 10 logements en moyenne
Le nombre minimum de logements sociaux sera arrondi à l'entier le plus proche. Si l’aménagement du secteur est réalisé en plusieurs tranches ou plusieurs opérations successives, la présente règle de Mixité Sociale s’appliquera dès que le seuil de 10 logements réalisés sera atteint.
En cas de difficultés techniques liées à la spécificité d’une opération, la commune recherchera un accord avec l’aménageur permettant l’implantation des logements sociaux à proximité de l’opération.
Sont des « logements sociaux » ceux définis à l’article L 302-5 du code de la construction et de l’habitation.
Règlement écrit
Page 12
G. Projet d’ensemble
En application de l’article R.151-21 du Code de l’Urbanisme, dans les zones U et AU, dans le cadre d’un lotissement ou dans celui de la construction sur une unité foncière ou plusieurs unités foncières contiguës, de plusieurs bâtiments dont le terrain d’assiette doit faire l’objet d’une division en propriété ou en jouissance, l’ensemble du projet est apprécié au regard de la totalité des règles édictées par le plan local d’urbanisme.
H. Ligne et emprises ferroviaires
Sont autorisés, les constructions de toute nature, installation dépôts et ouvrage nécessaires au fonctionnement du service public et à l’exploitation du trafic ferroviaire. En bordure de voie ferrée, l’implantation d’une clôture de type défensif d’une hauteur de 2m est possible. Un recul minimum de 2m sera imposé par rapport à la limita légale du chemin de fer, quelle que soit la position de la limité réelle. Les passages à niveau (495, 496, 497 et 498), la SNCF Réseau souhaite préserver les emprises foncières près de ces passages à niveau pour permettre leur suppression ou leur aménagement éventuels. Il conviendrait donc que la municipalité instaure des emplacements réservés aux cadrans des passages à niveau. De plus, le règlement mentionnera des préconisations de visibilité et de lisibilité routière qui devront être préservées, Lors de l’implantation d’un ouvrage (lotissement, école, voie-verte, aire de jeux...) proximité de la voie ferrée, le riverain concerné devra prendre toutes les mesures visant à prévenir le risque généré par cette implantation (financement et pose de clôtures ou tous autres moyens), Les projets d’aménagement des OAP de : rue Saint-Eloy, Sainte Marthe et des peupliers, Kernével Sud, Diaoulan Sud, le long des emprises ferroviaires, devront respecter les périmètres de protection règlementaire aux abords des parcelles ferroviaire, La maîtrise de la végétation dans les emprises ferroviaires est indispensable pour garantir la sécurité et la régularité des circulations ferroviaires, ainsi que la sécurité des agents. Dans ce contexte, la politique de la maîtrise de la végétation vise les objectifs suivants : « aucun végétal sur la partie ballastée et ses bas-côtés immédiats, une végétation limitée sur les bandes de proximité et une végétation éparse de faire développement sur les abords ». Par conséquent, la présence d’espaces boisés classés, de haies protégées ou d’éléments paysagers remarquables sur les parcelles voisines matérialisés sur le règlement graphique ne fait pas obstacle à la maîtrise de la végétation à terme et à l’élagage ou abattage des arbres qui risquent de tomber sur les voies et/ou la caténaires. Les entretiens et la maintenance du réseau ferré national, il conviendra de prévoir dans le règlement écrit, l’utilisation de bases travaux SNCF et en laissant libres leurs accès routiers. Le rejet des eaux pluviales aux abords des gares et des sites ferroviaires, la collectivité devra veiller dans le cadre de nouvelles opérations d’aménagement, à ne pas rejeter leurs eaux pluviales sur les emprises ferroviaires. Pour les secteurs déjà urbanisés, la collectivité mettre en œuvre des solutions visant à réduire les rejets d’eau vers les emprises ferroviaires. Pour les rejets d’eaux pluviales existants dans les emprises SNCF, ils devront faire l’objet d’une régularisation sous la forme d’une convention de rejet aux SNCF Réseau. La servitude relative aux secteurs traversé par une ligne ferroviaire se trouve en annexe.
I. Ouvrages de transport électrique
Toute construction devra permettre la réalisation des missions de service public notamment afin d’effectuer les opérations de maintenance et les réparations nécessaires à l’entretien et au bon fonctionnement des ouvrages de transport d’électricité (élagage, mise en peinture, changements de chaine d’isolateurs, remplacement d’un support en cas d’avarie…).
J. Ouvrages GRTgaz
Sont admis, dans l’ensemble des zones, sauf mention du contraire, les canalisations (conduites enterrées et installations annexes) de transport de gaz ou assimilé y compris les ouvrages techniques nécessaires à leur fonctionnement et leur bornage, ainsi que les affouillements et exhaussements inhérents à leur construction et aux interventions ultérieures relatives au maintien de la sécurité.
L’ensemble des zones devra prendre en compte les servitudes d’implantation et de passage (L3) ainsi que des interdictions relatives aux servitudes relatives à la maitrise de l’urbanisation (l1). L’ensemble des zones prendra également en compte la règlementation anti-dédommagement notamment pour les exploitants de réseau propre, le maitre d’ouvrage avec des projets de travaux, les exécutants de travaux lorsque les services
Règlement écrit
Page 13
techniques entreprennent eux-mêmes la réalisation de travaux par le guichet unique des réseaux (www.réseau-et-canalisation.gouv.fr).
Il est obligatoire d’informer GRTgaz de toute demande de permis de construire, de certificat d’urbanisme opérationnel ou de permis d’aménager concernant un projet situé dans l’une des zones précitées de nos ouvrages (Art. R. 555-30-1. – I issu du code de l’environnement, crée par le décret n°2017-1557 du 10 novembre 2017).
K. Eléments naturels et bâtis à protéger
Tous travaux ayant pour objet de détruire un élément naturel ou un élément bâti identifié par le présent PLU, en application des articles L.151-19 et L.151-23 CU, et non soumis à un régime spécifique d’autorisation, doivent faire l’objet d’une déclaration préalable de travaux (article R421-23 CU).
1. Eléments paysagers naturels (talus nus ou boisés, haies, zone humide, cours d’eau …) :
Travaux concernés par la demande préalable : toute opération ayant pour effet de faire disparaître totalement ou partiellement un élément paysager : a