Dispositions générales
REGLEMENT
Règlement littéral Règlement graphique
Approuvé le 25 février 2020 Modifié le 23 février 2021, le 12 octobre 2021, le 14 mars 2023 et le 9 décembre 2025
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Sommaire
1. >Titre 1 : Présentation du règlement .........................................................................................................5 Dispositions générales ...................................................................................................................................6 Article 1 - Champ d’application..................................................................................................................6 Article 2 - Portée respective du règlement à l’égard des autres législations relatives à l’occupation des sols .............................................................................................................................................................6 Article 3 - Division du territoire en zones.................................................................................................11 Article 4 - Adaptations mineures .............................................................................................................12 Article 5 – Clôtures...................................................................................................................................13 Article 6 - Prescriptions graphiques .........................................................................................................14 Définitions ....................................................................................................................................................24 Abri de jardin............................................................................................................................................24 Accès ........................................................................................................................................................24 Acrotère ...................................................................................................................................................24 Annexe .....................................................................................................................................................24 Attique .....................................................................................................................................................25 Bâtiment ................................................................................................................................................... 25 Coefficient d’Energie Primaire (CEP)........................................................................................................25 Comble .....................................................................................................................................................25 Confort sanitaire ......................................................................................................................................25 Construction ............................................................................................................................................. 25 Construction existante .............................................................................................................................26 Continuité du front bâti ...........................................................................................................................26 Destinations de constructions : définitions..............................................................................................26 Dispositif à claire-voie ..............................................................................................................................32 Distances ..................................................................................................................................................32 Éléments en saillie de la façade ...............................................................................................................32 Emprise au sol ..........................................................................................................................................32 Espace libre ..............................................................................................................................................33 Extension .................................................................................................................................................. 33 Façade ......................................................................................................................................................33 Gabarit .....................................................................................................................................................33 Hauteur ....................................................................................................................................................34 Hauteur des constructions et gabarit maximal autorisé..........................................................................34 Implantation en second rang ...................................................................................................................35 Insertion dans l'environnement urbain....................................................................................................35 Limites séparatives...................................................................................................................................37 Linéaire de façade ....................................................................................................................................37 Logements aidés ......................................................................................................................................37
Local accessoire........................................................................................................................................38 Mare ......................................................................................................................................................... 38 Opération d’aménagement d'ensemble ..................................................................................................38 Ordonnancement de la rue et du front bâti ............................................................................................38 Prolongement de l’activité agricole ou forestière ...................................................................................40 Surface éco-aménageable........................................................................................................................40 Terrain naturel .........................................................................................................................................40 Voies ou emprises publiques ...................................................................................................................41 2. >Titre 2 : zones urbaines ..........................................................................................................................42 ZONE UC.......................................................................................................................................................43 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ......................................43 Section 2 : Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère...........................45 Section 3 : Equipements et réseaux .........................................................................................................51 ZONE UD.......................................................................................................................................................53 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ......................................53 Section 2 : Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère...........................55 Section 3 : Équipements et réseaux .........................................................................................................61 ZONE UE .......................................................................................................................................................63 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ......................................63 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ............................65 Section 3 : Equipements et réseaux .........................................................................................................71 ZONE UO ......................................................................................................................................................73 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ......................................73 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ............................75 Section 3 : Equipements et réseaux .........................................................................................................81 ZONE UG ......................................................................................................................................................83 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ......................................83 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ............................85 Section 3 : Equipements et réseaux .........................................................................................................87 ZONE UA.......................................................................................................................................................89 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ......................................89 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ............................91 Section 3 : Equipements et réseaux .........................................................................................................96 3. >Titre 3 : Zones à urbaniser ......................................................................................................................99 ZONE 1AU...................................................................................................................................................100 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ....................................100 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ..........................101 Section 3 : Equipements et réseaux .......................................................................................................101 ZONE 2AU...................................................................................................................................................103
Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ....................................103 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ..........................104 Section 3 : Equipements et réseaux .......................................................................................................104 4. >Titre 4 : Zone agricole ...........................................................................................................................105 ZONE A .......................................................................................................................................................106 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ....................................106 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ..........................111 Section 3 : Equipements et réseaux .......................................................................................................116 6. >Titre 5 : Zones naturelles ......................................................................................................................118 ZONE N .......................................................................................................................................................119 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ....................................119 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ..........................124 Section 3 : Equipements et réseaux .......................................................................................................129 ZONE NP .....................................................................................................................................................131 Section 1 : Destination des constructions, usage des sols et natures d'activité ....................................131 Section 2 : Caractéristique urbaine, architecturale, environnementale et paysagère ..........................134 Section 3 : Equipements et réseaux .......................................................................................................138 Annexe 1 : Bâtiments et constructions remarquables...................................................................................140
>1. Titre 1 : Présentation
du règlement
Dispositions générales
Article 1 - Champ d’application
Le présent règlement du Plan local d'urbanisme Intercommunal s’applique à la totalité du territoire de la communauté de communes du Val d'Ille-Aubigné. Conformément à l'article L. 152-1 du code de l'urbanisme, l'exécution par toute personne publique ou privée de tous travaux, constructions, aménagements, plantations, affouillements ou exhaussements des sols et l'ouverture d'installations classées appartenant aux catégories déterminées dans le plan doivent être conformes au règlement écrit et au règlement graphique. La conformité au règlement écrit et au règlement graphique se double d'une compatibilité aux orientations d'aménagement et de programmation. Par ailleurs, les éléments graphiques figurant dans la partie écrite du règlement sont illustratifs et ne présentent pas de caractère juridiquement opposable.
Article 2 - Portée respective du règlement à l’égard des autres législations relatives à l’occupation des sols
2.1 - Les dispositions du présent règlement se substituent à celles des articles R. 111-1 et suivants du Code de l'urbanisme (« Règlement National d’Urbanisme »), à l’exception des articles d’ordre public suivants qui restent applicables sur le territoire communal :
Article R111-2 : Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s'il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d'autres installations.
Article R. 111-4 : Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s'il est de nature, par sa localisation et ses caractéristiques, à compromettre la conservation ou la mise en valeur d'un site ou de vestiges archéologiques.
Article R. 111-19 : Des dérogations aux règles édictées dans la présente sous-section peuvent être accordées par décision motivée de l'autorité compétente, après avis du maire de la commune lorsque celui-ci n'est pas l'autorité compétente. En outre, le préfet peut, après avis du maire, apporter des aménagements aux règles prescrites par la présente sous-section, sur les territoires où l'établissement de plans locaux d'urbanisme a été prescrit, mais où ces plans n'ont pas encore été approuvés.
Article R111-25 :
Le permis ou la décision prise sur la déclaration préalable peut imposer la réalisation d'installations propres à assurer le stationnement hors des voies publiques des véhicules correspondant aux caractéristiques du projet. Il ne peut être exigé la réalisation de plus d'une aire de stationnement par logement lors de la construction de logements locatifs financés avec un prêt aidé par l'Etat.
L'obligation de réaliser des aires de stationnement n'est pas applicable aux travaux de transformation ou d'amélioration de bâtiments affectés à des logements locatifs financés avec un prêt aidé par l'Etat, y compris dans le cas où ces travaux s'accompagnent de la création de surface de plancher, dans la limite d'un plafond de 50 % de la surface de plancher existant avant le commencement des travaux.
Article R111-26 :
Le permis ou la décision prise sur la déclaration préalable doit respecter les préoccupations d'environnement définies aux articles L. 110-1 et L. 110-2 du code de l'environnement. Le projet peut n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si, par son importance, sa situation ou sa destination, il est de nature à avoir des conséquences dommageables pour l'environnement. Ces prescriptions spéciales tiennent compte, le cas échéant, des mesures mentionnées à l'article R. 181-43 du code de l'environnement.
Article R111-27 :
Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la conservation des perspectives monumentales.
Article R111-30 :
La création ou l'extension d'installations ou de bâtiments à caractère industriel ainsi que de constructions légères ou provisoires peut être subordonnée à des conditions spéciales, notamment à l'aménagement d'écrans de verdure ou à l'observation d'une marge de reculement.
2.2 – Appréciation des règles d’urbanisme pour les projets de lotissement ou de permis groupé valant division
Article R151-21 :
Dans les zones U et AU, le règlement peut, à l'intérieur d'une même zone, délimiter des secteurs dans lesquels les projets de constructions situés sur plusieurs unités foncières contiguës qui font l'objet d'une demande de permis de construire ou d'aménager conjointe sont appréciés comme un projet d'ensemble et auxquels il est fait application de règles alternatives édictées à leur bénéfice par le plan local d'urbanisme.
Ces règles alternatives définissent notamment les obligations faites à ces projets lorsque le règlement prévoit sur ces secteurs, en application de l'article L. 151-15, qu'un pourcentage des programmes de logements doit être affecté à des catégories de logement en précisant ce pourcentage et les catégories prévues.
Dans le cas d'un lotissement ou dans celui de la construction, sur une unité foncière ou sur plusieurs unités foncières contiguës, de plusieurs bâtiments dont le terrain d'assiette doit faire l'objet d'une
division en propriété ou en jouissance, l'ensemble du projet est apprécié au regard de la totalité des règles édictées par le plan local d'urbanisme, sauf si le règlement de ce plan s'y oppose. En application de ce dernier alinéa, il est prévu les dispositions suivantes :
- en zone 1AU, l'ensemble du projet est apprécié au regard de la totalité des règles édictées par le plan local d'urbanisme.
- Dans les autres zones, les règles du présent PLUi sont applicables à chacun des lots créés.
2.3 – Les articles suivants du Code de l'Urbanisme demeurent également applicables, sans tenir compte des dispositions du présent règlement :
2.3.1 - Lotissements Article L. 442-9 : Caducité des règles d’urbanisme contenues dans les lotissements. Les règles d'urbanisme contenues dans les documents du lotissement, notamment le règlement, le cahier des charges s'il a été approuvé ou les clauses de nature réglementaire du cahier des charges s'il n'a pas été approuvé, deviennent caduques au terme de dix années à compter de la délivrance de l'autorisation de lotir si, à cette date, le lotissement est couvert par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu. De même, lorsqu'une majorité de colotis a demandé le maintien de ces règles, elles cessent de s'appliquer immédiatement si le lotissement est couvert par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu, dès l'entrée en vigueur de la loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové. Les dispositions du présent article ne remettent pas en cause les droits et obligations régissant les rapports entre colotis définis dans le cahier des charges du lotissement, ni le mode de gestion des parties communes. Les dispositions du présent article ne sont pas applicables aux terrains lotis en vue de la création de jardins mentionnés à l'article L. 115-6.
2.3.2 - Implantation des habitations légères de loisirs, installations des résidences mobiles de loisirs, des caravanes et des campings Le Code de l’Urbanisme définit les conditions et formalités auxquelles elles doivent répondre pour :
- Les habitations légères de loisirs : R.111-37 à R.111-40, - Les résidences mobiles de loisirs : R.111-41 à R.111-46 - Les caravanes : R.111-47 à R.111-50 - Les résidences démontables : R.111-51
2.3.3 - Reconstruction à l’identique des bâtiments détruits ou démolis depuis moins de 10 ans En application de l'article L 111-15 du Code de l'urbanisme, lorsqu'un bâtiment régulièrement édifié vient à être détruit ou démoli, sa reconstruction à l'identique est autorisée dans un délai de dix ans nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire édictée par le PLUi.
2.4 – Les dispositions prévues au présent règlement s’appliquent sans préjudice des prescriptions prises au titre des législations spécifiques suivantes :
2.4.1 - Les périmètres spéciaux visés aux articles R151-51 à R151-53 du code de l’urbanisme reportés dans les annexes du PLUi.
2.4.2 - Les servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation du sol définies en annexe du Plan local d’urbanisme intercommunal
Les servitudes d’utilité publique affectant le territoire sont reportées en annexe du PLUi conformément aux dispositions des articles R. 151-51 et suivants du Code de l’Urbanisme.
2.4.3 - Autres dispositions
a) Les secteurs de sites archéologiques figurés en annexe pour la bonne information du public,
b) Nuisances dues au bruit des aéronefs,
Dans les secteurs susceptibles d'être touchés par le bruit des aéronefs, les constructions à usage d'habitation peuvent être interdites ou soumises à des conditions d'insonorisation, conformément aux dispositions des articles L 112-3 et s. du Code de l'Urbanisme.
Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal doit être compatible avec ces dispositions.
2.5 – Monuments historiques
2.5.1 - Dans le périmètre de protection des monuments historiques, tous travaux ayant pour effet de modifier un immeuble (bâti ou non) devront faire l'objet d'une autorisation préalable de l'Architecte des Bâtiments de France, que ces travaux soient ou non soumis à autorisation au titre de l'urbanisme excepté les cas prévus au titre de l'article Article L632-2-1 du Code du patrimoine.
2.5.2 - Conformément à l’article 13 bis de la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques modifiée, lorsqu’un immeuble est situé dans le champ de visibilité de 500 mètres d’un édifice classé ou inscrit, il ne peut faire l’objet, tant de la part des propriétaires privés que des collectivités et établissements publics, d’aucune construction nouvelle, d’aucune démolition, d’aucun déboisement, d’aucune transformation ou modification de nature à en affecter l’aspect, sans une autorisation préalable. Le permis de construire en tient lieu s’il est revêtu du visa de l’Architecte des Bâtiments de France excepté les cas prévus au titre de l'article Article L632-2-1 du Code du patrimoine.
2.6 – Sites archéologiques
Sur l’ensemble du territoire national, le Code du patrimoine prévoit que certaines catégories de travaux et d’aménagements font l’objet d’une transmission systématique et obligatoire au préfet de région afin qu’il apprécie les risques d’atteinte au patrimoine archéologique et qu’il émette, le cas échéant, des prescriptions de diagnostic ou de fouille.
Article R523-1 du code du patrimoine : Les opérations d'aménagement, de construction d'ouvrages ou de travaux qui, en raison de leur localisation, de leur nature ou de leur importance, affectent ou sont susceptibles d'affecter des éléments du patrimoine archéologique ne peuvent être entreprises que dans le respect des mesures de détection et, le cas échéant, de conservation et de sauvegarde par l'étude scientifique ainsi que des demandes de modification de la consistance des opérations d'aménagement.
Entre dans le champ de l’article R523-1 les dossiers d’aménagement et d’urbanisme soumis à instruction au titre de l’archéologie préventive : les permis de construire, permis de démolir, permis d’aménager affectant une superficie supérieure ou égale à 3 hectares, les ZAC affectant une superficie supérieure ou égale à 3 hectares, les travaux soumis à déclaration préalable en application de l’article R523-5 du code du patrimoine, les aménagements et ouvrages qui doivent être précédés d’une étude d’impact, les travaux sur les immeubles classés au titre des monuments historiques.
Les dossiers soumis à instruction systématique au titre de l’archéologie préventive sont les projets d'aménagement affectant le sous-sol lorsqu’ils sont réalisés dans les zones prévues à l’article R5236 du code du patrimoine.
Article R523-8 du code du patrimoine : « En dehors des cas prévus au 1° de l'article R. 523-4, les autorités compétentes pour autoriser les aménagements, ouvrages ou travaux mentionnés au même article, ou pour recevoir la déclaration mentionnée au dernier alinéa de l'article R. 523-7, peuvent décider de saisir le préfet de région en se fondant sur les éléments de localisation du patrimoine archéologique dont elles ont connaissance. »
Article L522-5 du code du patrimoine : « Avec le concours des établissements publics ayant des activités de recherche archéologique et des collectivités territoriales, l'Etat dresse et met à jour la carte archéologique nationale. Cette carte rassemble et ordonne pour l'ensemble du territoire national les données archéologiques disponibles.
Dans le cadre de l'établissement de la carte archéologique, l'Etat peut définir des zones où les projets d'aménagement affectant le sous-sol sont présumés faire l'objet de prescriptions archéologiques préalablement à leur réalisation. »