Rubrique N 1Usages et affectations des sols interdits ou soumis à conditions
Intitulé du document : Destination et sous-destination des constructions
Notion permettant de déterminer l’usage actuel ou futur d’une construction donnée. Il existe cinq catégories de destination, dissociées en plusieurs sous-destinations :
- Exploitation agricole et forestière
- Exploitation agricole
Au titre de l’article L.311-1 du Code rural et de la pêche maritime, la sous-destination « exploitation agricole » recouvre toutes les constructions contribuant à l’exercice des activités ci-après :
- L’exercice d’activités agricoles ou pastorales
- L’exercice d’activités de cultures marines et d’exploitation de marais salants
- L’exercice d’activités relatives à la préparation et à l’entrainement des équidés domestiques, hormis les activités de spectacle
- L’exercice d’activités relatives à la production et/ou à la commercialisation de biogaz, d’électricité et de chaleur par la méthanisation, si la production est issue pour au moins 50 % de matières provenant d’exploitations agricoles.
L’exploitation agricole recouvre également les constructions nécessaires au stockage des récoltes, du matériel et des animaux, ainsi que le logement de l’exploitant agricole et toutes les constructions qui doivent être nécessairement essentiels au fonctionnement de l’activité agricole donnée.
- Exploitation forestière
La sous-destination « exploitation forestière » recouvre les maisons forestières, les scieries et les entrepôts permettant le stockage du bois, des outils et des véhicules nécessaires à l’exploitation.
- Habitation
- Logement
La sous-destination « logement » recouvre toutes les constructions, utilisées à titre de logement principal, secondaire ou occasionnel, ci-après :
- Les maisons individuelles
- Les immeubles collectifs
- Les « résidences démontables constituant l’habitat permanent de leurs utilisateurs »
- Les chambres d’hôtes dans la limite de cinq chambres pour une capacité maximale de 15 personnes
- Les meublés de tourisme tels que les gîtes, qui ne proposent pas les prestations hôtelières suivantes : petit-déjeuner, nettoyage régulier des locaux, fourniture de linge de maison et réception de la clientèle.
- L’hébergement
La sous-destination « hébergement » recouvre toutes les constructions, à vocation principalement sociale, destinées à héberger un public spécifique telles que :
- Les cités et résidences universitaires
- Les foyers de travailleurs
- Les EPHAD
- Les maisons de retraite
- Les résidences hôtelières à vocation sociale
- Les hébergements à vocation commerciale, assurant des fonctions et des services pour un public similaire.
- Les centres d’hébergement d’urgence
- Les centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS)
- Les centres d’accueil des demandeurs d’asile (CADA)
- Les résidences hôtelières, à vocation sociale, ayant une double sous-destination dans le respect des dispositions de l’article L.631-11 du code de la construction et de l’habitation.
- Commerce et activité de service
- Artisanat et commerce de détail
La sous-destination « artisanat et commerce de détail » recouvre toutes les constructions assimilées au commerce de détail telles que :
- Les épiceries
- Les supermarchés
- Les hypermarchés
- Les points permanents de retrait par la clientèle
La sous-destination « artisanat et commerce de détail » recouvre toutes les constructions assimilées à une activité commerciale de vente de biens, ainsi que celles assimilées à une activité commerciale de vente de services.
- Restauration
La sous-destination « restauration » recouvre toutes les constructions destinées à la restauration ouverte à la vente directe pour une clientèle commerciale. Elle n’intègre pas la restauration collective proposant une prestation aux usagers ou salariés d’une entreprise, d’une administration ou d’un équipement.
- Commerce de gros
La sous-destination « commerce de gros » recouvre toutes les constructions destinées à la vente de biens pour une clientèle professionnelle.
- Activités de service où s’effectue l’accueil d’une clientèle
La sous-destination « activités de service où s’effectue l’accueil d’une clientèle » recouvre toutes les constructions destinées à l’exercice d’une profession libérale ou à l’accomplissement de prestations de service, notamment médicaux.
- Hôtels
La sous-destination « hôtels » recouvre toutes les constructions destinées à l’accueil de touristes dans des hôtels. Il s’agit d’établissements commerciaux offrant des chambres ou des appartements meublés en location, ainsi qu’un certains nombres de services pour une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile, sauf exception.
- Autres hébergements touristiques
La sous-destination « autres hébergements touristiques » recouvre toutes les constructions, autres que les hôtels, telles que:
- Les résidences de tourisme
- Les villages de vacances
- Les constructions dans les terrains de camping et dans les parcs résidentiels de loisirs
- Cinéma
La sous-destination « cinéma » recouvre toutes les constructions ayant une autorisation d’exploitation et l’homologation de la salle et de ses équipements de projection.
- Equipements d’intérêt collectif et services publics
- Locaux et bureaux accueillant du public des administrations publiques et assimilés
La sous-destination « locaux et bureaux accueillant du public des administrations publiques recouvre toutes les constructions ayant pour objectif d’assurer une mission de service public. L’accueil du public n’est pas indispensable pour que les constructions intègrent cette sous-destination. La présente sous-destination comprend donc :
- Les constructions de l’Etat
- Les constructions des collectivités territoriales et de leurs groupements
- Les constructions des personnes morales investies d’une mission de service public
- Locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées
La sous-destination « locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées » recouvre toutes les constructions assimilées à des équipements collectifs dont la nature est technique ou industrielle. La présente sousdestination intègre donc :
- Les constructions de nature technique nécessaires au fonctionnement des services publics
- Les constructions de nature technique conçues pour le fonctionnement des réseaux ou de services urbains
- Les constructions de nature industrielles nécessaires à la production d’énergie.
- Etablissements d’enseignement, de santé et d’action sociale
La sous-destination « établissements d’enseignement, de santé et d’action sociale » recouvre toutes les constructions listées ci-après :
- L’ensemble des établissements d’enseignement
- Les établissements d’enseignement professionnels et techniques
- Les établissements d’enseignement et de formation pour adultes
- Les hôpitaux
- Les cliniques
- Les maisons de convalescence
- Les maisons de santé privées ou publics permettant d’assurer un maintien des services médicaux dans les territoires sous-équipés
- Salles d’art et de spectacles
La sous-destination « salles d’arts et de spectacles » recouvre toutes les constructions destinées à des activités artistiques, créatives et de spectacle, ainsi que les musées et toutes les activités culturelles d’intérêt collectif.
- Equipements sportifs
La sous-destination « équipements sportifs » recouvre toutes les constructions assimilées à des équipements d’intérêts collectifs destinés à l’exercice d’une activité sportive.
- Autres équipements recevant du public
La sous-destination « autres équipements recevant du public » recouvre toutes les constructions assimilées à des équipements collectifs dont la fonction est l’accueil du public à titre temporaire :
- Les établissements collectifs destinés à la pratique d’un culte
- Les établissements collectifs destinés à la réalisation des réunions publiques
- Les établissements collectifs destinés aux activités de loisirs ou de fête
- Les établissements collectifs destinés à la permanence d’un parti politique, d’un syndicat ou d’une association
- Les établissements collectifs destinés à l’accueil des gens du voyage
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire
- Industrie
La sous-destination « industrie » recouvre toutes les constructions affiliées à l’industrie, ayant un caractère industriel ou artisanal, qui sont de nature à effectuer des opérations de transformation ou de production, par le biais d’importants moyens techniques.
- Entrepôt
La sous-destination « entrepôt » recouvre toutes les constructions destinées au stockage des biens ou à la logistique.
- Bureau
La sous-destination « bureau » recouvre toutes les constructions destinées au travail tertiaire, les sièges sociaux des entreprises privées et les différents établissements assurant des activités de gestion financière, administrative et commerciale.
- Centre de congrès et d’exposition
La sous-destination « centre de congrès et d’exposition » recouvre toutes les constructions de dimensions importantes telles que les centres, les palais et parcs d’exposition, les parcs d’attraction, les zéniths, ainsi que toutes les constructions permettant de réaliser des salons, forums et de l’évènementiel polyvalent.
- Cuisine dédiée à la vente en ligne
La sous-destination « cuisine dédiée à la vente en ligne » recouvre les constructions destinées à la préparation de repas commandés par voie télématique. Ces commandes sont soit livrées au client soit récupérées sur place.
Eaux pluviales
Eau résultant des précipitations atmosphériques après qu’elle a touché le sol. Les eaux provenant de la pluie, de la grêle, de la fonte des neiges ou de la glace sont considérées comme des eaux pluviales.
Piece n°4 : reglement ecrit
MAITRE D’OUVRAGE : GRATENS P a g e 8 | 67
Article 1.1 - sous-destinations autorisee autorisee interdite
Destinations sous
Exploitation agricole A
Exploitation agricole Exploitation forestière CONDITION et forestière A
A · A · Logement A · A · Habitation Hébergement A · A
Artisanat et commerce de détail A A
Restauration A A · A · Commerce de gros A · A
Commerce et Activités de services où s’effectue l’accueil d’une A A activité de service clientèle A
A · Hôtels A · A · Autres hébergements touristiques · Cinéma
Locaux et bureaux accueillant du public des administrations publiques et assimilés
Locaux techniques et industriels des administrations A publiques et assimilés
Équipements Etablissements d’enseignement, de santé d’intérêt collectif et et d’action sociale services publics
Salles d’art et de spectacles
Equipements sportifs
Autres équipements recevant du public
Autres activités des Industrie secteurs secondaire Entrepôt
ou tertiaire Bureau
Centre de congrès et d’exposition
Cuisine dédiée à la vente en ligne
ARTICLE 1.2 - INTERDICTIONS ET LIMITATIONS DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATION DES SOLS,
Constructions et activités
- Les destinations et sous-destinations suivantes sont autorisées par voie de changement de destination pour les constructions identifiées sur le règlement graphique au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme :
- Activité de service où s’effectue l’accueil d’une clientèle
- Artisanat et commerce de détail,
- Restauration,
- Logement
PIECE N°4 : REGLEMENT ECRIT P a g e 63 | 67
- En zone agricole, pourront être admis : A
- La construction, l’aménagement et l’extension de bâtiments d’exploitation, installations ou ouvrages techniques nécessaires à une activité agricole, ou au prolongement de l’acte de production, sous condition :
- De démontrer leurs nécessités fonctionnelle et géographique à une exploitation,
- Qu’ils soient localisés à une distance maximale de 100 mètres du siège d’exploitation ou du bâtiment technique principal, sauf impossibilités techniques et/ou foncières dûment justifiées,
- De démontrer qu’ils respectent leur réglementation spécifique (sanitaire, environnementale, etc.).
- La construction, l’aménagement et l’extension de bâtiments, installations ou ouvrages techniques de l’exploitation agricole, liés ou destinés au développement d’activités d’accueil à la ferme, sous condition :
- De démontrer que l’activité d’accueil à la ferme est accessoire à l’activité agricole,
- Qu’ils soient situés à 100 mètres maximum des bâtiments et installations existantes de l’exploitation, sauf impossibilités techniques et/ou foncières dûment justifiées,
- De démontrer qu’ils respectent leur réglementation spécifique,
- De démontrer que le bâtiment a perdu sa fonction agricole première.
- Les constructions à usage d’habitations, sous condition :
- De démontrer la nécessité fonctionnelle et géographique à une exploitation agricole pérenne ou en développement,
- Qu’elles soient distantes de 100 mètres maximum du siège d’exploitation ou du bâtiment technique principal de l’exploitation, sauf impossibilités techniques et/ou foncières dûment justifiées,
- De ne pas dépasser 250 mètres de surface de plancher.
- L’extension et la surélévation des habitations existantes, sans création de nouveau logement/hébergement, sous réserve :
- De respecter les règles d’emprise, d’implantation et de hauteur fixées à l’article 2.1 du présent règlement de la zone A.
- De démontrer qu’elles ne portent pas atteinte à une activité agricole, pastorale ou forestière.
- La construction d’une ou plusieurs annexes (piscines, remises, garages) aux habitations existantes, sans création de nouveau logement/hébergement, sous réserve :
- Qu’elles soient implantées à une distance maximale de 35 mètres de la construction principale,
- Que leur emprise au sol cumulée ne dépasse pas 50 m², hors piscine.
- De démontrer qu’elles ne portent pas atteinte à l’activité agricole, pastorale ou forestière.
- L’ensemble des constructions et aménagements autorisés dans la zone A devront être harmonieusement insérés dans leur paysage et leur environnement naturel.
- Dans la zone A, les installations de production d’énergie solaire au sol, de type photovoltaïque, sont autorisées lorsqu’elles s’inscrivent dans le cadre d’un projet agricole répondant au cadre légal et réglementaire en vigueur. Les projets agrivoltaïques devront être implantés de manière à éviter toute covisibilité directe avec les secteurs urbanisés et à préserver les continuités écologiques identifiées dans l’OAP TVB. Une marge d’éloignement adaptée au site devra être justifiée.
- La présente zone autorise la reconstruction à l’identique et sous dix ans d’une construction régulièrement édifiée, détruite ou démolie. L’article L.111-15 du Code de l’Urbanisme est applicable.
PIECE N°4 : REGLEMENT ECRIT P a g e 64 | 67
L.111-15 : « Lorsqu'un bâtiment régulièrement édifié vient à être détruit ou démoli, sa reconstruction à l'identique est A autorisée dans un délai de dix ans nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire, sauf si la carte communale, le plan local d'urbanisme ou le plan de prévention des risques naturels prévisibles en dispose autrement. »
- En zone agricole, les dispositions suivantes s’appliquent pour les secteurs concernés par la CIZI :
- Interdiction des remblais, autres que ceux strictement nécessaires à la mise en œuvre des aménagements et constructions autorisés ;
- Interdiction de stockage de toute matière dangereuse, polluante ou sensible à l’eau, sauf si le site est situé au-dessus des plus hautes eaux connues (PHEC) ;
- Interdiction de créer de nouveaux campings, aires d’accueil des gens du voyage et aires de grand passage
- Interdiction d’implanter toutes nouvelles constructions nécessaires au bon fonctionnement des secours (pompiers, gendarmerie, PC de coordination de crise…) ;
- Interdiction des sous-sols, sauf impossibilité fonctionnelle dûment justifiée uniquement pour les locaux techniques indispensables au fonctionnement de la construction autorisée, sous réserve de ne pas exposer de matériels ou installations sensibles à l’eau ;
- L’implantation des constructions autorisées devra se faire dans le sens principal d’écoulement des eaux en cas de crue. Une exception pourra être définie pour les bâtiments de surface limitée (inférieure à 200 m²) ou une forme presque carrée (par exemple), dont la longueur est inférieure à 1,5 fois la largeur ;
- Les nouvelles clôtures devront permettre la transparence hydraulique ;
- Les piscines devront présenter des margelles situées au niveau du terrain naturel. La position de l’ouvrage devra être indiquée par un marquage visible au-dessus des PHEC, délimitant l’emprise au sol de la piscine.
- En zone agricole inondable, toutes constructions et installations sont interdites, de quelque nature qu’il soit, à l’exception de celles autorisées ci-après :
- En zone inondable, en aléa fort, sont autorisées :
- Les extensions et les annexes des constructions existantes à usage d’habitation, à condition d’être limitées à une emprise au sol de 20 m² et de ne pas créer de nouveaux logements ;
- Les constructions et installations nécessaires au fonctionnement des services publics.
- En zone inondable, en aléa moyen / faible, sont autorisées sous condition :
- Les extensions et les annexes des constructions existantes à usage d’habitation, dans la limite de 20 % de l’emprise sans dépasser 50 m² pour les extensions et 40 m² pour les annexes ;
- Les constructions et installations nécessaires au fonctionnement des services publics ;
- Les installations de plein air, locaux techniques, vestiaires et sanitaires liés et nécessaires au fonctionnement d’activités sportives et de loisirs.