Dispositions générales
Département de L’Essonne
Place du Général de Gaulle 91470 LIMOURS EN HUREPOIX
PLU
Plan Local d’Urbanisme
5a
REGLEMENT ECRIT DE ZONES
Document approuvé en Conseil Municipal du 28 septembre 2017
rectifié suite aux remarques du préfet en conseil municipal du 29 janvier
2018
Commune de Limours-en-Hurepoix
1
Règlement de PLU
S I A M – U r b a n i s m e / / 6 bd du général Leclerc / 91470 LIMOURS EN HUREPOIX // www.siamurba.fr
SOMMAIRE //
TITRE I. Dispositions générales
3
TITRE II. Dispositions applicables aux zones urbaines
10
Zones UA
11
Zones UB
62
Zone UC
89
Zones UD
101
Zones UE
113
TITRE III. Dispositions applicables aux zones à urbaniser
124
Zone 1AUB
125
Zone 2AUB
136
TITRE IV. Dispositions applicables aux zones naturelles et agricoles
147
Zones A
148
Zones N, N*
156
TITRE V. Annexes au règlement
165
Annexe 1 : Lexique Annexe 2 : Normes appliquées sur les accès des véhicules de services et de sécurité, aires de retournement Annexe 3 : Recommandations en zones soumises à des risques de retrait-gonflement des argiles Annexe 4 : Liste d’essences végétales recommandées Annexe 5 : Recommandations pour l’installation de panneaux solaires Annexe 6 : Enveloppes d’alerte des zones potentiellement humides
Commune de Limours-en-Hurepoix
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Règlement de PLU
TITRE I :
DISPOSITIONS GENERALES
Commune de Limours-en-Hurepoix
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Règlement de PLU
Article 1 - CHAMP D'APPLICATION TERRITORIAL DU PLAN
Le présent règlement s'applique à l'ensemble du territoire communal de la commune de Limours en Hurepoix.
Article 2 – PORTEE DU REGLEMENT A L’EGARD DES AUTRES LEGISLATIONS RELATIVES A L’OCCUPATION DES SOLS
A- Sont et demeurent applicables sur le territoire communal (voir Annexes du règlement)
- Les articles législatifs du code de l’urbanisme suivants :
L101.2 sur les objectifs de l’action des collectivités en matière d’urbanisme L111.6 à L111.10 relatif à la limitation de constructibilité le long des grands axes routiers : RD 988 et les RD 97 et RD 838 L111.11 relatif à la desserte des constructions L111.14 et L111.15 relatifs à la densité et reconstruction des constructions L111.16 et L111.17 relatifs aux performances environnementales et énergétiques. C’est notamment le cas dans les périmètres de protection de monuments historiques
- Les servitudes d’Utilité Publique figurant en pièce n°6 du dossier de Plan Local d’Urbanisme
- Les articles du Code de l’urbanisme ou d’autres législations relatifs :
o Aux périmètres sensibles ou protégés o Au droit de préemption urbaine et au droit de préemption des espaces naturels sensibles o Aux zones d’aménagement concerté
- Les règlements de lotissements : Pour tout projet situé à l’intérieur d’un lotissement approuvé depuis moins de 10 ans, le règlement du lotissement, s’il existe, s’applique en complément du PLU. En cas d’absence de règlement, ou si la date de l’arrêté d’approbation est supérieure à 10 ans, ou si le lotissement n’a pas conservé ses propres règles, c’est uniquement celui de la zone du PLU qui s’applique.
B- Les prescriptions prises au titre des autres législations spécifiques concernant l’occupation ou l’utilisation des sols s’ajoutent aux règles propres aux plans locaux d’urbanisme
• La règlementation sur l’archéologie préventive : La réglementation sur l’Archéologie Préventive prévoit que l’absence d’information sur les sites archéologiques ne signifie aucunement l’absence de possibilités de mise au jour de vestiges à l’occasion de travaux futurs. Les travaux projetés pourront donc être susceptibles d’affecter des éléments du patrimoine archéologique et de ce fait, rentrent dans le champ d’application de la réglementation relative à l’archéologie préventive (Loi 2001.44 du 17/01/2001 et ses décrets d’application). Toute découverte fortuite de vestiges susceptibles de présenter un caractère archéologique doit faire l’objet d’une déclaration immédiate au maire (art 14 de la loi du 27/09/1941).
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• Les zones de bruit le long des voies terrestres routières ou ferrées Conformément aux dispositions des arrêtés ministériels du 9 janvier 1995 et du 30 mai 1996, relatifs à l’isolement acoustique des constructions vis-à-vis des bruits de l’espace extérieur, et en application des arrêtés préfectoraux du 19 mai 1999 et portant sur le classement des infrastructures de transports terrestres, certaines voies de la commune sont concernées par les prescriptions d’isolement acoustique :
Voie concernée
RD24 RD131 RD152 RD152
RD838
RD988
RD131 (sur Briis)
Localisation
Entre RD988 (17+190) et RD152 (17+750) Entre limite communale Briis (3+760) et limite communale Briis (3+850) Entre RD24 (0+0) et limite communale Forges (1+762) Entre limite communale Forges (1+782) et (4+000)
Entre limite communale les Molières (19+800) et RD 988 (21+170) Entre RD988 (21+171) et limite communale Forges (22+100)
Entre RD40 (18+776) et limite communale des Molières (19+800) Entre limite communale de Forges (22+100) et RD 97 (22+150) Entre RD97 (22+150) et Limite communale Forges (26+38)
Entre limite communale Gometz (16+330) et limite communale les Molières (16+886) Entre limite communale les Molières (16+330) entrée d’agglomération Limours (8+493)
Entre entrée d’agglomération Limours (8+493) et limite communale Forges (22+263) Entre limite communale les Molières (16+886) et limite communale les Molières (16+998)
Entre RD24 (3+745) et limite communale Briis (3+750)
Catégorie de la voie
4 3
4 3 4
3 4
3 4 3
3
4
3
3
Largeur maximale d’application
30m 100 m
30m 100m 30m
100m 30m
100m 30m 100 m
100m
30m
100 m
100 m
Les constructions nouvelles situées dans les secteurs affectés par le bruit doivent faire l’objet d’une isolation acoustique selon les dispositions fixées par l’arrêté du 30 mai 1996 pour les habitations et du 9 janvier 1995 pour les bâtiments d’enseignement. La représentation des zones d’isolement acoustique figure sur un plan en annexe (pièce n°8 du dossier de PLU).
• Les secteurs identifiés comme « sensibles aux risques » de retrait et gonflement de sols argileux » La commune est concernée par la présence d’argiles en sous-sols, produisant des risques d’instabilité des sols liés aux phénomènes de retrait-gonflement des argiles. Le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM) identifie les secteurs concernés selon l’importance des aléas. La carte des zones concernées figure dans le rapport de présentation et en annexe du présent règlement (ANNEXE 3). Dans les secteurs concernés par les aléas significatifs (fort et moyen), il convient de se référer aux recommandations figurant en annexe (ANNEXE 3) du présent règlement.
• Les secteurs soumis aux risques d’inondations le long de la Prédecelle Un Plan de Prévention du risque inondations (PPRI) a été prescrit sur la Prédecelle par arrêté préfectoral n°2000/DDE/STE/031 du 19 décembre 2000. Suite aux arrêtés de catastrophe naturelle et aux fortes précipitations de Juillet 2000, un atlas des zones inondables a été réalisé sur les cours d’eau de la Prédecelle et du Petit Muce. Son périmètre est reporté à titre d’information sur les documents graphiques ou en annexes du dossier de PLU (pièce n°8). Dans l’attente de l’approbation du PPRI, tout projet pourra être refusé pour des raisons de sécurité dans ce périmètre.
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Il ne peut être exigé la réalisation de plus d'une aire de stationnement par logement pour : - les logements locatifs financés avec un prêt aidé par l'Etat ; - les établissements assurant l'hébergement des personnes âgées mentionnés au 6° du I de l'article L.
312-1 du code de l'action sociale et des familles ; - les résidences universitaires mentionnées à l'article L. 631-12 du code de la construction et de
l'habitation. L'obligation de réaliser des aires de stationnement n'est pas applicable aux travaux de transformation ou d'amélioration de bâtiments affectés à des logements locatifs financés avec un prêt aidé par l'Etat, y compris dans le cas où ces travaux s'accompagnent de la création de surface de plancher, dans la limite d'un plafond fixé par décret en Conseil d'Etat.
Article 3 - DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES
3.1. LE PLAN LOCAL D’URBANISME DELIMITE
- les zones urbaines qui sont repérés sur les documents graphiques par un sigle commençant par la lettre « U ». Dans ces zones les capacités des équipements publics existants ou en cours de réalisation sont suffisantes pour desservir les constructions à implanter. Les règles particulières applicables à chacune de ces zones sont regroupées sous le titre II du présent règlement.
Dont les règles applicables figurent au titre II du présent règlement.
- Les zones à urbaniser, repérées par le sigle « AU » sur les documents graphiques. Ce sont les secteurs à caractère naturel destinés à être ouverts à l’urbanisation. Les constructions y sont autorisées soit lors de la réalisation d’une opération d’aménagement d’ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone.
Dont les règles applicables figurent au titre III du présent règlement.
ET
- les zones agricoles, repérées par le sigle « A » sur les documents graphiques. Elles concernent les secteurs équipés ou non, à protéger en fonction de leur potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles.
- les zones naturelles et forestières repérées sur les documents graphiques par un sigle commençant par la lettre « N ». Sont inclus dans les zones naturelles les secteurs équipés ou non à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels ou des paysages, soit de leur intérêt écologique ou historique, soit de leur caractère d’espaces naturels. Un secteur N* identifie les parties construites (fermes, implantations isolées,) dans lesquelles seuls seront autorisés l’aménagement, la reconversion ou l’extension limitée de l’existant.
Dont les règles applicables figurent au titre IV du présent règlement.
3.2. IL RESERVE LES EMPLACEMENTS NECESSAIRES :
- aux voies et ouvrages publics, - aux installations d'intérêt général et aux espaces verts publics.
Chaque emplacement réservé est indiqué en pièce 4 du dossier de PLU sur les plans de zonages, par une lettre ou par un numéro de référence. Ces lettres et numéros sont répertoriés dans le tableau figurant en
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légende desdits plans de zonage. Ce tableau indique la collectivité ou le service public au bénéfice duquel la réserve est inscrite.
Trame Emplacement réservé
1. En dehors de l’usage pour lequel il est réservé, la construction est interdite sur les terrains bâtis ou non, compris dans un emplacement réservé.
2. Le propriétaire d’un terrain réservé peut, à compter du jour où le plan local d’urbanisme a été rendu public exiger de la collectivité ou du service public, au bénéfice duquel ce terrain a été réservé, qu’il soit procédé à son acquisition en application des dispositions du Code de l’Urbanisme.
3. Si un propriétaire accepte de céder gratuitement la partie de son terrain comprise dans un emplacement réservé, il peut être autorisé à reporter sur la partie restante de son terrain un droit de construire, résultant de l’application des emprises au sol et hauteurs applicables sur son terrain.
3.3. IL PROTEGE CERTAINS ESPACES BOISES ET PLANTATIONS
Les terrains boisés classés et plantations à protéger sont repérés sur les documents graphiques en pièce n°4 du dossier de PLU, par une légende EBC (comme indiqué ci-après). Ils concernent des espaces boisés classés à conserver, à protéger ou à créer, en application des dispositions de l’article L 130-1 du Code de l’Urbanisme.
Trame EBC
Ce classement interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation ou la création des boisements. Nonobstant toutes dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande d’autorisation de défrichement prévue par l’article L 311-1 du Code Forestier.
Sauf indication des dispositions du Code de l’Urbanisme, ces terrains sont inconstructibles à l’exception des bâtiments strictement nécessaires à l’exploitation des bois soumis au régime forestier.
En revanche, les coupes et abattages d’arbres sont soumis à déclaration préalable dans les Espaces Boisés Classés figurant comme tel aux documents graphiques. Toutefois, aucune déclaration préalable n’est requise pour les coupes et abattages d’arbres lorsqu’ils sont :
- Sur des arbres dangereux, châblis ou morts - Dans des bois privés dotés d’un plan simple de gestion, d’un règlement type de gestion ou d’un
programme de coupes et travaux d’un adhérent au code des bonnes pratiques sylvicoles - Si la coupe est déjà autorisée par l’arrêté préfectoral sur les catégories de coupes ; - Ou en forêt publique soumise au régime forestier Les défrichements sont soumis à autorisation dans les espaces boisés non classés conformément à l’article L.311-1 du code forestier. Ne sont pas assujettis à autorisation de défrichement les espaces boisés suivants, en vertu de l’article L 311-2 du code forestier :
« 1º Les bois de superficie inférieure à un seuil compris entre 0,5 et 4 hectares, fixé par département ou partie de département par le représentant de l'Etat dans le département, sauf s'ils font partie d'un autre bois dont la superficie, ajoutée à la leur, atteint ou dépasse le seuil fixé selon les modalités précitées ; 2º Les parcs ou jardins clos et attenants à une habitation principale, lorsque l'étendue close est inférieure à 10 hectares. »
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Article 4 - ADAPTATIONS MINEURES
Les dérogations aux dispositions du présent règlement sont interdites en dehors des cas énoncés aux articles L152.3 et suivants du code de l’urbanisme. Ainsi, peuvent être autorisées des adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes. Sauf à ce que le règlement de PLU prévoie des dispositions particulières, toute demande de permis de construire portant sur un immeuble existant non-conforme aux règles générales édictées par le règlement applicable à la zone, ne peut être accordée que pour des travaux qui : • ont pour objet d’améliorer la conformité de cet immeuble avec lesdites règles, • sont sans effet à leur égard.
Article 5 – DEMOLITIONS, CLOTURES
Les démolitions sont soumises à permis de démolir, dans le périmètre de protection de l’Eglise et dans les secteurs énoncés par la délibération du Conseil Municipal en date du 31 mai 2007 prise en application du code de l’Urbanisme.
L’édification des clôtures est soumise à déclaration préalable conformément au code de l’Urbanisme : - dans le périmètre de protection de l’Eglise - dans les zones sujettes à des risques d’inondations - dans les zones définies par délibération du Conseil municipal en date du 31 juillet 2007 prise en
application du code de l’urbanisme
Article 6 – RECONSTRUCTION A L’IDENTIQUE DE BATIMENTS
Conformément au Code de l’urbanisme (articles L111.15 et 23), « la reconstruction à l’identique d’un bâtiment détruit ou démoli depuis moins de dix ans est autorisée nonobstant toute disposition d’urbanisme contraire, sauf si le plan local d’urbanisme en dispose autrement, dès lors qu’il a été régulièrement édifié. »
Dans ce cadre, le PLU apporte les prescriptions suivantes :
• Lorsque le bâtiment, régulièrement édifié, a été détruit ou démoli depuis moins de 10 ans, la reconstruction à l’identique sera admise quelles que soient les règles du PLU en vigueur. Toutefois, il est précisé que l’autorité compétente pourra refuser la reconstruction dans les secteurs où les occupants seraient exposés à un risque certain et prévisible de nature à mettre gravement en danger leur sécurité. Il en va notamment ainsi lorsque c’est la réalisation d’un tel risque qui a été à l’origine de la destruction du bâtiment pour la reconstruction duquel le permis est demandé.
Ces dispositions ne s’appliquent plus lorsque le bâtiment a été détruit ou démoli depuis plus de 10 ans.
Article 7 – IMPOSSIBILITE DE REALISER LES EMPLACEMENTS ET AIRES DE STATIONNEMENTS
Lorsque le pétitionnaire ne peut satisfaire lui-même aux obligations imposées par un document d'urbanisme en matière de réalisation d'aires de stationnement, il peut être tenu quitte de ces obligations en justifiant, pour les places qu'il ne peut réaliser lui-même sur le terrain d'assiette ou dans son environnement immédiat, soit de l'obtention d'une concession à long terme dans un parc public de stationnement existant situé à proximité de l’opération ou en cours de réalisation, soit de l'acquisition de places dans un parc privé de stationnement existant ou en cours de réalisation répondant aux mêmes conditions.
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Règlement de PLU
Lorsqu’une aire de stationnement a été prise en compte dans le cadre d’une concession à long terme ou d’un parc privé de stationnement, au titre des obligations visées à l’alinéa précédent, elle ne peut plus être prise en compte, en tout ou en partie, à l’occasion d’une nouvelle autorisation. Article 8 – LES ARTICLES DU REGLEMENT
La nature, les conditions et les possibilités maximales d’occupation et d’utilisation des sols sont déclinées, pour chacune des zones délimitées aux documents graphiques, selon les 14 articles suivants :
Article 1 Occupations du sol interdites Article 2 Occupations et utilisations du sol soumises à des conditions particulières Article 3 Conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées et d’accès aux voies ouvertes au public Article 4 Conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau, d’électricité et d’assainissement Article 5 Superficie minimale des terrains constructibles – Abrogé par la loi ALUR du 24 mars 2014 Article 6 Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques Article 7 Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives Article 8 Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété Article 9 Emprise au sol des constructions Article 10 Hauteur maximale des constructions Article 11 Aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs abords Article 12 Obligations en matière de réalisation d’aires de stationnement Article 13 Obligations en matière de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux, de loisirs et de plantations. Article 14 Coefficient d’Occupation des Sols - Abrogé par la loi ALUR du 24 mars 2014 Article 15 Obligations imposées en matière de performances énergétiques et environnementales Article 16 Obligations imposées en matière d’infrastructures et de réseaux de communications électroniques
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TITRE II :
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES
Les zones urbaines « U » englobent les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter.
Les zones urbaines
La zone UA 1 correspond au centre traditionnel du village autour de l’église. La zone UA 2 correspond au secteur dit « des Arcades » le long de la RD988 La zone UA 3 correspond au secteur dit Quartier Ouest en entrée Ouest de Limours La zone UA 4 correspond aux cœurs des hameaux de Chaumusson, du Cormier et de Roussigny.
La zone UB 1 concerne les secteurs pavillonnaires et extensions plus récentes relativement denses du bourg. La zone UB 2 correspond aux secteurs pavillonnaires et extensions plus récentes dont le caractère peu dense est à maintenir. La zone UB 3 correspond aux secteurs d’habitat de l’Orée du Bois (ancienne ZAC des Concessions) La zone UC concerne les secteurs à vocation d’habitat de type habitations collectives. Les zones UD et UD* accueillent les activités économiques de la commune. La zone UE est destinée à recevoir principalement des équipements publics, des aménagements de loisirs, de tourisme.
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ZONES UA1, UA2, UA3 et UA4
ZONES UA
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ZONE UA1
ZONE UA1
CARACTERE DE LA ZONE
La zone UA 1 correspond au cœur du village de Limours.
Elle est équipée et desservie par tous les réseaux. La zone UA 1 englobe le tissu ancien implanté autour de la place Charles de Gaulle où se trouvent la Mairie et l’Eglise. Elle est desservie par les rues du Couvent et Maurice Bene et accueille des habitations ainsi que l’essentiel des commerces de proximité et activités artisanales.
Elle se caractérise par : - La présence de bâtiments anciens autour de la place du marché (anciens corps de fermes, maisons rurales, …) - Un bâti traditionnel implanté générlement à l’alignement (façades principales ou pignon) et sur les limites séparatives, formant un front bâti dense. - Des hauteurs de bâtiments de R + 2 + combles en général.
La zone UA1 est couverte par l’Orientation d’Aménagement et de Programmation «Projet Cœur de ville » et devra en respecter les orientations figurant en pièce n°3 du dossier de PLU.
RAPPELS DIVERS
Toute construction est soumise à l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France dans les deux périmètres de protection autour de l’Eglise et du Pavillon Mansart rue du Couvent. L’édification des clôtures est soumise à déclaration préalable conformément à la délibération du conseil municipal du 31/07/2007 prise en application du code de l’urbanisme Les démolitions sont soumises à permis de démolir dans le périmètre de protection autour de l’Eglise et conformément à la délibération du conseil municipal du 31/05/2007 prise en application du code de l’urbanisme. La reconstruction à l’identique est soumise aux dispositions générales. « la reconstruction à l’identique d’un bâtiment détruit ou démoli depuis moins de dix ans est autorisée nonobstant toute disposition d’urbanisme contraire, dès lors qu’il a été régulièrement édifié. »
Les défrichements sont soumis à autorisation dans les espaces boisés non classés, conformément aux articles L 311.1 et suivants du Code Forestier.
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ZONE UA1