Rubrique N 1Usages et affectations des sols interdits ou soumis à conditions
Intitulé du document : Occupations et utilisations du sol soumises à autorisation préalable ou à déclaration
Outre les constructions et occupations soumises au régime du permis de construire ou du permis d’aménager, certaines occupations ou utilisations du sol doivent être soumises à autorisation préalable ou à déclaration applicable à certaines occupations ou utilisations du sol :
- les installations et travaux divers ; - certaines démolitions, conformément aux articles R 421-26 et suivants du Code de l’Urbanisme ;
toute destruction partielle ou totale d’un élément bâti, ou ensemble bâti, dans le cadre des travaux visés par l’article R 421-28 ou des éléments bâtis identifiés aux documents graphiques comme devant être protégé au titre de l’article L 151-19 du Code de l’urbanisme, ou des secteurs
Dispositions générales pour lesquels le conseil municipal a décidé d’instituer le permis de démolir, doivent préalablement faire l’objet d’une demande de permis de démolir ; - les coupes et abattages d’arbres dans les espaces boisés classés au titre des articles L 113-1 et 113-2 du Code de l’Urbanisme et figurant comme tels aux documents graphiques. Les demandes d’autorisation de défrichement ne sont pas recevables dans ces espaces boisés classés ; - toute destruction partielle ou totale d’un élément de paysage ou ensemble paysager localisé aux documents graphiques comme devant être protégé au titre des articles L 151-19 et tous travaux ayant pour effet de modifier un élément ou secteur identifié à protéger pour motifs d’ordre écologique conformément à l’article L 151-23 du Code de l’Urbanisme.
5. Dérogations au PLU
Conformément à l’article L 152-5 du Code de l’Urbanisme, l'autorité compétente pour délivrer le permis de construire ou le permis d'aménager et prendre la décision sur une déclaration préalable peut, par décision motivée, dans des limites fixées par un décret en Conseil d'Etat, déroger aux règles des plans locaux d'urbanisme relatives à l'emprise au sol, à la hauteur, à l'implantation et à l'aspect extérieur des constructions afin d'autoriser :
- 1° la mise en œuvre d'une isolation en saillie des façades des constructions existantes ; - 2° la mise en œuvre d'une isolation par surélévation des toitures des constructions existantes ; - 3° la mise en œuvre de dispositifs de protection contre le rayonnement solaire en saillie des façades. La décision motivée peut comporter des prescriptions destinées à assurer la bonne intégration architecturale du projet dans le bâti existant et dans le milieu environnant. Le présent article n'est pas applicable aux immeubles protégés en application de l'article L. 151-19 du présent code.
Par ailleurs, conformément à l’article L.152-4 du code de l’urbanisme, l'autorité compétente pour délivrer le permis de construire peut, par décision motivée, accorder des dérogations à une ou plusieurs règles du plan local d’urbanisme pour permettre :
- La reconstruction de bâtiments détruits ou endommagés à la suite d'une catastrophe naturelle survenue depuis moins d'un an, lorsque les prescriptions imposées aux constructeurs en vue d'assurer la sécurité des biens et des personnes sont contraires à ces règles ;
- La restauration ou la reconstruction d'immeubles protégés au titre de la législation sur les monuments historiques, lorsque les contraintes architecturales propres à ces immeubles sont contraires à ces règles ;
- Des travaux nécessaires à l'accessibilité des personnes handicapées à un logement existant.
L'autorité compétente recueille l'accord de l'autorité administrative compétente de l'Etat et du maire ou du président de l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de plan local d'urbanisme, lorsqu'ils ne sont pas ceux qui délivrent le permis de construire.
Définition, valeur juridique et champ d’application
Les prescriptions graphiques du règlement ont pour objet l’édiction de dispositions règlementaires localisées sur des secteurs, parties ou éléments du territoire précisément délimités géographiquement et circonstanciées à des enjeux prévus par le code de l’urbanisme. Les prescriptions graphiques fixent des règles additionnelles et complémentaires aux dispositions applicables dans chaque zone.
Les secteurs, parties ou éléments de territoire concernés par des prescriptions graphiques sont localisés, délimités et figurent dans la légende du plan de zonage. Cette dimension graphique est complétée d’une expression écrite, objet de la présente section, qui précise les effets de chaque prescription graphique et édicte les règles afférentes. Ces règles doivent être respectées dans un principe de conformité stricte.
Les prescriptions graphiques portent sur :
1. Protection de la ressource en eau
Périmètres de protection du captage du Lac des Eaux Bleues : Dans ces périmètres de protection les orientations retenues en matière d’urbanisme devront être compatibles avec les servitudes afférentes aux différents périmètres de protection. Ces périmètres de protection des eaux potables font l’objet d’une servitude AS1. Il convient de se référer aux pièces annexes du dossier de PLU pour la totalité du contenu de l’arrêté préfectoral.
Périmètres de protection du captage de Thil : Dans ces périmètres, afin d'éviter tout risque d'impact sur la ressource en eau, les prescriptions du rapport hydrogéologique M. Combémorel du 05 mars 1995 doivent être respectées. Il convient de se référer à l’autorité compétente en matière d’eau potable.
1. Interdiction et limitation de certains usages des sols, constructions et activités
Résumé des destinations et sous-destinations admises :
Destination
Sous-destination
N Nl Npv Ng Nc
Exploitation agricole Exploitation agricole et forestière
Exploitation forestière
X X XXX X X XXX
Habitation
Logement
Sc X X X X
Hébergement
X X XXX
Commerce et activités Artisanat et commerce de détail de service
Restauration
X X XXX X X XXX
Commerce de gros
Activité de service où s’effectue l’accueil X X X X X d’une clientèle
Cinéma
Hôtels
Autres hébergements touristiques
Equipements d’intérêt Locaux et bureaux accueillant du public X X X X X collectif et services des administrations publiques et assimilés publics
Locaux techniques et industriels des SC SC SC SC X administrations publiques et assimilés
Etablissements d’enseignement, de santé X X X X X et d’actions sociale
Salles d’art et de spectacles
Equipements sportifs
X Sc X X X
Lieux de culte
Autres équipements recevant du public
X Sc X sc X
Autres activités des
secteurs primaire
secondaire
ou
tertiaire
Industrie Entrepôt Bureau Centre de congrès et d’exposition
X X XXX X X XXX X X XXX X X XXX
Cuisine dédiée à la vente en ligne
V : admis
SC : admis sous condition
X : interdit
Les locaux accessoires sont réputés avoir la même destination et sous-destination que le local principal.
Dispositions applicables à la zone N
Les destinations non mentionnées aux paragraphes a. et b. suivants sont admises sans restriction.
a. Sont interdits - Sont interdites toutes les occupations et utilisation du sol en dehors des cas admis sous conditions au b ;
- Dans le sous-secteur Nc, toutes les destinations ;
- Les remblais sauf s’ils sont nécessaires à la réalisation d’infrastructures autorisées ou de travaux motivés pour des raisons écologiques ;
- La création de digues et ouvrages assimilés, hormis les ouvrages, aménagements et travaux hydrauliques légalement autorisés et travaux motivés pour des raisons écologiques.
S’ajoutent à l’ensemble de ces interdictions celles fixées par les prescriptions graphiques du règlement dont le périmètre intercepte le terrain du projet ainsi que les dispositions applicables aux secteurs couverts par le zonage risques naturels inondation (voir dans les deux cas les « Dispositions générales » en partie 1).
b. Sont admis sous conditions - En dehors des sous-secteurs Nl, Npv, Ng et Nc, la sous-destination « logement », sous réserve de respecter strictement les prescriptions du plan de prévention des risques en vigueur et de ne pas compromettre l’activité agricole ou la qualité paysagère du site et à condition d’assurer le maintien du caractère naturel, agricole ou forestier de la zone :
- L’extension des constructions à usage d’habitation existantes à la date d’approbation du PLU :
- Surface supplémentaire maximale autorisée : 50 % de la surface de plancher du bâtiment existant
- Surface de plancher minimale de l’habitation avant extension : 50m²
- Surface de plancher maximale de l’habitation après extension : 250m²
- Sous réserve que le plancher des constructions soit édifié sur pilotis et/ou vide sanitaire ouvert, en respectant un niveau coté NGF supérieur à la côte de référence définie dans le plan de prévention des risques en vigueur
- Les annexes aux habitations existantes, sous réserve que ces annexes soient implantées à une distance maximale de 30m du bâtiment principal de l’habitation dont elles dépendent, dans la limite de 30m² de surface de plancher ou d’emprise au sol (total des annexes hors piscine) ;
- Distance maximale d’implantation de l’annexe par rapport au bâtiment d’habitation : 30 mètres
- Surface totale maximale d’emprise au sol des annexes (piscine non comprise) : 50m²
- Hauteur maximale des annexes : 3,5 m à l’égout du toit
Dispositions applicables à la zone N
- Sous réserve que le plancher des constructions soit édifié sur pilotis et/ou vide sanitaire ouvert, en respectant un niveau coté NGF supérieur à la côte de référence définie dans le plan de prévention des risques en vigueur
La superficie du bassin de la piscine est limitée à 50m²
- En dehors du sous-secteur Nc, les constructions relevant de la sous-destination « locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés » sous réserve qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages ;
- En dehors du sous-secteur Nc, les installations Classées pour la Protection de l’Environnement nécessaires aux services publics ou d’intérêt général autorisés dans la zone et compatibles avec la vocation de la zone ;
- L’occupation ou l’utilisation du sol pour l’agriculture est autorisée à l’exception de la construction de bâtiments et hangars ;
- Les occupations et utilisations, ouvrages, équipements, aménagements et installations d’intérêt public (accès, route, pont, réseau d’irrigation…) sous réserve d’être compatibles avec la vocation de la zone ;
- Les travaux de restauration ou mise en valeur des milieux naturels et les travaux améliorant la fonctionnalité environnementale des lieux ;
- Les affouillements et exhaussements de sol lorsqu’ils sont nécessaires à la réalisation des types d’occupation des sols autorisés, compatibles avec la vocation de la zone et à condition qu’ils n’aggravent pas le risque inondation et n’en provoquent pas de nouveaux.
De plus, dans le seul sous-secteur Nl sont admis : - Les constructions et aménagements concernant des équipements publics sportifs ou de loisirs, y compris les remblais et affouillements, dispositifs et locaux techniques, sont autorisés à condition qu’ils soient conformes au PPRI et qu’il soit démontré par une étude hydraulique approfondie qu’ils n’aggravent pas le risque d’inondation et que :
- Les remblais sont compensés par des affouillements de volume au moins équivalent ;
- Et que l’écoulement de l’eau en cas de crue n’est pas déviée du fait des aménagements vers des secteurs construits ou constructibles.
De plus, dans le seul sous-secteur Npv sont admis : - Les aménagements, constructions et installations des centrales photovoltaïques, dont ceux relevant du régime des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement, sous réserve qu’ils ne portent pas atteinte à la vocation naturelle de la zone.
Pour rappel, la destruction des espèces protégées ou de l’altération de leur habitat est strictement interdite, en dehors de l’obtention, le cas échéant, d’une dérogation par arrêté préfectoral.
Dispositions applicables à la zone N
De plus, dans le seul sous-secteur Ng sont admis : - Les aménagements concernant des aires d’accueil des gens du voyage sont autorisés à condition qu’ils n’aggravent pas le risque inondation et n’en provoquent pas de nouveau et sous réserve qu'ils ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages.
S’ajoutent à l’ensemble de ces interdictions celles fixées par les prescriptions graphiques du règlement dont le périmètre intercepte le terrain du projet ainsi que les dispositions applicables aux secteurs couverts par le zonage risques naturels inondation (voir dans les deux cas les « Dispositions générales » en partie 1).
Dispositions applicables à la zone N
Représentation schématique d’une construction avec un plancher édifié sur vide sanitaire ouvert