8 : Liste des lineaires commerciaux proteges……………………..P.130#
Annexe 9 : bati remarquable…………………………………………………………..P.131#
Titre 1 : dispositions generales#
Ce règlement est établi conformément aux dispositions du Code de l’Urbanisme.
Article 1 : champs d’application#
Le présent règlement s’applique à la totalité du territoire de la commune de Vernon.
Article 2 : contenu du PLU#
2.1
Le rapport de présentation
2.1.1 Le Diagnostic territorial#
2.1.2 L’État initial de l’environnement#
2.1.3 Analyse des incidences sur l’environnement#
2.1.4 Choix retenus pour établir le PADD, la délimitation des zones, les règles applicables.
2.1.5 Mesures envisagées pour compenser les conséquences sur l’environnement#
2.1.6 Critères, indicateurs et modalités pour l’analyse des résultats du PLU#
2.1.7 Résumé non-technique#
2.2
Le projet d'aménagement et de développement durable (PADD)
2.3
Les Orientations d'Aménagement et de Programmation.
2.4
Le document graphique du règlement : le zonage
2.5 · Le règlement 2.6 · Les Annexes
Article 3 : portee du reglement a l’egard d’autres legislations#
Relatives à l’occupation des sols#
3.1
Dispositions diverses - rappels#
3.1.1
Les demandes de défrichements sont irrecevables dans les espaces boisés classés. Au titre de l’article L.130-1 du Code de l’Urbanisme, dans les espaces boisés classés, figurant comme tels aux documents graphiques, les coupes et abattages d’arbres sont soumis à autorisation.
3.1.2
Les défrichements sont soumis à autorisation, au titre du Code Forestier, dans les espaces boisés non classés de plus de 0,5 hectares.
3.1.3
L’édification des clôtures est soumise à déclaration (article R.421-12 du Code de l’Urbanisme).
Sont soumis à autorisation, sous réserve des dispositions des articles L.422-1 à L.422-5 du
Code de l’Urbanisme, les travaux exécutés sur les constructions existantes, lorsqu’ils ont pour effet d’en changer la destination, de modifier leur aspect extérieur ou leur volume (extension, surélévation) ou de créer des niveaux supplémentaires (surface de plancher nouvelle à l’intérieur du volume existant), en application de l’article L.421-1 du Code de l’Urbanisme.
3.1.5
Les démolitions sont soumises à permis de démolir, en application des articles L.421-3 et suivants du Code de l’Urbanisme.
3.1.6
Tous travaux ayant pour effet de détruire un élément de paysage identifié par le Plan Local d’Urbanisme en application de l’article L151-19 et non soumis à un régime d’autorisation doivent faire l’objet d’une autorisation préalable.
3.1.7
La reconstruction à l'identique d'un bâtiment détruit ou démoli depuis moins de dix ans est autorisée (article L.111-15 du Code de l’Urbanisme), dans le respect des alignements et marges de reculement inscrits au Plan Local d’Urbanisme.
3.2
Dispositions particulieres#
3.2.1
Le règlement du PLU définit les règles d’occupation du sol.
Toutefois, s’appliquent en plus et indépendamment du présent règlement les articles du Code de l’Urbanisme permettant de refuser le permis de construire ou de ne l’accorder que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si la construction :
- est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique (art. R.111-2).
- compromet la conversion ou la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques (art.
R.111-4).
- est de nature à avoir des conséquences dommageables pour l’environnement, dans les préoccupations de la loi n°76-628 du 10 juillet 1976 (art. R.111-15).
- est de nature à porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, au site, aux paysages naturels et urbains, ainsi qu’à la conservation des perspectives monumentales (art.
R.111-21).
3.2.2
Par ailleurs, les dispositions du présent règlement s’appliquent sans préjudice des prescriptions prises au titre des législations spécifiques suivantes :
Les servitudes d’utilité publique instituant une limitation administrative au droit de propriété, mentionnées en annexe du dossier de PLU.
3.2.3
Les dispositions du Code de l’Urbanisme et autres législations spécifiques concernant notamment :
- Le Droit de Préemption Urbain (DPU art. L.211-1).
- Le Droit de Préemption Urbain élargi (art. L.211-4).
- Le droit de Préemption sur les fonds artisanaux, les fonds et baux commerciaux (art. L.214-1 et suivants).
- Les Zones d’Aménagement Différé (ZAD art. L.212-1).
- Les lotissements (art. L.442-1 s).
- Les périmètres de Déclaration d’Utilité Publique (DUP compris les ZAC).
- Les projets d’intérêt général.
Aux termes de l’article L.111-7 du Code de l’Urbanisme, il peut être décidé de surseoir à statuer sur toute demande d’autorisation concernant les travaux, constructions ou installation dans les cas suivants :
- A partir de la date d’ouverture préalable ou de la déclaration d’utilité publique d’une opération (art. L.111-9).
- Lorsqu’un projet de travaux publics a été pris en considération par l’autorité compétente (art.
L.111-10).
- Lorsqu’une opération d’aménagement a été prise en compte par le Conseil Municipal (art.
L.111-10).
- A compter de la délibération prescrivant l’élaboration d’un PLU (art. L.153-11).
- A compter de la publication de l’acte créant une ZAC.
3.2.5
Conformément à l’article L531-14 du Code du Patrimoine, lorsque, par suite de travaux ou d'un fait quelconque, des monuments, des ruines, substructions, mosaïques, éléments de canalisation antique, vestiges d'habitation ou de sépulture anciennes, des inscriptions ou généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l'histoire, l'art, l'archéologie ou la numismatique sont mis au jour, l'inventeur de ces vestiges ou objets et le propriétaire de l'immeuble où ils ont été découverts sont tenus d'en faire la déclaration immédiate au maire de la commune, qui doit la transmettre sans délai au préfet. Celui-ci avise l'autorité administrative compétente en matière d'archéologie. Si des objets trouvés ont été mis en garde chez un tiers, celui-ci doit faire la même déclaration. Le propriétaire de l'immeuble est responsable de la conservation provisoire des monuments, substructions ou vestiges de caractère immobilier découverts sur ses terrains. Le dépositaire des objets assume à leur égard la même responsabilité. L'autorité administrative peut faire visiter les lieux où les découvertes ont été faites ainsi que les locaux où les objets ont été déposés et prescrire toutes les mesures utiles pour leur conservation.
Les vestiges découverts ne doivent en aucun cas être aliénés ou détruits avant examen par un spécialiste mandaté par le Conservateur Régional (Direction Régionale des Affaires Culturelles
Service Régional de l’Archéologie). Tout contrevenant sera passible des peines prévues à l’article 322.2 du Code Pénal).
3.2.6
Conformément à l’article L.151-33 du Code de l’Urbanisme, lorsque le pétitionnaire ne peut satisfaire lui-même aux obligations imposées par un document d’urbanisme en matière de réalisation d’aires de stationnement, il peut être tenu quitte de ces obligations en justifiant pour les places qu’il ne peut réaliser lui-même sur le terrain d’assiette ou dans son environnement immédiat, soit de l’obtention d’une concession à long terme dans un parc public existant ou en cours de réalisation, soit de l’acquisition ou de la concession de places dans un parc privé.
3.2.7
Les bénéficiaires de permis de construire seront soumis aux taxes et participations prévues par le Code de l’Urbanisme et participent ainsi au financement des équipements publics.
Dans les secteurs soumis à des nuisances sonores, le long des voies indiquées au plan des servitudes d’utilité publique, la construction, l’extension et la transformation des locaux à usage notamment d’habitation, des établissements scolaires, sanitaires et hospitaliers devront répondre aux normes concernant l’isolement acoustique des bâtiments contre le bruit de l’espace extérieur. Les mesures doivent être prises conformément aux dispositions de la loi N°
92-1444 du 31 décembre 1992, et à l’arrêté préfectoral du 13 décembre 2011 portant classement des infrastructures de transports terrestres.
3.2.9
Dans l’hypothèse de la construction de niveaux inférieurs au terrain naturel (cave, parkings, etc.), et/ou dans celle de procéder à des excavations, l’attention du pétitionnaire est attirée sur le fait que ces travaux sont de nature à modifier les écoulements superficiels et souterrains et d’entraîner, pour les futurs occupants, un risque de nuisances lié aux phénomènes hydrologiques. Il doit vérifier aussi que des dispositions sont prisent en fonction des sous pressions dues à la montée de la nappe phréatique.
Article 4 : instructions des autorisations pour les lotissements et#
Les permis groupes : lot par lot et non globalement#
Dans le cas d’une division en vue de construire – lotissement (DP ou permis d’aménager) - ou d’un permis groupé valant division, le projet est apprécié lot par lot eu égard aux règles du P.L.U.
Article 5 : division du territoire en zones#
Le territoire couvert par le présent PLU est divisé en zones. A chacune de ces zones, s’appliquent des règles dont les délimitations sont reportées au document graphique principal constituant la pièce dénommée « Plan de zonage » du dossier ;
Le territoire couvert par le présent P.LU. est divisé en zones urbaines (U), en zones à urbaniser (AU), en zones agricoles (A) et en zones naturelles (N), dont les délimitations sont reportées aux documents graphiques constituant les pièces n°4 du dossier.
Ces documents graphiques font en outre apparaître s'il en existe :
- les espaces boisés à conserver ou à créer, classés en application de l'article L.130-1 du
Code de l'Urbanisme,
- Les éléments remarquables du patrimoine bâti, protégés ;
- les emplacements réservés pour la réalisation d'équipements et d'ouvrages publics pour lesquels s'appliquent les dispositions de l'article L.152-2 du Code de l'Urbanisme.
Rappel : Un groupe de zones est désigné par un radical, noté en majuscule, « U » pour les zones urbaines, « AU » pour les zones urbanisables, « A » pour les zones agricoles, et « N » pour les zones naturelles et forestières. Ces radicaux découlent d’une disposition du Code de l’Urbanisme.
Une zone est désignée, soit par un préfixe, soit par un suffixe, aussi écrits en majuscule, attachés au radical. Les préfixes ( « 1 », « 2 »…) permettent de distinguer les deux types de zones « AU ». Les suffixes ( « A », « B », « C », « D », « E », « I », « L »…) permettent de désigner, dans les groupes, des zones différentiées, par leur caractère, par leurs objectifs urbains ou environnementaux, par leurs contraintes, que traduisent des règles adaptées.
Une zone peut être subdivisée en un ou plusieurs secteurs.
Un secteur est désigné par un indice, écrit en minuscule, ajouté au suffixe. Les indices ( « a », « b », « p »…) permettent de désigner, dans certaines zones, des secteurs différentiés, dont découlent des règles particulières.
Les zones prévues par le PLU sont les suivantes :
• · • · • · • · • · • · • · • · • · • · •
UA : Zone urbaine générale à vocation principale d’habitat. Elle comprend les secteurs UAa (centre historique et périmètre de sensibilité architecturale protégé) et UAb (secteur de la gare).
UB : Zone de Front de Seine qui intègre l’entrée de ville côté Paris en « zone de projet » dans l’attente d’une réflexion globale de requalification du secteur.
UC : Zone de projet : Caserne Fieschi, fonderie-papeterie, plateau de l’Espace (pavillons et soufflerie).
UD : Zone d’habitat peu dense, pavillonnaire. Elle comprend le secteur UDa : Bizy, hameaux du Petit Val, de Normandie.
UE : Zone de logements qui regroupe l’ensemble des grands quartiers de logements collectifs.
UI : Zone de secteurs d’activité. Il Comprend le secteur UIa.
UL : Zone de collectifs et inondables.
La zone 1AU, d’urbanisation future sous conditions.
Les zones 2AU, d’urbanisation future. Il s’agit des zones 2AU1 et 2AU2.
N : Zone naturelle. Elle comprend les zones Na, Nb, Nc, Nca, Nd et Ne
A : Zone agricole. Elle Comprend A, A1 et Ap.
Ce document graphique fait en outre apparaître s’il en existe :
• · • · • · •
Les espaces boisés et arbres isolés à conserver ou à créer, classés en application de l’article
L.130-1 du Code de l’Urbanisme.
Les emplacements réservés pour la réalisation d’équipements et d’ouvrages publics pour lesquels s’appliquent les dispositions de l’article L.433-1 s du Code de l’Urbanisme.
Les périmètres de protection des édifices classés ou inscrit à l’inventaire général des
Monuments Historiques (MH).
Les périmètres des STECAL (Secteurs de Taille et de Capacité d'Accueil Limitées).
A chacune des zones urbaines, s’appliquent les dispositions figurant au titre 2 du présent règlement.
Le caractère et la vocation de chacune de ces zones sont définis en tête du chapitre qui lui correspond. Chaque chapitre comporte un corps de règles en seize articles numérotés de 1 à 16.
• · • · • · • · • · • · • · • · • · •
ARTICLE 1 : Occupations et utilisations du sol interdites.
ARTICLE 2 : Occupations et utilisations du sol soumises à des conditions particulières.
ARTICLE 3 : Accès et voirie.
ARTICLE 4 : Desserte par les réseaux.
ARTICLE 5 : Caractéristiques des terrains. Sans objet.
ARTICLE 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies.
ARTICLE 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives du terrain.
ARTICLE 8 : Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété.
ARTICLE 9 : Emprise au sol.
ARTICLE 10 : Hauteur maximale des constructions.
ARTICLE 11 : Aspect extérieur.
ARTICLE 12 : Stationnement des véhicules.
ARTICLE 13 : Espaces libres et plantations.
ARTICLE 14 : Coefficient d’Occupation du Sol (COS). Sans objet.
ARTICLE 15 : Performances énergétiques et environnementales.
ARTICLE 16 : Infrastructures et réseaux de communications électroniques.
Article 6 : adaptations mineures et dérogations#
Les dispositions des articles 3 à 13 des règlements de chacune des zones ne peuvent faire l'objet que d'adaptations mineures dans la mesure où elles sont rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes. (Cf. Art. L.152-3 du Code de l’Urbanisme).
Lorsqu'un immeuble bâti existant n'est pas conforme aux règles édictées par le règlement applicable à la zone, le permis de construire ne peut être accordé que pour des travaux qui ont pour objet d'améliorer la conformité de cet immeuble avec lesdites règles, ou qui sont sans effet à leur égard.
Des dérogations peuvent également être accordées dans les cas mentionnés à l’article L.152-4 du
Code de l’Urbanisme pour autoriser :
- la reconstruction de bâtiments détruits ou endommagés à la suite d'une catastrophe naturelle survenue depuis moins d'un an, lorsque les prescriptions imposées aux constructeurs en vue d'assurer la sécurité des biens et des personnes sont contraires à ces règles,
- la restauration ou la reconstruction d'immeubles protégés au titre de la législation sur les monuments historiques, lorsque les contraintes architecturales propres à ces immeubles sont contraires à ces règles,
- des travaux nécessaires à l’accessibilité des personnes handicapées à un logement existant.
Les dispositions des articles 3 à 13 des règlements de chacune des zones peuvent faire l’objet des dérogations prévues aux articles L.152-5 et L.152-6 du Code de l’Urbanisme.
ARTICLE 7 : PROTECTION DES ELEMENTS DU PAYSAGE, ILOTS, ESPACE PUBLIC,
Batiments a preserver, mettre en valeur ou requalifier#
Article L151-19 du code de l’urbanisme.
7.1
Les projets de constructions et d’utilisations des sols situés dans le périmètre de protection d’un monument classé ou inscrit à l’inventaire historique font l’objet d’une consultation auprès de l’Architecte des Bâtiments de France.
7.2
Les autres projets de construction ne devront en outre pas porter atteinte :
- aux maisons ou ensembles bâtis présentant un intérêt patrimonial / ensembles bâtis remarquables inventoriés au titre de l’article L.151-19 du code de l’urbanisme
Certaines maisons et certains ensembles bâtis ont été inventoriés comme étant d’intérêt pour le patrimoine commun. Ces bâtiments ou ces ensembles sont repérés en plan et en annexe et font l’objet des prescriptions complémentaires dans le règlement de nature à assurer leur protection.
au caractère du secteur concerné par le Périmètre de sensibilité architecturale indiqué au plan de zonage.
- aux éléments de paysages, espaces publics, sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou écologique définis conformément à l’art. L.151-19 du code de l’urbanisme.
Article 8 : perimetres de projets#
Le PLU instaure en application de l’article L 151-41 du Code de l’Urbanisme des servitudes dans l’attente de la définition d’un projet d’aménagement global. Ces périmètres font l’objet de dispositions spécifiques dans le règlement.
Article 9 : dispositions relatives à la trame verte et aux arbres#
Remarquables#
9.1
Identifiés au titre de l’article L 151-23 du Code de l’Urbanisme, ils sont répertoriés en annexe du présent règlement intitulée « Éléments répertoriés au titre de l’article L 151-23 du Code de l’Urbanisme » ainsi que sur le Plan de zonage. Cette annexe dresse la liste des arbres remarquables concernés, leurs caractéristiques ainsi que leur localisation. Il convient de protéger ces arbres par les mesures ci-dessous :
Leur abattage ne peut être autorisé que dans des cas exceptionnels liés à de graves impératifs de sécurité ou phytosanitaires. Aucun aménagement ne peut être réalisé dans un rayon de 5 mètres autour de ces arbres.
Recommandations : · • · • · •
Il serait souhaitable qu’un document spécifique réalisé par un géomètre expert au 1/500ème ou au 1/200ème situe les limites séparatives et les troncs des arbres, et représente les projections au sol des ramures ainsi que les zones de servitude.
Action de taille ou d’élagage : Il est recommandé qu’aucune action de taille ou d’élagage, même réduite à quelques branches, ne soit entreprise sur la ramure, pour quelque motif que ce soit, sans recueillir préalablement l’avis de la Commune. Dans le cas où l’intervention d’un praticien s’imposerait pour des prestations de taille ou de soins particuliers après accord de la Ville et rédaction des prescriptions par un arboriste conseil, le maître d’œuvre devrait alors recourir exclusivement à un entrepreneur spécialiste de la taille raisonnée.
Mesures de protection des arbres situés dans l’emprise d’un chantier : Lors de travaux à proximité d’un arbre, il serait conseillé de mettre en place, dès le démarrage du chantier et pour toute sa durée, une palissade jointive autour du sujet, d’au minimum deux mètres de hauteur, à l’aplomb des branches extérieures, délimitant la zone de protection.
Rappel : En application des dispositions figurant à l’alinéa h) de l’article R.421-23 du Code de l’Urbanisme, tous travaux ayant pour effet de modifier ou supprimer l’un de ces éléments doivent faire l’objet d’une déclaration préalable.
9.2
La Trame Verte est répertoriée sur le document graphique et protégée au titre de l’article L.15123. Les protections relatives à la Trame Verte sont mentionnées dans les articles 13 du règlement.
Article 10 : dispositions relatives aux risques et nuisances#
10.1
Le PLU instaure des servitudes en matière de prévention des risques naturels et nuisances.
Ces mesures font l’objet de dispositions spécifiques dans le règlement.
10.2
Les secteurs de ruissellement doivent être laissés libres pour ne pas contrevenir à la libre circulation des eaux.
10.3
La commune de Vernon est concernée par le risque dû à la présence de plusieurs canalisations de transport de matières dangereuses (transport de gaz et hydrocarbures). Les zones d’effet et les prescriptions d’urbanisme applicables à l’intérieur de ces zones d’effet figurent en annexe de ce règlement.
10.4
Les clôtures implantées sur les parcelles situées dans les différentes zones U et 2AU et en limite de zone N seront aménagées de manière à être perméables à la petite faune.
10.5
Concernant la collecte des déchets, les prescriptions techniques fixées dans le cahier des charges de la communauté d’agglomération joint en annexe du PLU devront être respectés.
Titre 2 : dispositions applicables#
Aux zones urbaines#
Chapitre 1 : dispositions propres aux zones UA caractere et vocation de la zone#
La zone UA : Centre-ville est une zone urbaine générale.
La zone UA comprend également :
•
Un secteur UAa
C’est le secteur historique de la ville. Il est délimité par les remparts dont le tissu urbain est ancien et très dense. Il nécessite des règles adaptées (implantation, hauteur, stationnement).
Le plan de zonage délimite le périmètre de sensibilité architecturale afin de protéger le patrimoine ancien de Vernon au titre de l’article L151-19 du Code de l’Urbanisme.
•
Un secteur UAb
Le secteur de la gare.