Dispositions générales
ARRÊTÉ : Le 30 novembre 2023 APPROUVÉ : Le 29 janvier 2025 MODIFIÉ : Le 13 novembre 2025
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal en date du 13 novembre 2025 Adoptant la modification simplifiée n°1 du Plan Local d’Urbanisme Fait à Melun, le
SOMMAIRE
1. PREAMBULE ......................................................................................................................................... 9 1.1 Le règlement écrit .................................................................................................................... 10 1.2 L’organisation du règlement .................................................................................................... 12 1.3 La division du territoire en zones.............................................................................................. 12
2. DEFINITIONS....................................................................................................................................... 15 CHAPITRE I. DISPOSITIONS APPLICABLES A l’ENSEMBLE DES ZONES ...................................................... 27
TITRE 1. Les dispositions générales .............................................................................................. 28 1. Les servitudes d’utilité publique............................................................................................. 28 2. Les secteurs soumis à des risques .......................................................................................... 28 3. Les secteurs affectés par le bruit............................................................................................ 28 4. Le défrichement soumis à autorisation administrative .......................................................... 28 5. Les routes classées grande circulation ................................................................................... 29 6. Dispositions particulières du code de l’urbanisme ................................................................. 29
TITRE 2. DISPOSITIONS LIEES AUX PRESCRIPTIONS GRAPHIQUES ................................................ 30 1. Les dispositions relatives à la diversité commerciale.............................................................. 30 2. Les dispositions relatives à la trame verte et bleue ................................................................ 30 3. Les dispositions relatives au patrimoine................................................................................. 32 4. Les dispositions relatives à la mixité de logements ................................................................ 32 5. Les dispositions relatives au périmètre en attente d’un projet d’aménagement global (PAPAG).......................................................................................................................................... 32 6. Les dispositions relatives au risque inondation .......................................................................... 32 7. Les dispositions relatives au boulevard urbain ........................................................................... 33 8. Les dispositions relatives au stationnement dans le périmètre de 500 mètres autour de la gare ferroviaire....................................................................................................................................... 33
TITRE 3. Les conditions de desserte par la voirie ......................................................................... 33 1. Les accès .................................................................................................................................... 33 2. Les voies de circulation............................................................................................................... 33
TITRE 4. Les conditions de desserte par les réseaux.................................................................... 34 1. L’alimentation en eau potable ............................................................................................... 34 2. La gestion des eaux usées ...................................................................................................... 34 3. La gestion des eaux pluviales ................................................................................................. 35 4. La gestion de la défense incendie .......................................................................................... 36 5. La gestion des déchets ........................................................................................................... 36 6. Les réseaux d’énergie............................................................................................................. 37
TITRE 5. Les infrastructures et communications numériques ...................................................... 37 TITRE 6. Les performances énergétiques et environnementales.................................................. 37
CHAPITRE II. DISPOSITIONS PARTICULIERES AUX ZONES URBAINES ........................................................39 Le secteur Ua ..........................................................................................................................................41
TITRE 1. Les usages des sols et les destinations des constructions................................................42 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ..................................42 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle...................................................................................................43
TITRE 2. Les caractéristiques urbaines et architecturales des constructions.................................44 2.1 Implantation des constructions .................................................................................................44 2.2 Volumétrie ................................................................................................................................46 2.3 Aspect extérieur ........................................................................................................................49
TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction..........................53 3.1 Le traitement des abords ..........................................................................................................53 3.2 Le traitement des espaces libres ...............................................................................................55
Le secteur Ub ..........................................................................................................................................61 TITRE 1. Les usages des sols et les destinations des constructions................................................62 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ..................................62 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle...................................................................................................63 TITRE 2. Les caractéristiques urbaines et architecturales des constructions.................................63 2.1 Implantation des constructions .................................................................................................63 2.2 Volumétrie ................................................................................................................................67 2.3 Aspect extérieur ........................................................................................................................68 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction..........................72 3.1 Le traitement des abords ..........................................................................................................72 3.2 Le traitement des espaces libres ...............................................................................................75
Le secteur Uc ..........................................................................................................................................81 TITRE 1. Usages des sols et destination des constructions............................................................82 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ..................................82 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle...................................................................................................84 TITRE 2. Caractéristiques urbaines et architecturales des constructions ......................................84 2.1 Implantation des constructions .................................................................................................84 2.2 Volumétrie ................................................................................................................................87 2.3 Aspect extérieur ........................................................................................................................89 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction..........................92 3.1 Le traitement des abords ..........................................................................................................92 3.2 Le traitement des espaces libres ...............................................................................................95
Le secteur Ud ........................................................................................................................................101 TITRE 1. Usages des sols et destination des constructions..........................................................101 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................101
1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................103 TITRE 2. Caractéristiques urbaines et architecturales des constructions ....................................103
2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................103 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................104 2.3 Aspect extérieur ......................................................................................................................105 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................108 3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................108 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................110 Le secteur Um.......................................................................................................................................115 TITRE 1. Usages des sols et destination des constructions..........................................................115 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................115 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................117 TITRE 2. Caractéristiques urbaines et architecturales des constructions ....................................117 2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................117 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................118 2.3 Aspect extérieur ......................................................................................................................118 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................122 3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................122 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................124 Le secteur Uw .......................................................................................................................................129 TITRE 1. Usages des sols et destination des constructions..........................................................130 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................130 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................131 TITRE 2. Caractéristiques urbaines et architecturales des constructions ....................................131 2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................131 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................133 2.3 Aspect extérieur ......................................................................................................................133 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................136 3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................136 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................138 Les secteurs Ue .....................................................................................................................................143 TITRE 1. Les usages des sols et les destinations des constructions..............................................143 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................143 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................145 TITRE 2. Les caractéristiques urbaines et architecturales des constructions...............................145 2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................145 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................145
2.3 Aspect extérieur ......................................................................................................................146 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................146
3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................146 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................148 Le secteur Ug ........................................................................................................................................151 TITRE 1. Les usages des sols et les destinations des constructions..............................................151 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................151 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................152 TITRE 2. Les caractéristiques urbaines et architecturales des constructions...............................152 2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................152 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................153 2.2 Aspect extérieur ......................................................................................................................154 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................154 3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................154 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................155 Le secteur Uh ........................................................................................................................................159 TITRE 1. Les usages des sols et les destinations des constructions..............................................159 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................159 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................160 TITRE 2. Les caractéristiques urbaines et architecturales des constructions...............................160 2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................160 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................161 2.3 Aspect extérieur ......................................................................................................................161 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................162 3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................162 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................163 Le secteur Uz.........................................................................................................................................164 TITRE 1. Les usages des sols et les destinations des constructions..............................................164 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................164 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................166 TITRE 2. Les caractéristiques urbaines et architecturales des constructions...............................166 2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................166 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................166 2.3 Aspect extérieur ......................................................................................................................167 TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................167 3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................167 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................168
CHAPITRE III. DISPOSITIONS PARTICULIERES AUX ZONES AGRICOLES ...................................................173 Zone A...................................................................................................................................................175
TITRE 1. Les usages des sols et les destinations des constructions .............................................175 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................175 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................177
TITRE 2. Les caractéristiques urbaines et architecturales des constructions...............................177 2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................177 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................177 2.2 Aspect extérieur ......................................................................................................................178
TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................179 3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................179 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................180
CHAPITRE IV. DISPOSITIONS PARTICULIERES AUX ZONES NATURELLES ET FORESTIERES ......................183 Zone N...................................................................................................................................................185
TITRE 1. Les usages des sols et les destinations des constructions..............................................185 1.1 Destinations des constructions autorisées sous conditions et interdites ................................185 1.2 Mixité sociale et fonctionnelle.................................................................................................187
TITRE 2. Les caractéristiques urbaines et architecturales des constructions...............................187 2.1 Implantation des constructions ...............................................................................................187 2.2 Volumétrie ..............................................................................................................................188 2.3 Aspect extérieur ......................................................................................................................188
TITRE 3. Qualité paysagère et environnementale des abords de la construction........................191 3.1 Le traitement des abords ........................................................................................................191 3.2 Le traitement des espaces libres .............................................................................................193
CHAPITRE V. ANNEXES ..........................................................................................................................195 TITRE 1. Nuancier........................................................................................................................197 TITRE 2. Liste des essences végétales préconisées......................................................................199 TITRE 3. Liste des espèces végétales interdites...........................................................................216 TITRE 4. la réglementation pour la construction sur un sol situé en zone d’exposition moyenne ou forte au retrait-gonflement des argiles ........................................................................................217
1. PREAMBULE
1.1 LE REGLEMENT ECRIT
L’article L.151-8 du Code de l’Urbanisme indique que « le règlement fixe, en cohérence avec le Projet d’Aménagement et de Développement Durables, les règles générales et les servitudes d’utilisation des sols permettant d’atteindre les objectifs mentionnés aux articles L101-1 à L101-3 ». Il « délimite les zones urbaines ou à urbaniser et les zones naturelles ou agricoles et forestières à protéger. Il peut préciser l'affectation des sols selon les usages principaux qui peuvent en être faits ou la nature des activités qui peuvent y être exercées et également prévoir l'interdiction de construire. Il peut définir, en fonction des situations locales, les règles concernant la destination et la nature des constructions autorisées ». - Article
L.151-9 –du code de l’urbanisme
Le règlement peut :
- pour des raisons de sécurité ou salubrité ou en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durables et dans le respect de la vocation générale des zones, interdire :
1° Certains usages et affectations des sols ainsi que certains types d'activités qu'il définit, 2° Les constructions ayant certaines destinations ou sous-destinations. -Article R.151-30-du code de
l’urbanisme
- soumettre à conditions particulières :
1° Les types d'activités qu'il définit ; 2° Les constructions ayant certaines destinations ou sous-destinations. -Article R.151-33- du code de
l’urbanisme
- prévoir des règles maximales d'emprise au sol et de hauteur des constructions afin d'assurer l'intégration urbaine, paysagère et environnementale des constructions, déterminer la constructibilité des terrains, préserver ou faire évoluer la morphologie du tissu urbain et les continuités visuelles. – Article
R.151-39 – du code de l’urbanisme
- prévoir des règles minimales d'emprise au sol et de hauteur pour traduire un objectif de densité minimale de construction qu'il justifie de façon circonstanciée. Il délimite, dans le ou les documents graphiques, les secteurs dans lesquels il les impose. -Article R.151-39-du code de l’urbanisme
Les règles prévues par l’article R151-39 du Code de l’Urbanisme peuvent être exprimées par rapport aux voies et emprises publiques, aux limites séparatives et aux autres constructions sur une même propriété ainsi qu'en fonction des objectifs de continuité visuelle, urbaine et paysagère attendus.
- prévoir des règles alternatives, dans les conditions prévues à l'article R.151-13, afin d'adapter des règles volumétriques définies en application de l'article R.151-39 pour satisfaire à une insertion dans le contexte, en lien avec les bâtiments contigus. -Article R.151-41- du code de l’urbanisme
- prévoir des dispositions concernant les caractéristiques architecturales des façades et toitures des constructions ainsi que des clôtures. -Article R.151-41- du code de l’urbanisme
- identifier et localiser le patrimoine bâti et paysager à protéger, à conserver, à restaurer, à mettre en valeur ou à requalifier mentionné à l'article L.151-19 pour lesquels les travaux non soumis à un permis de construire sont précédés d'une déclaration préalable et dont la démolition est subordonnée à la délivrance d'un permis de démolir et définir, s'il y a lieu, les prescriptions de nature à atteindre ces objectifs. -Article R.151-41- du code de l’urbanisme
- fixer des obligations en matière de performances énergétiques et environnementales. -Article R.151-42du code de l’urbanisme
- identifier les secteurs où, en application de l'article L.151-21, des performances énergétiques et environnementales renforcées doivent être respectées. -Article R.151-42- du code de l’urbanisme
- identifier les secteurs où, en application du 3° de l'article L.151-28, les constructions répondant aux critères de performances énergétiques et environnementales bénéficient d'une majoration de volume constructible qu'il détermine en référence à l'emprise au sol et la hauteur. -Article R.151-42- du code de
l’urbanisme
- prévoir des règles différenciées entre le rez-de-chaussée et les étages supérieurs des constructions pour prendre en compte les risques d'inondation et de submersion. -Article R.151-42- du code de l’urbanisme
- imposer que les surfaces non imperméabilisées ou éco-aménageables d'un projet représentent une proportion minimale de l'unité foncière. Il précise les types d'espaces, construits ou non, qui peuvent entrer dans le décompte de cette surface minimale. -Article R.151-43- du code de l’urbanisme
- imposer des obligations en matière de réalisation d'espaces libres et de plantations, d'aires de jeux et de loisir. -Article R.151-43- du code de l’urbanisme
- fixer, en application du 3° de l'article L.151-41 les emplacements réservés aux espaces verts ainsi qu'aux espaces nécessaires aux continuités écologiques, en précisant leur destination et les collectivités, services et organismes publics bénéficiaires. -Article R.151-43- du code de l’urbanisme
- délimiter les espaces et secteurs contribuant aux continuités écologiques et définir des règles nécessaires à leur maintien ou à leur remise en état. -Article R151-43- du code de l’urbanisme
- identifier, localiser les éléments de paysage et délimiter les sites et secteurs à protéger au titre de l'article L. 151-23 pour lesquels les travaux non soumis à un permis de construire sont précédés d'une déclaration préalable et dont la démolition est subordonnée à la délivrance d'un permis de démolir, et définir, s'il y a lieu, les prescriptions nécessaires pour leur préservation. -Article R.151-43- du code de
l’urbanisme
- délimiter dans les documents graphiques les terrains et espaces inconstructibles en zone urbaine en application du second alinéa de l'article L.151-23. -Article R.151-43- du code de l’urbanisme
- imposer les installations nécessaires à la gestion des eaux pluviales et du ruissellement. -Article R151-43du code de l’urbanisme
- imposer pour les clôtures des caractéristiques permettant de préserver ou remettre en état les continuités écologiques ou de faciliter l'écoulement des eaux. -Article R.151-43- du code de l’urbanisme
- fixer les conditions de desserte des terrains mentionnés à l'article L.151-39 par les voies publiques ou privées et d'accès aux voies ouvertes au public. -Article R.151-47- du code de l’urbanisme
- fixer les conditions permettant une bonne desserte des terrains par les services publics de collecte des déchets. -Article R.151-47 du Code de l’Urbanisme
- fixer les conditions de desserte des terrains mentionnés à l'article L.151-39 par les réseaux publics d'eau, d'énergie et notamment d'électricité et d'assainissement, ainsi que, dans les zones délimitées en application du 2° de l'article L.2224-10 du code général des collectivités territoriales, les conditions de réalisation d'un assainissement non collectif. -Article R.151-49 du Code de l’Urbanisme
- fixer les conditions pour limiter l'imperméabilisation des sols, pour assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de ruissellement, et prévoir le cas échéant des installations de collecte, de stockage voire de traitement des eaux pluviales et de ruissellement dans les zones délimitées en application du 3° et 4° de l'article L.2224-10 du code général des collectivités territoriales.
-Article R.151-49 du Code de l’Urbanisme
- fixer les obligations imposées aux constructions, travaux, installations et aménagements, en matière d'infrastructures et réseaux de communications électroniques. -Article R.151-49 du Code de l’Urbanisme
1.2 L’ORGANISATION DU REGLEMENT
Chaque zone du PLU doit : - respecter les dispositions générales s’appliquant à l’ensemble du territoire de la commune ; - respecter le règlement qui lui est propre et qui est construit sur le modèle suivant : 1. USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS Cet article fixe les destinations, usages et occupations du sol interdites et autorisées sous conditions, ainsi que les objectifs en termes de mixité fonctionnelle et sociale. 2. CARACTERISTIQUES URBAINES ET ARCHITECTURALES DES CONSTRUCTIONS Cet article fixe les règles concernant l’implantation des nouvelles constructions par rapport aux voies et aux limites séparatives, l’emprise au sol, la hauteur des bâtiments et l’aspect extérieur de ces derniers. 3. QUALITE PAYSAGERE ET ENVIRONNEMENTALE DES ABORDS DE LA CONSTRUCTION L’article 3 fixe les règles relatives à l’insertion des nouvelles constructions dans l’environnement existant en imposant des règles concernant le traitement de leurs abords notamment. Il fixe également les règles relatives à la végétalisation et à l’imperméabilisation des sols.
1.3 LA DIVISION DU TERRITOIRE EN ZONES
Le règlement divise le territoire de la commune en quatre grands types de zones et fixe les règles applicables à l’intérieur de chacune d’elles : _LES ZONES URBAINES, qui correspondent à des « secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter ». -Article R151-18 du Code de l’UrbanismeLes secteurs constituant les zones urbaines sont les suivants :
> Le secteur Ua, qui correspond aux noyaux d’urbanisation historiques. Il est caractérisé par un tissu dense et des implantations généralement à l’alignement cadrant l’espace rue. Le secteur Ua est divisé en trois sous-secteurs : - le sous-secteur Uaa, correspondant au centre-ville historique, - le sous-secteur Uar, correspondant à une partie du centre-ville historique destinée à être requalifiée, - le sous-secteur Uag, correspondant au tissu historique autour de la gare. > Le secteur Ub, qui correspond aux extensions urbaines anciennes denses du centre-ville, caractérisées par des constructions implantées en léger retrait par rapport à la voie de manière générale. Il comprend deux sous-secteurs : - le sous-secteur Uba correspondant aux extensions urbaines denses du centre-ville, - le sous-secteur Ubb correspondant au tissu urbain le long du boulevard Chamblain et de l’avenue Thiers
> Le secteur Uc, correspondant aux extensions urbaines composées majoritairement de maisons individuelles. Il comprend trois sous-secteurs : - Le sous-secteur Uca, correspondant aux extensions urbaines d'intérêt patrimonial (quartiers de part et d'autre de l'avenue Thiers) caractérisé en partie par de grandes maisons individuelles anciennes (type meulières) associées à des jardins arborés, ou par un tissu mixte du fait de la densification récente. - Le sous-secteur Ucb, correspondant aux extensions urbaines plus récentes qui se sont réalisées principalement sous forme d’opérations d’aménagement d’ensemble. - Le sous-secteur Ucc, correspondant au tissu urbain bordant la vallée de l’Almont. - Le sous- secteur Ucci correspondant aux espaces soumis à un risque inondation, le long de la Vallée de l’Almont. Il poursuit l’objectif de ne pas accroître la vulnérabilité des biens et des personnes face au risque inondation.
> Le secteur Ud, correspondant aux secteurs d’habitat collectif et des grands ensembles.
> Le secteur Uw, correspondant à l’écoquartier Woodi faisant l’objet d’une procédure de Zone d’Aménagement Concertée (ZAC). Le secteur Uw est divisé en trois sous-secteurs : - le sous-secteur Uw1 correspondant au secteur le plus dense de l’écoquartier. Il constitue une accroche urbaine forte en entrée du rond-point de Beauregard, à vocation mixte : logement, activités commerciales ou de services et équipements publics, - le sous-secteur Uw2 correspondant au secteur à vocation mixte de logements, d’équipements publics et d’intérêt général et d’activités économiques, - le sous-secteur Uw3 correspondant au secteur de l’écoquartier à vocation dominante résidentielle.
> Le secteur Um, correspondant aux sites accueillant ou destinés à accueillir une mixité d’usages et de fonction.
> Le secteur Uz, correspondant aux espaces déjà urbanisés dédiés aux activités économiques. Le secteur Uz est divisé en deux sous-secteurs : - Le sous-secteur Uzc, qui correspond à des polarités commerciale et artisanale de proximité dédiées aux commerces et à des fonctions de logistiques urbaines, - Le sous-secteur Uzd, dédié à des activités économiques diverses.
> Le secteur Uh, correspondant à l’aire d’accueil des gens du voyage et aux terrains familiaux.
> Le secteur Ug, correspondant aux emprises des infrastructures ferroviaires.
> Le secteur Ue, correspondant aux sites accueillant de grands équipements d’intérêt collectif et/ou services publics.
_LES ZONES AGRICOLES, qui correspondent à des « secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles ». – Article R151-22 du
Code de l’Urbanisme –
La zone A correspond à un secteur de projet pour les activités agricoles.
_LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES, qui correspondent à des « secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison : 1° Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique ; 2° Soit de l'existence d'une exploitation forestière ; 3° Soit de leur caractère d'espaces naturels ; 4° Soit de la nécessité de préserver ou restaurer les ressources naturelles ; 5° Soit de la nécessité de prévenir les risques notamment d'expansion des crues ». – Article R151-24 du Code
de l’Urbanisme –