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Edifiable

Zone UIéquipements et infrastructures

Les secteurs d'équipements et d'infrastructures : aérodrome (UIa), domaine de la CNR (UIf), ferroviaire (UIg) et transports (UIp), où l'habitation, l'exploitation agricole et le camping sont interdits.

  • Zone urbaine
Zone UI, règle générale1 carreau = 1 m
VUE EN PLANvoie75 % d'emprisealignementlimite séparative6 mCOUPEvoie9 m

Les règles de la zone UI

  • Usage

    Exploitation agricole, habitation et commerce interdits

    commerce sauf les conditions du 1.2

    les constructions interdites

    7 cas particuliers
    Carrières et camping interdits
    La phrase du règlement

    « Dans l'ensemble des zones UI sont interdits : [...] • les usages du sol suivants : - les carrières - les terrains de camping et de caravaning - les parcs résidentiels de loisirs, les résidences mobiles de loisirs et les habitations légères de loisirs, le stationnement des caravanes isolées »

    Résidences mobiles de loisirs et caravanes isolées interdites
    La phrase du règlement

    « Dans l'ensemble des zones UI sont interdits : [...] • les usages du sol suivants : [...] - les terrains de camping et de caravaning - les parcs résidentiels de loisirs, les résidences mobiles de loisirs et les habitations légères de loisirs, le stationnement des caravanes isolées »

    Constructions liées à l'aérodrome admiseszone UIa
    La phrase du règlement

    « Sont autorisés sous conditions dans la zone UIa : • les constructions et installations directement liées à l'activité de l'aérodrome. »

    Activités tertiaires et aéronautiques admiseszone UIa1
    La phrase du règlement

    « Sont autorisés sous conditions dans la zone UIa1 : • les constructions et installations à destination d'activités tertiaires et d'activités économiques aéronautiques ou en lien avec l'aéroport, y compris les ICPE nécessaires à l'activité aéronautique. »

    Industrie et artisanat liés à la voie d'eau admiszone UIf
    La phrase du règlement

    « Zone UI Sont autorisés sous conditions dans la zone UIf : [...] • les constructions à usage d'industrie, d'artisanat et toutes implantations liées à l'utilisation de la voie d'eau ; »

    Constructions du service public ferroviaire admiseszone UIg
    La phrase du règlement

    « Sont autorisés sous conditions dans la zone UIg : • les constructions et installations nécessaires au fonctionnement et à l'entretien du service public ferroviaire, les installations à caractère technique et les constructions liées à l'exploitation ferroviaire ; »

    Équipements de circulation et de transports collectifs admiszone UIp
    La phrase du règlement

    « Sont autorisées sous conditions dans la zone UIp : [...] • les constructions et installations nécessaires aux équipements publics d'infrastructures et services de transports collectifs ; »

    Article UI 1 « Destinations et usages du sol interdits »

  • Hauteur

    9 m

    zone UIp

    la hauteur à ne pas dépasser

    1 cas particulier
    Non réglementéezones UIa, UIf et UIg
    La phrase du règlement

    « Dans la zone UIa, UIf et UIg : non réglementé Article UI »

    Article UI 3 « UI 2 - v olumétrie et implantation »

  • Emprise au sol

    Non réglementée

    zones UIa, UIf, UIg et UIp

    la surface au sol que l'on peut bâtir

    1 cas particulier
    75 %zone UIa1
    La phrase du règlement

    « 2.5 Emprise au sol des constructions Dans les zones UIa, UIf, UIg et UIp : [...] rapporté à la totalité de l'unité foncière d'implantation, est égal à 75% . »

    Article UI 3 « UI 2 - v olumétrie et implantation »

  • Recul sur la rue

    Aucune limite fixée

    la distance à garder avec la rue

    Article UI 3 « UI 2 - v olumétrie et implantation »

  • Limites

    6 m

    zones UIg et UIp, hors bâtiments indispensables au service public

    la distance à garder avec les voisins

    1 cas particulier
    Non réglementéezones UIa et UIf
    La phrase du règlement

    « Dans les zones UIa et UIf : Non réglementé 2.4 Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même unité foncière »

    Article UI 3 « UI 2 - v olumétrie et implantation »

  • Espaces verts

    Coefficient de biotope de 0,2 au minimum, pas de pleine terre imposée

    le terrain à laisser en pleine terre

    1 cas particulier
    Coefficient de biotope de 0,3 et 0,15 de pleine terrezone UIa1
    La phrase du règlement

    « • Il n'est pas imposée de surface de PLT minimale Dans la zone UIa1 : • le CBS minimal imposé est égal à 0,3 • la surface de PLT minimale imposée est égale à 0.15. »

    Article UI 3 « UI 2 - v olumétrie et implantation »

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Et quand le règlement ne dit rien ?

Une case vide ne veut pas dire « tout est permis », et ne veut pas dire non plus que la loi prend le relais. Cela veut dire que ce plan-là ne réglemente pas ce point. D'autres textes s'appliquent quand même, et il faut satisfaire tous ceux qui portent sur le même objet, donc en pratique le plus contraignant.

1. La loi ne vient pas combler le silence du plan

Contrairement à ce qu'on pourrait croire, là où un plan local existe, l'article R.111-1 du code de l'urbanisme écarte les articles R.111-3, R.111-5 à R.111-19 et R.111-28 à R.111-30, c'est-à-dire ceux qui donneraient un chiffre :

  • R.111-16 le recul par rapport à la voie ;
  • R.111-17 3 mètres, ou la moitié du dénivelé, aux limites séparatives ;
  • R.111-18 le gabarit des constructions.

Si le plan ne fixe pas de hauteur, aucune règle nationale ne la fixe à sa place : le plan a choisi de ne pas réglementer ce point. Une commune sans plan local applique au contraire ces articles en entier, et sa page les cite.

2. Les règles nationales qui restent sont des motifs de refus

Les autres articles du règlement national continuent, eux, de s'appliquer. Ils ne donnent pas de valeur à respecter : ils permettent de refuser le permis, ou de l'assortir de prescriptions.

  • R.111-2 atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique ;
  • R.111-4 atteinte à un site ou à des vestiges archéologiques ;
  • R.111-26 non-respect des préoccupations d'environnement ;
  • R.111-27 atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites et aux paysages ;
  • R.111-25 des places de stationnement hors voie publique peuvent être imposées, en rapport avec le projet.

3. Le chapitre de la zone n'est pas tout le règlement

Un règlement s'ouvre le plus souvent sur des dispositions générales, valables dans toutes les zones. Quand le chapitre d'une zone écrit « non réglementé », il dit que ce chapitre n'ajoute rien ; une règle commune peut s'appliquer quand même. La disposition commune s'affiche alors, signalée comme telle.

4. Les servitudes s'ajoutent au plan, elles ne le remplacent pas

Plan de prévention des risques, abords d'un monument historique, protection d'un captage d'eau : ces servitudes d'utilité publique sont annexées au PLU et s'appliquent en plus de lui. Quand le plan autorise et que la servitude interdit, la servitude l'emporte. Un plan de prévention approuvé vaut servitude (L.562-4 du code de l'environnement) ; un plan seulement prescrit ne s'impose pas encore, sauf les dispositions que le préfet rend opposables par anticipation (L.562-2).

5. Sur le littoral et en montagne, la loi s'applique directement

Dans une commune littorale, l'urbanisation s'étend en continuité des agglomérations et villages existants (L.121-8), et rien ne se construit dans la bande des 100 mètres hors des espaces urbanisés (L.121-16). En zone de montagne, l'urbanisation se fait en continuité des bourgs, villages et hameaux (L.122-5). Ces règles s'imposent au permis quoi que le plan de zonage classe ; la page de la commune dit si elle est littorale ou classée en zone de montagne, d'après les listes nationales.

6. En zone protégée, le document du site règle le bâti

Dans un site patrimonial remarquable, le plan de sauvegarde et de mise en valeur ou le plan de valorisation de l'architecture et du patrimoine tient lieu de règlement sur son périmètre, et l'accord de l'architecte des Bâtiments de France est requis. La fiche de la parcelle signale la servitude quand elle la touche, mais ne lit pas ce document, qui est distinct du PLU. De même, un cœur de parc national, une réserve naturelle, un site classé ou un site Natura 2000 ajoutent leur autorisation ou leur évaluation au permis, et le plan d'exposition au bruit d'un aérodrome limite le logement neuf dans ses zones A, B et C : la fiche de la parcelle et la page de la voie les relèvent au point.

7. Le seul document qui engage la mairie

Le certificat d'urbanisme, délivré gratuitement par la mairie, dit ce qui s'applique à une parcelle précise. Les pages citent le règlement ; elles ne délivrent aucune autorisation et ne remplacent pas ce certificat.

Le texte du règlement de la zone UI, 4 rubriques
Sommaire

Le règlement de la zone UI, rubrique par rubrique

Le règlement entier, 74 rubriques

Rubrique UI 1Usages et affectations des sols interdits ou soumis à conditions

Intitulé du document : Destinations et usages du sol interdits

Dans l’ensemble des zones UI sont interdits :

  • les constructions à destination :
  • d’exploitation agricole et forestière - d’habitation - de commerce et activités de service sauf dans les conditions définies à l’article UI 1.2 • les usages du sol suivants : - les carrières - les terrains de camping et de caravaning - l es parcs résidentiels de loisirs, les résidences mobiles de loisirs et les habitations légères de loisirs, le stationnement des caravanes isolées - les dépôts de véhicules sauf ceux relatifs au tramway (y compris les parcs publics de stationnement), les dépôts de déblais des fondations

1.2 Destinations et usages du sol soumis à conditions particulières Sont autorisés sous conditions dans l’ensemble des zones UI :

  • les affouillements et exhaussements du sol, à condition qu’ils soient nécessaires à la réalisation des occupations et utilisations du sol admises dans la zone ou pour la réalisation d’ouvrages d’infrastructures, d’installations diverses liées à l’opération de tramway et d’aires de stationnement ouvertes au public ;
  • les installations techniques nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif, ainsi que les ouvrages de production d’énergie renouvelable à condition qu’ils prennent en compte le caractère urbain et architectural environnant. Sont autorisés sous conditions dans la zone UIa :
  • les constructions et installations directement liées à l’activité de l’aérodrome. Sont autorisés sous conditions dans la zone UIa1 :
  • les constructions et installations à destination d'activités tertiaires et d'activités économiques aéronautiques ou en lien avec l'aéroport, y compris les ICPE nécessaires à l'activité aéronautique.

Zone UI

Sont autorisés sous conditions dans la zone UIf :

  • les constructions et utilisations du sol réalisées par la CNR dans le cadre de la concession à buts multiples qui lui a été délivrée par l’État ;
  • les constructions à usage d’industrie, d’artisanat et toutes implantations liées à l’utilisation de la voie d’eau ;
  • Les constructions et installations, y compris les ICPE, nécessaires à l’entretien, à l’exploitation et au renouvellement des ouvrages hydrauliques et hydroélectriques ;
  • L'implantation de panneaux solaires et les constructions et installations nécessaires à leur entretien et à leur exploitation, à condition qu’ils prennent en compte le caractère urbain et architectural environnant.

Sont autorisés sous conditions dans la zone UIg :

  • les constructions et installations nécessaires au fonctionnement et à l’entretien du service public ferroviaire, les installations à caractère technique et les constructions liées à l’exploitation ferroviaire ;
  • les constructions, installations et dépôts réalisés pour l’exercice d’activités liées au service public ferroviaire concernant l’accueil et l’hébergement des voyageurs, l’entreposage, le stockage et le conditionnement des marchandises.

Sont autorisées sous conditions dans la zone UIp :

  • les constructions et installations nécessaires au fonctionnement, à l’animation et à l’entretien des espaces de circulation et aires de stationnement ouvertes au public ;
  • les constructions et installations nécessaires aux équipements publics d’infrastructures et services de transports collectifs ;
  • Les constructions et installations, y compris les ICPE, nécessaires à l’entretien, à l’exploitation et au renouvellement des ouvrages hydrauliques et hydroélectriques ;
  • L'implantation de panneaux solaires et les constructions et installations nécessaires à leur entretien et à leur exploitation, à condition qu’ils prennent en compte le caractère urbain et architectural environnant.

Rubrique UI 2Mixité fonctionnelle et sociale

Intitulé du document : Conditions relatives à la mixité fonctionnelle Non réglementé

1.4 Conditions liées à la bande de densité Non réglementé

Rubrique UI 3Implantation des constructions

Intitulé du document : UI 2 - v olumétrie et implantation

Ambitions poursuivies

Les règles relatives à l’implantation des constructions dans la parcelle ainsi que de volumétrie sont adaptées aux différents types d’activités et équipements accueillis dans ces zones. Il n’y a pas spécifiquement d’enjeu d’ordonnancement urbain par rapport aux voies ou emprises publiques, et peu de lien direct avec des constructions voisines pour ces secteurs.

2.1 P rincipes généraux d’implantation dans la parcelle Non réglementé
2.2 Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques

Non réglementé

2.3 Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives Dans les zones UIg et UIp : À l’exception des bâtiments et constructions indispensables au fonctionnement du service public et dont l’implantation est commandée par des impératifs techniques, tout bâtiment doit être implanté à une distance des limites au moins égale à 6 mètres. Dans les zones UIa et UIf : Non réglementé

2.4 Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même unité foncière

Dans les zones UIg et UIp :

  • les constructions ou installations nécessaires au fonctionnement des services publics peuvent être ou non contiguës ;
  • les autres constructions doivent être distantes d’au moins 4 mètres. Dans les zones UIa et UIf : Non réglementé

2.5 Emprise au sol des constructions Dans les zones UIa, UIf, UIg et UIp : Non réglementé Dans la zone UIa1 : Le coefficient maximum d’emprise au sol (CES) des constructions, rapporté à la totalité de l’unité foncière d’implantation, est égal à 75% .

Zone UI

2.6 Hauteur des constructions Dans la zone UIp, la hauteur des constructions est limitée à 9 mètres. Dans la zone UIa, UIf et UIg : non réglementé

Article UI 3 - b iodiversité & nature en ville

Ambitions poursuivies

Les paysages, les espaces agricoles et naturels fondent en grande partie l’identité et la spécificité de la commune d’Avignon. Les règles déclinées ici visent à traduire une partie de l’ambition fixée par la commune de devenir une «ville méditerranéenne durable» : le renforcement de la nature en ville. Cet objectif porte sur l’aménagement de l’espace public mais trouve aussi un relais sur l’espace privé de ces secteurs d’équipements et d’infrastructure aujourd’hui très peu végétalisés. Par le traitement végétalisé de l’espace public et privé, la qualification de ces secteurs, certes à vocation technique, est recherchée, tout comme la participation de ceux-ci à la création d’une trame verte propice à la biodiversité et la gestion de l’eau pluviale et de ruissellement.

La mise en place des règles suivantes vise à impulser une certaine qualité au sein de ces secteurs techniques qui en sont aujourd’hui dépourvus.

3.1 C oefficient de biotope par surface (CBS) et surface de pleine terre (PLT)

  • Le CBS minimal imposé est égal à 0,2
  • Il n’est pas imposée de surface de PLT minimale Dans la zone UIa1 :
  • le CBS minimal imposé est égal à 0,3
  • la surface de PLT minimale imposée est égale à 0.15.

3.2 Végétalisation et traitement des espaces libres L’intégralité de la surface des espaces de pleine terre, issue de l’application de la règle précédente (article UI 3.1), doit être obligatoirement végétalisée et plantée, à l’exclusion de tout autre traitement même perméable tel que les cheminements stabilisés, les surfaces engravillonnées, les dalles alvéolaires engazonnées. Les espaces libres reçoivent un traitement paysager végétal et/ou minéral de qualité adapté à la nature de l’espace considéré et de son environnement. Les espaces libres de toute construction et les aires de stationnement en surface sont conçus, tant dans le choix de leur localisation que dans leur traitement paysager, pour limiter leur impact visuel depuis l’espace public. Le traitement des circulations piétonnes privilégie l’emploi de revêtements perméables.

Zone UI

Rubrique UI 7Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis

Intitulé du document : Essences végétales et plantations

L’utilisation des espèces exotiques ou invasives listées en annexe du présent document est interdite.

L’utilisation d’essences végétales diversifiées, adaptées au climat et nécessitant peu d’eau est exigée (cf. liste des essences recommandées en annexe). La plantation des 3 strates végétales (strates herbacée, arbustive et arborée) est recommandée.

Tout arbre de première ou deuxième grandeur existant,en bonne santé et conférant à son site d'implantation des qualités paysagères et d'ombrage doit être conservé sauf en cas d'impossibilité avérée (taille, configuration de la parcelle, etc. qui ne permettrait pas de conserver l'arbre et de construire un bâtiment). En cas d'abattage, l'arbre de première ou deuxième grandeur doit alors être remplacé par un arbre de même catégorie, sur ou à proximité de l’unité foncière.

Une surface perméable ou semi-perméable de 4m² minimum devra être conservée ou créée au pied de chaque arbre. Cette surface minimale est portée à 6m² au pied des arbres de première grandeur.

Article UI 4 -

qualité

architecturale,

environnementale et paysagère

urbaine,

Dans la zone UIg, l’aspect extérieur des constructions ou ouvrages non techniques doit être conforme aux dispositions de l’article 4 (qualité architecturale, urbaine, environnementale et paysagère) de la zone urbaine ou naturelle la plus proche.

Dans les zones UIa, UIf et IUp : non réglementé.

Zone UI

266

Les zones à urbaniser

Les zones à urbaniser sont des zones non ou insuffisamment équipées destinées à être urbanisées, à court, moyen ou long termes, dans le cadre d’une opération d’aménagement d’ensemble. Il s’agit des zones :

  • 1AU : zones à urbaniser à court et moyen termes ;
  • 2AU : zones à urbaniser à long terme.

Les dispositions générales, qui valent dans toutes les zones

Dispositions générales

Ville d’avignon

4.1 Règlement

Mode d’emploi sommaire

partie 1 : Mode d’emploi 5

1. Le règlement 6

2. Division du territoire en zones 7

3. Planches thématiques particulières 8

4. Composition du règlement des zones 9

5. Aide architecturale et environnementale 10

6. Dérogations au Plan Local d’Urbanisme 10 partie 2 : d ispositions applicables à l'ensemble des 13 zones

15

Définitions générales, champs d'application et modalités de calcul 31

32

Dispositions thématiques particulières 36

1. Coefficient de Biotope par Surface (CBS) et surface de pleine terre (PLT) 44

2. Stationnement 48

3. Dispositions relatives à la protection du cadre bâti, naturel et paysager, ainsi que des canaux 49

4. Équipements techniques et énergies renouvelables 52

5. Conditions de desserte par la voirie et les réseaux 53

6. Volumétrie et configuration des rez-de-chaussée commerciaux 54

7. Prise en compte des risques, nuisances et pollutions 57

8. Prise en compte des rejets

9. Marges de recul 59

partie 3 : règlement 61

62

Les zones d’habitat constitué 80

Les 14 autres zones d'Avignon

Fichiers à télécharger et sources

PLU d'Avignon, approuvé le 16/03/2026, 4 rubriques pour la zone UI.

Secteurs du plan : UIa, UIa1, UIf, UIg, UIp.

Texte reproduit du règlement déposé au Géoportail de l'urbanisme. Seul le certificat d'urbanisme délivré par la mairie engage la commune sur ces règles.