PLU de Besançon
- Plan local d'urbanisme
- En vigueur, approuvé le 09/03/2026
- 34 zones
- 475 articles
- INSEE 25056
Quelle zone pour votre terrain ?
Le nom de la rue suffit : la zone se lit au plan de zonage au droit de la voie, et ses règles s'affichent avec la phrase du règlement qui les porte.
- Document
- 25056_PLU_20260309, déposé au Géoportail de l'urbanisme
- Approuvé le
- 09/03/2026
- Lecture
- 420 pages, 34 zones, 475 articles découpés
- U, urbaine
- AU, à urbaniser
- A, agricole
- N, naturelle
Zonage lu au Géoportail de l'urbanisme. Survolez une zone pour la nommer, cliquez pour lire ses règles.
Les 34 zones du règlement
Chaque zone porte ses articles, cités mot pour mot.Zones urbaines
31
- UBLa zone UB concerne les quartiers de première extension de la ville hors des fortifications et l’abord des artères princ
- UCLa zone UC correspond à l’urbanisation réalisée notamment sous forme de plans d’ensemble parfois en rupture avec la tram
- UD88B La zone UD recouvre des secteurs urbains de transition entre les espaces denses et compacts des quartiers proches du
- UELa zone UE recouvre des secteurs à caractère résidentiel composés essentiellement de constructions pavillonnaires dans u
- UFLa zone UF recouvre l’ensemble des terrains liés au fonctionnement des services ferroviaires.
- UG134B La zone UG recouvre des secteurs dans lesquels sont implantés les principaux équipements collectifs d’intérêt génér
- UM149B La zone UM correspond à l’ensemble immobilier collectif de Planoise construit sous forme de plan de secteur de gran
- UP164B La zone UP recouvre des secteurs à caractère résidentiel composés essentiellement de constructions pavillonnaires d
- UPDVLa zone UPdV correspond au futur quartier résidentiel des Prés de Vaux. Le règlement de la zone s’articule avec les orie
- UVLa zone UV correspond au futur quartier issu du projet de reconversion du site de la caserne Vauban qui sera réalisé dan
- UYLa zone UY correspond à l’ensemble des zones d’activité réparties sur la ville destinées à des fonctions de production,
- UZC14 articles
- UZHA14 articles
- UZHG14 articles
- UZHM14 articles
- UZHY14 articles
- UZMA13 articles
- UZMD14 articles
- UZMF14 articles
- UZPA14 articles
- UZPB14 articles
- UZTA14 articles
- UZTB14 articles
- UZTC14 articles
- UZTD14 articles
- UZTE14 articles
- UZVA14 articles
- UZVB14 articles
- UZVC14 articles
- UZVD14 articles
- UZVP14 articles
Zones à urbaniser
1
Zones agricoles
1
Quel aspect extérieur ?, zone par zone
Article 11 du règlement, comparé d'une zone à l'autre.- Zone A
Aspect extérieur 39B 11.1 Dispositions générales 233B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si...
- Zone AU
Aspect extérieur 5 11.1 Dispositions générales 262B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si l...
- Zone N
Aspect extérieur 24B 11.1 Dispositions générales 205B Conformément aux dispositions de l’article R151-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si...
- Zone UB
Aspect extérieur 69 11.1 Dispositions générales 325B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si ...
- Zone UC
Aspect extérieur 84B 11.1 Dispositions générales 358B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si...
- Zone UD
Aspect extérieur 100B 11.1 Dispositions générales 395B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s...
- Zone UE
Aspect extérieur 115B 11.1 Dispositions générales 423B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s...
- Zone UF
Aspect extérieur 130B 11.1 Dispositions générales 452B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s...
- Zone UG
Aspect extérieur 145B 11.1 Dispositions générales 480B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s...
- Zone UM
Aspect extérieur 160B 11.1 Dispositions générales 504B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s...
- Zone UP
Aspect extérieur 175B 11.1 Dispositions générales 534B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s...
- Zone UPDV
Aspect extérieur 11.1 Dispositions générales Conformément aux dispositions de l’article R 111-21 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les con...
- Zone UV
Aspect extérieur 11.1 Dispositions générales 395B Conformément aux dispositions de l’article R111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les...
- Zone UY
Aspect extérieur 190B Tout ouvrage ou construction qui serait de nature par sa situation, ses dimensions ou son aspect extérieur à porter atteinte à l’intérêt ou au caractère des lieux avoisinants ou du paysage naturel et urbain est interdi...
- Zone UZC
Aspect extérieur Les principaux matériaux sont le verre, le métal et le béton. TITRE III – Disposition applicables aux zones UZ / La City – M13-M14 p. 153 Plan Local d’Urbanisme REGLEMENT
- Zone UZHA
Aspect extérieur des constructions 11.1 Dispositions générales Conformément aux dispositions de l’article R 111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions sp...
- Zone UZHG
Aspect extérieur Conformément aux dispositions de l’article R 111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situati...
- Zone UZHM
Aspect extérieur 11.1 Dispositions générales Conformément aux dispositions de l’article R 111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les con...
- Zone UZHY
Aspect extérieur L'expression architecturale des constructions doit contribuer à l'image de marque de la zone. L'architecture d'un bâtiment fait la publicité et contribue à la lisibilité du secteur. Les constructions doivent notamment respe...
- Zone UZMA
Aspect extérieur 11.1 Dispositions générales Le permis de construire peut être refusé, ou n’être accordé que sous réserve du respect de prescriptions spéciales si la construction, par sa situation, son volume ou l’aspect de ses façades, est...
- Zone UZMD
Aspect extérieur Les constructions ainsi que les modifications des constructions existantes doivent être compatibles avec le caractère ou l’intérêt des lieux avoisinants, avec les sites et paysages urbains par leur situation, leur implantat...
- Zone UZMF
Aspect extérieur Les nouvelles constructions ainsi que les modifications des constructions existantes doivent être compatibles avec le caractère ou l’intérêt des lieux avoisinants, avec les sites et paysages urbains par leur situation, leur...
- Zone UZPA
Aspect extérieur 11.1 Dispositions générales Conformément aux dispositions de l’article R 111-27 du Code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les con...
- Zone UZPB
Aspect extérieur 11.1 Dispositions générales Conformément aux dispositions de l’article R 111-27 du Code de l’urbanisme : Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les const...
- Zone UZTA
Aspect extérieur Prescriptions architecturales : - L’ensemble des constructions présentent une homogénéité de traitement ; - l'exécution des parois extérieures des ouvrages en matériaux non enduits tels que carreaux de plâtre, agglomérés de...
- Zone UZTB
Aspect extérieur L'avenue des Montboucons est l'axe majeur de la composition urbaine du PSI. Certains points forts peuvent atteindre la hauteur maximale prescrite ci-dessus. Prescriptions architecturales : - l’ensemble des constructions pré...
- Zone UZTC
Aspect extérieur Certains points forts peuvent atteindre la hauteur maximale prescrite ci-dessus. Prescriptions architecturales : - l’ensemble des constructions présentent une homogénéité de traitement ; - l'exécution des parois extérieures...
- Zone UZTD
Aspect extérieur Prescriptions architecturales : - L’ensemble des constructions présentent une homogénéité de traitement ; - l’exécution des parois extérieures des ouvrages en matériaux non enduits tels que carreaux de plâtre, agglomérés de...
- Zone UZTE
Aspect extérieur L'avenue des Montboucons est l'axe majeur de la composition urbaine du PSI. Prescriptions architecturales : - L’ensemble des constructions présentent une homogénéité de traitement ; - l’exécution des parois extérieures des ...
- Zone UZVA
Aspect extérieur Dispositions générales En dehors des antennes ou paraboles indispensables à l’activité de l’utilisateur, l’implantation d’antennes visibles à l’extérieur est interdite lorsque, sur le plan technique, une autre solution peut...
- Zone UZVB
Aspect extérieur Dispositions générales 1. En dehors des antennes ou paraboles indispensables à l’activité de l’utilisateur, l’implantation d’antennes visibles à l’extérieur est interdite lorsque sur le plan technique, une autre solution pe...
- Zone UZVC
Aspect extérieur Dispositions générales En dehors des antennes ou paraboles indispensables à l’activité de l’utilisateur, l’implantation d’antennes visibles à l’extérieur est interdite lorsque sur le plan technique, une autre solution peut ...
- Zone UZVD
Aspect extérieur Dispositions générales 1. En dehors des antennes ou paraboles indispensables à l’activité de l’utilisateur, l’implantation d’antennes visibles à l’extérieur est interdite lorsque sur le plan technique, une autre solution pe...
- Zone UZVP
Aspect extérieur TITRE III – Disposition applicables aux zones UZ / Val des Grands-Bas p. 130 – M13-M14 Plan Local d’Urbanisme REGLEMENT Les ouvrages et installations techniques nécessaires à l’aménagement de la zone par leur situation...
Voir aussi : À quelle distance de la rue ?, À quelle distance du voisin ?, Quelle surface au sol ?, Jusqu'à quelle hauteur ?, Combien de places de stationnement ?, Combien d'espaces verts ?
Ce que vous voulez faire
Le règlement ne se lit pas par article quand on a un projet en tête. Chaque page reprend les seules règles que ces travaux mettent en jeu, zone par zone, et dit d'abord s'il faut une déclaration préalable ou un permis.
Permis de construire à Besançon
9 pièces pour une maison individuelle, dont 1 que le terrain déclenche.
- PCMI1 à 8Les huit pièces de tous les dossiers : plan de situation, plan de masse, coupe, notice, façades et toitures, insertion, deux photographies
- PCMI13L'attestation de respect des règles de construction parasismiqueZone de sismicité 2 ou plus
Zone de sismicité 3.
Le détail des pièces, et ce qui déclenche les 30 conditionnelles
Les risques recensés
9 risques recensés par Géorisques au centre de la commune. Un risque présent sur la commune ne l'est pas forcément sur une parcelle. Relevé le 5 septembre 2026.
- Inondation
- Remontée de nappe
- Séisme
- Mouvements de terrain
- Retrait gonflement des argiles
- Radon
- Installations industrielles classées (ICPE)
- Canalisations de transport de matières dangereuses
- Pollution des sols
Un plan de prévention des risques
Un plan de prévention est annexé au PLU et s'impose en plus de lui. Il découpe la commune : certaines de ses zones imposent des prescriptions, d'autres interdisent de construire. Une zone d’interdiction est recensée ici.
PPRi du Doubs Central (révisé)risque naturel, PPRN-I, servitude d’utilité publique
- 02Zone bleu clairPrescriptions
- 03Zone bleu fonc�Interdiction
16 arrêtés de catastrophe naturelle publiés au Journal officiel pour cette commune : 7 inondations et/ou coulées de boue, 6 sécheresse, 2 mouvement de terrain, 1 inondations remontée nappe.
Source : base Gaspar du ministère de la transition écologique. Un plan couvre une partie de la commune ; savoir si un terrain est dedans se lit sur son plan de zonage.
Ce que se vendent les terrains à bâtir
Médiane de 11 ventes de terrain à bâtir nu à Besançon en 2024, d'après les demandes de valeurs foncières publiées par la direction générale des finances publiques.
- 1 326 €le mètre carré, médiane
- 414 m²surface médiane vendue
- 11ventes retenues en 2024
Seules les ventes de terrain nu sont comptées : un terrain vendu avec du bâti mélangerait deux prix. Les cessions à l'euro symbolique sont écartées.
1 833 autorisations délivrées depuis 2013
Base Sitadel du ministère, relevée le 5 septembre 2026. Une autorisation délivrée n'est pas une règle.- 1 355permis de construire
- 360déclarations préalables
- 8 695logements créés
- 51autorisations annulées
Les 1 833 dossiers, avec leur adresse, leur parcelle et leur état
Chercher dans le règlement
Lire le texte intégral, 475 articlesLes mots du règlement : « hauteur » plutôt que « étage », « clôture » plutôt que « mur ».
Les questions qu'on se pose sur ce document
Où consulter le PLU de Besançon ?
Le document opposable est 25056_PLU_20260309, tel qu'il est déposé au Géoportail de l'urbanisme. Il a été approuvé le Invalid Date. Son règlement écrit se lit ici article par article, et son PDF se télécharge sans compte.
Quelles sont les zones du PLU de Besançon ?
Le règlement ouvre 34 chapitres de zone : A, AU, N, UB, UC, UD, UE, UF, UG, UM, UP, UPDV et 22 autres. Ils portent 475 articles au total.
Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Besançon ?
En cherchant la rue du terrain : la page de rue lit le plan de zonage au point de la voie, nomme les zones qu'elle longe et affiche les règles qui répondent. Le plan de zonage de Besançon est aussi dessiné sur cette page, zone par zone.
Combien de permis de construire ont été délivrés à Besançon ?
1 833 autorisations d'urbanisme depuis 2013, dont 1 355 permis de construire et 360 déclarations préalables, pour 8 695 logements créés. 51 d'entre elles ont été annulées et n'en sont donc pas. Source : la base Sitadel du ministère.
Quels risques naturels et technologiques à Besançon ?
Géorisques en recense 9 au centre de la commune : Inondation, Remontée de nappe, Séisme, Mouvements de terrain, Retrait gonflement des argiles, Radon, Installations industrielles classées (ICPE), Canalisations de transport de matières dangereuses, Pollution des sols. La commune est en zone de sismicité 3. Un risque présent sur la commune ne l'est pas forcément sur une parcelle.
Quelles pièces faut-il pour un permis de construire à Besançon ?
Huit pièces sont exigées dans tous les dossiers de maison individuelle par le formulaire Cerfa 13406*15. 1 pièces supplémentaires sont déclenchées par ce que les sources publiques disent du terrain.
Les 12 communes limitrophes
Celles qui touchent le territoire de Besançon, calculées sur les contours de l'IGN.- Beure1 305 hab.
- Bonnay826 hab.
- Chalezeule1 335 hab.
- Thise2 994 hab.
- Pirey2 156 hab.
- Tallenay436 hab.
- Morre1 303 hab.
- École-Valentin2 579 hab.
- Châtillon-le-Duc2 042 hab.
- Avanne-Aveney2 256 hab.
- Fontain1 207 hab.
- Braillans203 hab.
La commune
- Population
- 118 489 habitants
- Code postal
- 25000
- Code INSEE
- 25056
- Département
- Doubs, Bourgogne-Franche-Comté
- Locaux raccordables à la fibre
- 81 269 sur 84 563 (96,1 %)ARCEP, 2026T1, zone d'initiative privée, opérateur d'immeuble Orange. Éligible au raccordement n'est pas raccordé.
Lecture automatique d'un document public. Elle ne remplace pas le certificat d'urbanisme delivre par la mairie.