PLU de Besançon
- Plan local d'urbanisme
- En vigueur, approuvé le 09/03/2026
- 34 zones
- 475 articles
- INSEE 25056
Quelle zone pour votre terrain ?
Le nom de la rue suffit : la zone se lit au plan de zonage au droit de la voie, et ses règles s'affichent avec la phrase du règlement qui les porte.
- Document
- 25056_PLU_20260309, déposé au Géoportail de l'urbanisme
- Approuvé le
- 09/03/2026
- Lecture
- 420 pages, 34 zones, 475 articles découpés
- U, urbaine
- AU, à urbaniser
- A, agricole
- N, naturelle
Zonage lu au Géoportail de l'urbanisme. Survolez une zone pour la nommer, cliquez pour lire ses règles.
Les 34 zones du règlement
Chaque zone porte ses articles, cités mot pour mot.Zones urbaines
31
- UBLa zone UB concerne les quartiers de première extension de la ville hors des fortifications et l’abord des artères princ
- UCLa zone UC correspond à l’urbanisation réalisée notamment sous forme de plans d’ensemble parfois en rupture avec la tram
- UD88B La zone UD recouvre des secteurs urbains de transition entre les espaces denses et compacts des quartiers proches du
- UELa zone UE recouvre des secteurs à caractère résidentiel composés essentiellement de constructions pavillonnaires dans u
- UFLa zone UF recouvre l’ensemble des terrains liés au fonctionnement des services ferroviaires.
- UG134B La zone UG recouvre des secteurs dans lesquels sont implantés les principaux équipements collectifs d’intérêt génér
- UM149B La zone UM correspond à l’ensemble immobilier collectif de Planoise construit sous forme de plan de secteur de gran
- UP164B La zone UP recouvre des secteurs à caractère résidentiel composés essentiellement de constructions pavillonnaires d
- UPDVLa zone UPdV correspond au futur quartier résidentiel des Prés de Vaux. Le règlement de la zone s’articule avec les orie
- UVLa zone UV correspond au futur quartier issu du projet de reconversion du site de la caserne Vauban qui sera réalisé dan
- UYLa zone UY correspond à l’ensemble des zones d’activité réparties sur la ville destinées à des fonctions de production,
- UZC14 articles
- UZHA14 articles
- UZHG14 articles
- UZHM14 articles
- UZHY14 articles
- UZMA13 articles
- UZMD14 articles
- UZMF14 articles
- UZPA14 articles
- UZPB14 articles
- UZTA14 articles
- UZTB14 articles
- UZTC14 articles
- UZTD14 articles
- UZTE14 articles
- UZVA14 articles
- UZVB14 articles
- UZVC14 articles
- UZVD14 articles
- UZVP14 articles
Zones à urbaniser
1
Zones agricoles
1
Quelle surface au sol ?, zone par zone
Article 9 du règlement, comparé d'une zone à l'autre.- Zone A
Emprise au sol 37B En zone A, l‘emprise n’est pas règlementée.
- Zone AU
Emprise au sol 52B L’emprise est limitée à 35 % du terrain. Cette disposition ne s’applique pas aux équipements collectifs. Dans le cas de toiture végétalisée, l’emprise peut être augmentée d’une surface équivalente à 15 % de la partie végé...
- Zone N
Emprise au sol 22 En zone NL, l’emprise au sol est limitée à 40% de la surface du terrain. Cette disposition ne s’applique pas aux équipements collectifs. En zone N et NH, l‘emprise n’est pas règlementée.
- Zone UB
Emprise au sol 67B Les dispositions suivantes ne s’appliquent pas aux équipements collectifs. 9.1. Dans les sous-secteurs UB1 (bandes rouges) et UB2 (bandes jaunes) identifiés au document 316B graphique, l’emprise au sol n’est pas limitée. ...
- Zone UC
Emprise au sol 2B 9.1 En zone UC, l’emprise est limitée à 35% du terrain. Cette disposition ne s’applique pas aux équipements collectifs. Pour les opérations dont plus de la moitié de la surface de plancher est destinée à l’habitat interméd...
- Zone UD
Emprise au sol 98B L’emprise est limitée à 35% du terrain. En zone UDm l’emprise est portée à 50 % du terrain. Cette disposition ne s’applique pas aux équipements collectifs. Lorsque le projet de construction est à destination exclusive de ...
- Zone UE
Emprise au sol L’emprise au sol est limitée à 50 % de la surface du terrain. Cette disposition ne s’applique pas aux équipements collectifs. En application des dispositions du 3° de l'article L 151-28 du Code de l’Urbanisme, une bonificatio...
- Zone UF
Emprise au sol 128B Non réglementé.
- Zone UG
Emprise au sol 143B L’emprise est limitée à 50 % du terrain sauf pour les équipements sportifs pour lesquels l’emprise maximale peut être portée à 75 %. Dans le cas de toiture végétalisée, l’emprise peut être augmentée d’une surface équival...
- Zone UM
Emprise au sol 158B Non réglementé.
- Zone UP
Emprise au sol 173B L’emprise au sol est limitée à 35 % de la surface du terrain. Cette disposition ne s’applique pas aux équipements collectifs. Lorsque le projet de construction est à destination exclusive de commerce et/ou d’artisanat, l...
- Zone UPDV
Emprise au sol Cet article n’est pas réglementé mais les constructions doivent respecter les orientations d’aménagement et de programmation du projet urbain des Prés de Vaux et la servitude du PPRi.
- Zone UV
Emprise au sol Non règlementé
- Zone UY
Emprise au sol 188B L’emprise au sol des constructions est limitée à 60% de la surface du terrain. Cette disposition ne s’applique pas aux équipements collectifs. Dans le cas de toiture végétalisée, l’emprise peut être augmentée d’une surfa...
- Zone UZC
Emprise au sol Aucune règle n’est fixée pour l’emprise au sol des constructions en dehors de celles dictées par l’application du règlement de la zone et des articles UZC 6, 7 et 8.
- Zone UZHA
Emprise au sol L'emprise au sol des bâtiments n’excède pas 45% de la superficie du terrain en UZHAa L'emprise au sol des bâtiments n’excède pas 40% de la superficie du terrain en UZHAb
- Zone UZHG
Emprise au sol Non réglementé.
- Zone UZHM
Emprise au sol L'emprise au sol du bâtiment ne doit pas excéder 60% de la superficie de l’unité foncière. Pour les constructions à destination exclusive d'habitat, l'emprise au sol ne doit pas excéder 45% de la superficie du terrain.
- Zone UZHY
Emprise au sol L’emprise au sol des bâtiments ne doit pas excéder 60% de la surface de l’unité foncière.
- Zone UZMA
Emprise au sol L’emprise hors œuvre au sol des bâtiments est inscrite dans les limites indiquées aux documents graphiques. Ce document définit les zones de constructibilité, les zones de plantation et les zones de percées visuelles.
- Zone UZMD
Emprise au sol Non réglementé.
- Zone UZMF
Emprise au sol Non réglementé.
- Zone UZPA
Emprise au sol Non réglementé. TITRE III – Dispositions applicables aux zones UZ / Planoise - M13-M14 p. 8 Plan Local d’Urbanisme REGLEMENT
- Zone UZPB
Emprise au sol Non règlementé.
- Zone UZTA
Emprise au sol L'emprise hors œuvre au sol des bâtiments peut être portée au maximum à 60 % de la surface totale du terrain.
- Zone UZTB
Emprise au sol L'emprise hors œuvre au sol des bâtiments peut être portée au maximum à 60 % de la surface totale du terrain, avec la possibilité de le porter à 80 % dans le futur secteur UZTB-a.
- Zone UZTC
Emprise au sol L'emprise hors œuvre au sol des bâtiments peut être portée au maximum à 60 % de la surface totale du terrain.
- Zone UZTD
Emprise au sol L'emprise hors œuvre au sol des bâtiments peut être portée au maximum à 60 % de la surface totale du terrain. TITRE III – Disposition applicables aux zones UZ / Temis – M13-M14 p. 81 Plan Local d’Urbanisme REGLEMENT
- Zone UZTE
Emprise au sol L'emprise hors œuvre au sol des bâtiments peut être portée au maximum à 60 % de la surface totale du terrain dans le cadre d’un bâtiment tertiaire, 45 % dans le cadre d’habitat collectif et intermédiaire.
- Zone UZVA
Emprise au sol L’emprise au sol des constructions n’excède pas 40% de la superficie du terrain.
- Zone UZVB
Emprise au sol L’emprise au sol des constructions n’excède pas 35% de la superficie du terrain. Toutefois, dans le cas d’opération d’ensemble en UZVB1, UZVB2 et UZVB3 et dans le cas général de UZVB4, l’emprise au sol des constructions ne po...
- Zone UZVC
Emprise au sol L’emprise au sol des constructions n’excède pas 30 % de la superficie du terrain. Toutefois, dans le cas d’opération d’ensemble en UZVC2, l’emprise au sol des constructions peut être portée à 35 % de la superficie du terrain.
- Zone UZVD
Emprise au sol L’emprise au sol des constructions ne doit pas excéder 40% de la superficie du terrain.
- Zone UZVP
Emprise au sol Non réglementé.
Voir aussi : À quelle distance de la rue ?, À quelle distance du voisin ?, Jusqu'à quelle hauteur ?, Quel aspect extérieur ?, Combien de places de stationnement ?, Combien d'espaces verts ?
Ce que vous voulez faire
Le règlement ne se lit pas par article quand on a un projet en tête. Chaque page reprend les seules règles que ces travaux mettent en jeu, zone par zone, et dit d'abord s'il faut une déclaration préalable ou un permis.
Permis de construire à Besançon
9 pièces pour une maison individuelle, dont 1 que le terrain déclenche.
- PCMI1 à 8Les huit pièces de tous les dossiers : plan de situation, plan de masse, coupe, notice, façades et toitures, insertion, deux photographies
- PCMI13L'attestation de respect des règles de construction parasismiqueZone de sismicité 2 ou plus
Zone de sismicité 3.
Le détail des pièces, et ce qui déclenche les 30 conditionnelles
Les risques recensés
9 risques recensés par Géorisques au centre de la commune. Un risque présent sur la commune ne l'est pas forcément sur une parcelle. Relevé le 5 septembre 2026.
- Inondation
- Remontée de nappe
- Séisme
- Mouvements de terrain
- Retrait gonflement des argiles
- Radon
- Installations industrielles classées (ICPE)
- Canalisations de transport de matières dangereuses
- Pollution des sols
Un plan de prévention des risques
Un plan de prévention est annexé au PLU et s'impose en plus de lui. Il découpe la commune : certaines de ses zones imposent des prescriptions, d'autres interdisent de construire. Une zone d’interdiction est recensée ici.
PPRi du Doubs Central (révisé)risque naturel, PPRN-I, servitude d’utilité publique
- 02Zone bleu clairPrescriptions
- 03Zone bleu fonc�Interdiction
16 arrêtés de catastrophe naturelle publiés au Journal officiel pour cette commune : 7 inondations et/ou coulées de boue, 6 sécheresse, 2 mouvement de terrain, 1 inondations remontée nappe.
Source : base Gaspar du ministère de la transition écologique. Un plan couvre une partie de la commune ; savoir si un terrain est dedans se lit sur son plan de zonage.
Ce que se vendent les terrains à bâtir
Médiane de 11 ventes de terrain à bâtir nu à Besançon en 2024, d'après les demandes de valeurs foncières publiées par la direction générale des finances publiques.
- 1 326 €le mètre carré, médiane
- 414 m²surface médiane vendue
- 11ventes retenues en 2024
Seules les ventes de terrain nu sont comptées : un terrain vendu avec du bâti mélangerait deux prix. Les cessions à l'euro symbolique sont écartées.
1 833 autorisations délivrées depuis 2013
Base Sitadel du ministère, relevée le 5 septembre 2026. Une autorisation délivrée n'est pas une règle.- 1 355permis de construire
- 360déclarations préalables
- 8 695logements créés
- 51autorisations annulées
Les 1 833 dossiers, avec leur adresse, leur parcelle et leur état
Chercher dans le règlement
Lire le texte intégral, 475 articlesLes mots du règlement : « hauteur » plutôt que « étage », « clôture » plutôt que « mur ».
Les questions qu'on se pose sur ce document
Où consulter le PLU de Besançon ?
Le document opposable est 25056_PLU_20260309, tel qu'il est déposé au Géoportail de l'urbanisme. Il a été approuvé le Invalid Date. Son règlement écrit se lit ici article par article, et son PDF se télécharge sans compte.
Quelles sont les zones du PLU de Besançon ?
Le règlement ouvre 34 chapitres de zone : A, AU, N, UB, UC, UD, UE, UF, UG, UM, UP, UPDV et 22 autres. Ils portent 475 articles au total.
Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Besançon ?
En cherchant la rue du terrain : la page de rue lit le plan de zonage au point de la voie, nomme les zones qu'elle longe et affiche les règles qui répondent. Le plan de zonage de Besançon est aussi dessiné sur cette page, zone par zone.
Combien de permis de construire ont été délivrés à Besançon ?
1 833 autorisations d'urbanisme depuis 2013, dont 1 355 permis de construire et 360 déclarations préalables, pour 8 695 logements créés. 51 d'entre elles ont été annulées et n'en sont donc pas. Source : la base Sitadel du ministère.
Quels risques naturels et technologiques à Besançon ?
Géorisques en recense 9 au centre de la commune : Inondation, Remontée de nappe, Séisme, Mouvements de terrain, Retrait gonflement des argiles, Radon, Installations industrielles classées (ICPE), Canalisations de transport de matières dangereuses, Pollution des sols. La commune est en zone de sismicité 3. Un risque présent sur la commune ne l'est pas forcément sur une parcelle.
Quelles pièces faut-il pour un permis de construire à Besançon ?
Huit pièces sont exigées dans tous les dossiers de maison individuelle par le formulaire Cerfa 13406*15. 1 pièces supplémentaires sont déclenchées par ce que les sources publiques disent du terrain.
Les 12 communes limitrophes
Celles qui touchent le territoire de Besançon, calculées sur les contours de l'IGN.- Beure1 305 hab.
- Bonnay826 hab.
- Chalezeule1 335 hab.
- Thise2 994 hab.
- Pirey2 156 hab.
- Tallenay436 hab.
- Morre1 303 hab.
- École-Valentin2 579 hab.
- Châtillon-le-Duc2 042 hab.
- Avanne-Aveney2 256 hab.
- Fontain1 207 hab.
- Braillans203 hab.
La commune
- Population
- 118 489 habitants
- Code postal
- 25000
- Code INSEE
- 25056
- Département
- Doubs, Bourgogne-Franche-Comté
- Locaux raccordables à la fibre
- 81 269 sur 84 563 (96,1 %)ARCEP, 2026T1, zone d'initiative privée, opérateur d'immeuble Orange. Éligible au raccordement n'est pas raccordé.
Lecture automatique d'un document public. Elle ne remplace pas le certificat d'urbanisme delivre par la mairie.