PLU de Besançon
- Plan local d'urbanisme
- En vigueur, approuvé le 09/03/2026
- 34 zones
- 475 articles
- INSEE 25056
Quelle zone pour votre terrain ?
Le nom de la rue suffit : la zone se lit au plan de zonage au droit de la voie, et ses règles s'affichent avec la phrase du règlement qui les porte.
- Document
- 25056_PLU_20260309, déposé au Géoportail de l'urbanisme
- Approuvé le
- 09/03/2026
- Lecture
- 420 pages, 34 zones, 475 articles découpés
- U, urbaine
- AU, à urbaniser
- A, agricole
- N, naturelle
Zonage lu au Géoportail de l'urbanisme. Survolez une zone pour la nommer, cliquez pour lire ses règles.
Les 34 zones du règlement
Chaque zone porte ses articles, cités mot pour mot.Zones urbaines
31
- UBLa zone UB concerne les quartiers de première extension de la ville hors des fortifications et l’abord des artères princ
- UCLa zone UC correspond à l’urbanisation réalisée notamment sous forme de plans d’ensemble parfois en rupture avec la tram
- UD88B La zone UD recouvre des secteurs urbains de transition entre les espaces denses et compacts des quartiers proches du
- UELa zone UE recouvre des secteurs à caractère résidentiel composés essentiellement de constructions pavillonnaires dans u
- UFLa zone UF recouvre l’ensemble des terrains liés au fonctionnement des services ferroviaires.
- UG134B La zone UG recouvre des secteurs dans lesquels sont implantés les principaux équipements collectifs d’intérêt génér
- UM149B La zone UM correspond à l’ensemble immobilier collectif de Planoise construit sous forme de plan de secteur de gran
- UP164B La zone UP recouvre des secteurs à caractère résidentiel composés essentiellement de constructions pavillonnaires d
- UPDVLa zone UPdV correspond au futur quartier résidentiel des Prés de Vaux. Le règlement de la zone s’articule avec les orie
- UVLa zone UV correspond au futur quartier issu du projet de reconversion du site de la caserne Vauban qui sera réalisé dan
- UYLa zone UY correspond à l’ensemble des zones d’activité réparties sur la ville destinées à des fonctions de production,
- UZC14 articles
- UZHA14 articles
- UZHG14 articles
- UZHM14 articles
- UZHY14 articles
- UZMA13 articles
- UZMD14 articles
- UZMF14 articles
- UZPA14 articles
- UZPB14 articles
- UZTA14 articles
- UZTB14 articles
- UZTC14 articles
- UZTD14 articles
- UZTE14 articles
- UZVA14 articles
- UZVB14 articles
- UZVC14 articles
- UZVD14 articles
- UZVP14 articles
Zones à urbaniser
1
Zones agricoles
1
Jusqu'à quelle hauteur ?, zone par zone
Article 10 du règlement, comparé d'une zone à l'autre.- Zone A
Hauteur des constructions 38B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. Le gabarit de construction sera au maximum de type R+ 1+ combles. La hauteur des constructions à destination d’habitation ne doit pa...
- Zone AU
Hauteur des constructions 53B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. La hauteur des constructions ne doit pas excéder 11 mètres hors tout, à l’exception de celles qui ont pour destination un équipement...
- Zone N
Hauteur des constructions 23B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. Dans les zones N et NH, le gabarit de construction sera au maximum de type R + 1 + combles. La hauteur ne doit pas excéder 7.50 mètr...
- Zone UB
Hauteur des constructions 68B La hauteur est mesurée en tout point de la construction à partir du terrain naturel. 10.1 Dans les sous-secteurs UB1 (bandes rouges) identifiés au document graphique 320B Le gabarit de construction de la façade...
- Zone UC
Hauteur des constructions 83B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. Dans les zones UC, le gabarit de construction sera au maximum de type R+4. La hauteur ne doit pas excéder 17 mètres hors tout à l’ac...
- Zone UD
Hauteur des constructions 99B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. 386B 10.1 Dans les zones UD Le gabarit de construction sera au maximum de type R+2 la hauteur ne doit pas excéder 11 mètres hors tou...
- Zone UE
Hauteur des constructions 114B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. Le gabarit de construction sera au maximum de type R+ 1+ combles. La hauteur ne doit pas excéder 7,50 mètres à l’égout du toit ou à...
- Zone UF
Hauteur des constructions 129B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. La hauteur ne doit pas excéder 16 mètres hors tout, sauf pour les ouvrages techniques dont les caractéristiques imposent un dépasse...
- Zone UG
Hauteur des constructions 144B 10.1 Hauteur absolue 478B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. La hauteur des constructions ne doit pas excéder 22 mètres sauf pour les équipements sportifs pour lesque...
- Zone UM
Hauteur des constructions 159B La hauteur des constructions doit être compatible avec celle des constructions voisines pour obtenir une harmonie architecturale du paysage urbain. Dans le cas des constructions identifiées aux documents graph...
- Zone UP
Hauteur des constructions 174B La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. Le gabarit de construction est au maximum de type R+ 1+ combles. La hauteur ne doit pas excéder 7,50 mètres à l’égout du toit ou à ...
- Zone UPDV
Hauteur des constructions La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. Le niveau R est apprécié par rapport à l’accessibilité hors crue centennale. Dans les zones UPdV, l’épannelage est original est dynamiqu...
- Zone UV
Hauteur des constructions 10.1 Dispositions générales La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du niveau fini défini par le niveau de la voirie ou de l’espace public. Au-dessus des limites de hauteur peuvent être autorisés ...
- Zone UY
Hauteur des constructions 189B La hauteur est mesurée en tout point de la construction à partir du terrain naturel. La hauteur maximale de la construction est de : - 16 mètres en zone UY1, - 14 mètres en UY2 et UY2a. La hauteur des construc...
- Zone UZC
Hauteur des constructions Hauteur relative Par rapport aux voies extérieures au périmètre de la ZAC, la différence de niveau entre tout point d’un bâtiment et tout point de la limite du retrait de l’alignement opposé ne doit pas excéder la ...
- Zone UZHA
Hauteur des constructions La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. Au dessus des limites de hauteur peuvent être autorisés les antennes, mâts et pylônes, souches de cheminées, capteurs solaires ... 10.1....
- Zone UZHG
Hauteur maximale des constructions La hauteur des constructions est fixée à partir du terrain naturel en tout point du bâti. En UZH-G, le gabarit des constructions sera au maximum de type R+2, sans dépasser une hauteur maximale de 14 mètres...
- Zone UZHM
Hauteur des constructions La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. 10.1. En UZHM : À 16 mètres dans une bande de 30 mètres par rapport à la rue Ambroise Paré et de 12 mètres audelà de cette bande. En UZH...
- Zone UZHY
Hauteur des constructions La hauteur est mesurée en tout point du bâtiment à partir du terrain naturel. La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 12 mètres, sauf en UZHYa où la hauteur ne devra pas excéder 18 mètres.
- Zone UZMA
Hauteur des constructions 10.1 Hauteur absolue Le gabarit de construction sera au maximum de type R+5. Toutefois le long du “front bâti”, et sur une profondeur de 20 mètres à partir du front bâti, la hauteur maximale des constructions est p...
- Zone UZMD
Hauteur des constructions 1ère hauteur relative La hauteur relative autorisée des constructions par rapport aux limites séparatives est égale la différence d'altitude entre tout point du bâtiment et le terrain naturel sans pouvoir excéder l...
- Zone UZMF
Hauteur des constructions 1ère hauteur relative La hauteur relative autorisée des constructions par rapport aux limites séparatives est égale la différence d'altitude entre tout point du bâtiment et le terrain naturel sans pouvoir excéder l...
- Zone UZPA
Hauteur des constructions La hauteur maximale est de 26 mètres avec une hauteur moyenne de 20 mètres sur l’ensemble de la zone. Cette hauteur est prise en tout point du bâtiment du niveau du sol fini (aménagements réalisés), jusqu’au-dessus...
- Zone UZPB
Hauteur des constructions La hauteur maximale est de 18 mètres. Cette hauteur est prise en tout point du bâtiment du niveau du sol fini (aménagements réalisés) jusqu’au-dessus de l’acrotère de la terrasse ou de la rive basse de toiture. TIT...
- Zone UZTA
Hauteur des constructions La hauteur maximale des constructions est de 22 mètres. La hauteur des constructions est mesurée à partir du terrain naturel. Au-dessus de cette hauteur maximale, seuls peuvent être réalisés des ouvrages indispensa...
- Zone UZTB
Hauteur des constructions La hauteur maximale des constructions est limitée à 22 mètres. En UTBb, les constructions se tiennent dans un épannelage moyen de R à R+3. La hauteur des constructions est mesurée à partir du terrain naturel. Au-de...
- Zone UZTC
Hauteur des constructions Les constructions se tiennent dans un épannelage moyen de R à R+3 sans excéder 22 mètres. La hauteur des constructions est mesurée à partir du terrain naturel. Au-dessus de cette hauteur maximale, seuls peuvent êtr...
- Zone UZTD
Hauteur des constructions La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 22 mètres. La hauteur des constructions est mesurée à partir du terrain naturel. Au-dessus de cette hauteur maximale, seuls peuvent être réalisés des ouvrages i...
- Zone UZTE
Hauteur maximale des constructions La hauteur maximale des constructions ne peut excéder 22 mètres. Les constructions se tiennent dans un épannelage moyen de type R+2+attique pour l’habitat en UZTEb. La hauteur des constructions est mesurée...
- Zone UZVA
Hauteur des constructions Mode de calcul 1. La hauteur maximale autorisée est la hauteur hors tout mesurée en tout point, entre le point le plus haut de la construction et le terrain naturel avant travaux. 2. Dans la hauteur totale, ne sont...
- Zone UZVB
Hauteur des constructions Mode de calcul 1. La hauteur maximale autorisée est la hauteur hors tout mesurée en tout point, entre le point le plus haut de la construction et le terrain naturel avant travaux. TITRE III – Disposition applicable...
- Zone UZVC
Hauteur des constructions Mode de calcul 1. La hauteur maximale autorisée est la hauteur hors tout mesurée en tout point, entre le point le plus haut de la construction et le terrain naturel avant travaux. 2. Dans la hauteur totale, ne sont...
- Zone UZVD
Hauteur des constructions Mode de calcul 1. La hauteur maximale autorisée est la hauteur hors tout mesurée en tout point, entre le point le plus haut de la construction et le terrain naturel avant travaux. 2. Dans la hauteur totale, ne sont...
- Zone UZVP
Hauteur des constructions La hauteur des constructions n’excède pas 3 mètres.
Voir aussi : À quelle distance de la rue ?, À quelle distance du voisin ?, Quelle surface au sol ?, Quel aspect extérieur ?, Combien de places de stationnement ?, Combien d'espaces verts ?
Ce que vous voulez faire
Le règlement ne se lit pas par article quand on a un projet en tête. Chaque page reprend les seules règles que ces travaux mettent en jeu, zone par zone, et dit d'abord s'il faut une déclaration préalable ou un permis.
Permis de construire à Besançon
9 pièces pour une maison individuelle, dont 1 que le terrain déclenche.
- PCMI1 à 8Les huit pièces de tous les dossiers : plan de situation, plan de masse, coupe, notice, façades et toitures, insertion, deux photographies
- PCMI13L'attestation de respect des règles de construction parasismiqueZone de sismicité 2 ou plus
Zone de sismicité 3.
Le détail des pièces, et ce qui déclenche les 30 conditionnelles
Les risques recensés
9 risques recensés par Géorisques au centre de la commune. Un risque présent sur la commune ne l'est pas forcément sur une parcelle. Relevé le 5 septembre 2026.
- Inondation
- Remontée de nappe
- Séisme
- Mouvements de terrain
- Retrait gonflement des argiles
- Radon
- Installations industrielles classées (ICPE)
- Canalisations de transport de matières dangereuses
- Pollution des sols
Un plan de prévention des risques
Un plan de prévention est annexé au PLU et s'impose en plus de lui. Il découpe la commune : certaines de ses zones imposent des prescriptions, d'autres interdisent de construire. Une zone d’interdiction est recensée ici.
PPRi du Doubs Central (révisé)risque naturel, PPRN-I, servitude d’utilité publique
- 02Zone bleu clairPrescriptions
- 03Zone bleu fonc�Interdiction
16 arrêtés de catastrophe naturelle publiés au Journal officiel pour cette commune : 7 inondations et/ou coulées de boue, 6 sécheresse, 2 mouvement de terrain, 1 inondations remontée nappe.
Source : base Gaspar du ministère de la transition écologique. Un plan couvre une partie de la commune ; savoir si un terrain est dedans se lit sur son plan de zonage.
Ce que se vendent les terrains à bâtir
Médiane de 11 ventes de terrain à bâtir nu à Besançon en 2024, d'après les demandes de valeurs foncières publiées par la direction générale des finances publiques.
- 1 326 €le mètre carré, médiane
- 414 m²surface médiane vendue
- 11ventes retenues en 2024
Seules les ventes de terrain nu sont comptées : un terrain vendu avec du bâti mélangerait deux prix. Les cessions à l'euro symbolique sont écartées.
1 833 autorisations délivrées depuis 2013
Base Sitadel du ministère, relevée le 5 septembre 2026. Une autorisation délivrée n'est pas une règle.- 1 355permis de construire
- 360déclarations préalables
- 8 695logements créés
- 51autorisations annulées
Les 1 833 dossiers, avec leur adresse, leur parcelle et leur état
Chercher dans le règlement
Lire le texte intégral, 475 articlesLes mots du règlement : « hauteur » plutôt que « étage », « clôture » plutôt que « mur ».
Les questions qu'on se pose sur ce document
Où consulter le PLU de Besançon ?
Le document opposable est 25056_PLU_20260309, tel qu'il est déposé au Géoportail de l'urbanisme. Il a été approuvé le Invalid Date. Son règlement écrit se lit ici article par article, et son PDF se télécharge sans compte.
Quelles sont les zones du PLU de Besançon ?
Le règlement ouvre 34 chapitres de zone : A, AU, N, UB, UC, UD, UE, UF, UG, UM, UP, UPDV et 22 autres. Ils portent 475 articles au total.
Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Besançon ?
En cherchant la rue du terrain : la page de rue lit le plan de zonage au point de la voie, nomme les zones qu'elle longe et affiche les règles qui répondent. Le plan de zonage de Besançon est aussi dessiné sur cette page, zone par zone.
Combien de permis de construire ont été délivrés à Besançon ?
1 833 autorisations d'urbanisme depuis 2013, dont 1 355 permis de construire et 360 déclarations préalables, pour 8 695 logements créés. 51 d'entre elles ont été annulées et n'en sont donc pas. Source : la base Sitadel du ministère.
Quels risques naturels et technologiques à Besançon ?
Géorisques en recense 9 au centre de la commune : Inondation, Remontée de nappe, Séisme, Mouvements de terrain, Retrait gonflement des argiles, Radon, Installations industrielles classées (ICPE), Canalisations de transport de matières dangereuses, Pollution des sols. La commune est en zone de sismicité 3. Un risque présent sur la commune ne l'est pas forcément sur une parcelle.
Quelles pièces faut-il pour un permis de construire à Besançon ?
Huit pièces sont exigées dans tous les dossiers de maison individuelle par le formulaire Cerfa 13406*15. 1 pièces supplémentaires sont déclenchées par ce que les sources publiques disent du terrain.
Les 12 communes limitrophes
Celles qui touchent le territoire de Besançon, calculées sur les contours de l'IGN.- Beure1 305 hab.
- Bonnay826 hab.
- Chalezeule1 335 hab.
- Thise2 994 hab.
- Pirey2 156 hab.
- Tallenay436 hab.
- Morre1 303 hab.
- École-Valentin2 579 hab.
- Châtillon-le-Duc2 042 hab.
- Avanne-Aveney2 256 hab.
- Fontain1 207 hab.
- Braillans203 hab.
La commune
- Population
- 118 489 habitants
- Code postal
- 25000
- Code INSEE
- 25056
- Département
- Doubs, Bourgogne-Franche-Comté
- Locaux raccordables à la fibre
- 81 269 sur 84 563 (96,1 %)ARCEP, 2026T1, zone d'initiative privée, opérateur d'immeuble Orange. Éligible au raccordement n'est pas raccordé.
Lecture automatique d'un document public. Elle ne remplace pas le certificat d'urbanisme delivre par la mairie.